設立專項資金：鼓勵和推進“數據法院”建設

陳崎

編者按：隨著社會信息化水平的不斷提高，不少人大代表把目光聚焦在了科技助力社會管理和服務方面。本期三位代表就城市安全、居家養老、法院數據建設的角度，提出了接地氣、有價值的建議，可見科技服務社會，已成為共識。

最高人民法院院長周強曾指出，“得數據者得未來，要深度整合、挖掘、利用、依托大數據資源為法官提供智能化服務”。從當前科學技術發展對社會的影響來看，大數據的收集和利用已經成為社會各界著力關注的熱點，而數據法院建設也已經成為法院系統提升司法能力現代化水平的重要方面。因此，建議上海市設立專項資金進一步鼓勵和推進數據法院建設。

一、有利于服務人民群眾，便利群眾訴訟。

很長一段時間以來，人民群眾不愿意“打官司”，其中一個很重要的原因就是為訴訟一事疲于奔波。如果能借助自動化、互動化、網絡化終端，積極推進網上立案、遠程調解和其他各種線上服務功能建設，實現“讓數據多跑路，讓群眾少跑路”，那將會給人民群眾帶來極大便利。人民群眾可以借助各種智能終端及時對法院工作提出建議或評價，有利于法院改進工作方法和工作作風。

二、能服務審執工作，提高法院工作質量和效率。

在審判前，法院工作流程可以網絡化，實現即時溝通和高效協作。審理時，可以采用高清攝像系統即時記錄審判現場，以便存檔或宣傳需要。審結后，全部案卷可以采用電子形式掃描，留痕存檔，便于后續調閱、查詢等需要，為陽光司法、公正司法提供技術保障。

三、能整合大數據，服務司法決策。

通過全部電子設備收集的數據匯集成庫，可以分析出很多平日被忽略的信息。這些信息經過提取、整合和分析，既可以為法院審理研判案情、議事決策提供有力支撐，也可以收集民意輿情、匯聚民智，為地方立法乃至國家立法工作提供基礎信息支持。

當然，數據法院的建設不是一蹴而就的，無論是基礎設施設備的采購和維護，還是軟件層面的開發，都需要大量資金的投入。這時，來自政府的支持力度就非常必要了。因此，建議設立專項資金，以行政經費形式幫助基層法院完成基本的數據法院軟硬件建設，以項目形式扶持各級法院在數據法院建設方面的研究和實踐，以獎勵形式鼓勵各級法院在數據法院建設方面已有的創新思想和舉措。這樣，相信在不久的將來，數據法院建設的成效是顯而易見的。endprint