民法總則的時代特征

王玄瑋

全國檢察業務專家；

云南省人民檢察院民事檢察處副處長；

法學博士，云南大學法學院碩士生導師

《中華人民共和國民法總則》已于2017年10月1日開始實施。這部在十二屆全國人大五次會議上由2782名全國人大代表以超過98%的極高贊成率表決通過的重要法律，被譽為開啟了我國的“民法典時代”。較之于1986年頒布實施的《中華人民共和國民法通則》，民法總則無疑有著劃時代的進步意義。那么，民法總則有著怎么樣的時代特征呢？

彰顯人文關懷

翻開民法史，西方國家最著名的兩部民法典——法國民法典和德國民法典——誕生于資本主義經濟快速發展的時代，它們對交易安全的關注甚于對人格尊嚴的關注，它們對財產權的保護強于對人身權的保護。我國民法總則誕生于21世紀，此時人類社會對物與人之間關系的認識邁入了新的階段。

我國民法總則最大的特點，在于這是一部“以人為本”的法律。在基本規定中，民法總則改變了民法通則對調整對象的表述順序，首次將人身關系置于財產關系之前；在“民事權利”一章，將人身權利列于物權、債權、知識產權等其他財產性權利之前，首先對人身權利進行了全面列舉。特別是第109條，規定“自然人的人身自由、人格尊嚴受法律保護”，這是我國民事法律首次明確進行如此規定。這些變化，表明了民法總則先人后物、人勝于物的價值理念。

在后面的具體規定中，許多新增加的條文和內容都充滿著人文關懷精神。例如，民法總則第16條規定，“涉及遺產繼承、接受贈與等胎兒利益保護的，胎兒視為具有民事權利能力”，將民事權利能力的起始點適當提前，承認胎兒也具有相應的民事權利并予以保護；第19條將限制民事行為能力的未成年人的年齡下限由十周歲降為八周歲，允許其從事與其年齡、智力相適應的民事活動，從小培育兒童的權利意識和責任意識；第191條將未成年人遭受性侵害的損害賠償請求權的訴訟時效期間延長至自受害人年滿十八周歲之日起計算，為不幸遭遇性侵害的未成年人提供更多尋求司法救濟的機會。特別是，民法總則第187條規定“民事主體因同一行為應當承擔民事責任、行政責任和刑事責任的，承擔行政責任或者刑事責任不影響承擔民事責任；民事主體的財產不足以支付的，優先用于承擔民事責任”，這在我國法律史上可謂意義重大。

總體上講，我國法律更注重國家利益和社會公共利益的保護，在個人利益和集體利益發生沖突時往往強調先公后私。但這次在民法總則中，明確地規定在行為人因同一行為同時承擔民事責任、行政責任和刑事責任時，私權保護優先。較之于我國刑法第60條“沒收財產以前犯罪分子所負的正當債務，需要以沒收的財產償還的，經債權人請求，應當償還”的規定和侵權責任法第4條“因同一行為應當承擔侵權責任和行政責任、刑事責任，侵權人的財產不足以支付的，先承擔侵權責任”的規定，民法總則在保護私權方面又前進了一大步。細細品味這些新規定的精神，我們對孟德斯鳩的名言“在民法慈母般的眼睛里，每一個個人就是整個的國家”，無疑有了更加深刻的體會。

弘揚核心價值

近二十年來，我國經濟建設取得了輝煌成就，已經一躍成為世界第二大經濟體。然而，公民的誠信意識、社會的道德水準并未隨經濟發展水平同步提升，反而屢遭詬病，成為和諧社會建設的一塊短板。法律總是體現一定的價值取向，這次民法總則在大力弘揚社會主義核心價值觀方面可謂不遺余力。

首先是對“公序良俗”基本原則的強調，基本規定中明確了民事活動不得違背公序良俗的要求，在民事法律行為部分又明確規定“違背公序良俗的民事法律行為無效”，將公共秩序和善良風俗作為衡量民事法律行為效力的準則。最典型的是第184條：“因自愿實施緊急救助行為造成受助人損害的，救助人不承擔民事責任?！边@個條款被媒體形象地稱為“好人條款”，其目的就在于鼓勵和保護見義勇為，改變南京“彭宇案”等爭議性判決給社會道德風尚帶來負面沖擊的被動狀況。雖然在審議過程中，一些專家提出應當對責任豁免設置“故意和重大過失”的限制，但最終表決通過時還是去掉了這一限制，這反映了立法者對借助法律相關規定扭轉社會不良風氣的殷切期望。

同時，民法總則第183條吸納了侵權責任法的立法成果，一脈相承地規定：因保護他人民事權益使自己受到損害的，如果沒有侵權人、侵權人逃逸或者無力承擔民事責任，受害人請求補償的，受益人應當給予適當補償。這就免除了救助人的后顧之憂，能夠最大限度避免以往現實中好人“流血又流淚”的悲哀現象發生。還有其他的例子，如第33條將成年人納入監護制度的調整范圍，改變了以往監護制度只涵蓋未成年人和精神病人的做法，其意圖是要建立老年監護制度，使得老年人可以在有完全民事行為能力時與近親屬或其他自然人、社會組織簽訂協議，待其喪失民事行為能力時由自己事先選定的監護人履行監護職責，體現了法律對老年人權益的維護和愛老敬老的傳統美德。又如，第185條首次明確規定對英雄烈士的姓名、肖像、名譽、榮譽等予以保護，為維護英烈的光輝形象和英雄精神提供了法律依據，對于促進全社會尊崇英烈、培育愛國主義的民族精神意義重大。

堅持與時俱進

民法總則誕生于蓬勃向前的新世紀，立法時始終堅持與時俱進，積極回應當下的時代命題和民眾關切。

首先，民法總則將“綠色原則”確立為民法的基本原則，這在世界各國立法例中尚屬首次。這部法律第9條規定：民事主體從事民事活動，應當有利于節約資源、保護生態環境。這樣的規定，正如李建國副委員長在對民法總則草案進行說明時指出的，既傳承了天地人和、人與自然和諧共生的我國優秀傳統文化理念，又體現了黨的十八大確立的新發展理念，與我國是人口大國、需要處理好人與資源生態之間的矛盾等具體國情相適應。

其次，民法總則因應當前公民個人信息安全頻遭侵害的嚴峻形勢，增加了對個人信息的保護內容。民法總則強調：自然人的個人信息受法律保護。第111條規定，任何組織和個人需要獲取他人個人信息的，應當依法取得并確保信息安全，不得非法收集、使用、加工、傳輸他人個人信息，不得非法買賣、提供或者公開他人個人信息。這一規定與刑法修正案中關于出售、非法提供公民個人信息罪和非法獲取公民個人信息罪的規定相呼應，在刑事和民事基本法中筑牢個人信息保護的防火墻。endprint

再次，民法總則適應互聯網和大數據時代的需要，積極撐起新型民事權利的保護傘，在我國法律史上第一次將數據和網絡虛擬財產納入民法保護范圍。由于互聯網領域仍處于發展階段，目前社會上對于虛擬財產性質和地位的認識還存在一定分歧，民法總則第127條開放性地作出規定：法律對數據、網絡虛擬財產的保護有規定的，依照其規定。這樣的規定，既體現了我國法律對新型財產權利的保護傾向，又為未來立法留出了空間，提供了上位法依據，切合時代需求。

上述這些新的規定，已經走在了世界的前列，決定了2020年即將誕生的中國民法典必定是一部面向未來、與時俱進的民法典。

創造中國特色

民法總則是中國特色社會主義法治體系的重要組成部分。走中國特色社會主義法治道路，必須增強道路自信、理論自信、制度自信、文化自信。作為我國民法典的開篇之法，民法總則在法律制度和法律規則上也創造了一定的中國特色。

其中最典型的，莫過于對法人制度的重大改革。傳統的大陸法系國家民法典，一般將法人分為財團法人和社團法人，但這種分類并不符合我國國情。隨著我國經濟和社會的發展，法人形態發生了較大變化，1986年民法通則關于企業法人、機關法人、事業單位法人和社會團體法人的分類已經難以適應新的社會形勢。民法總則在總結我國長期社會治理經驗的基礎上，把法人分為營利法人、非營利法人和特別法人三大類，契合我國整體改革目標，將國家公權力的行使、市場的運行以及社會組織的活動適當分離，分類管理。對特別法人，民法總則列舉了機關法人、農村集體經濟組織法人、城鎮農村的合作經濟組織法人、基層群眾性自治組織法人等幾種。其中，農村集體經濟組織具有鮮明的中國特色，賦予其法人地位有利于增強農村集體經濟發展活力。

民法總則實施后，居民委員會、村民委員會等基層群眾自治組織取得法人地位，有利于最廣大的基層群眾組織參與民事活動，維護現實中大量存在的此類經濟活動的交易秩序和安全。在民事主體方面，民法總則還修改了民法通則中“其他組織”的規定，將合伙企業、個人獨資企業等不具有完全獨立財產的經營體作為一類獨立的民事主體“非法人組織”進行規定，確立了自然人、法人之外的第三類民事主體，這在民法理論和立法實踐上都是一項重要的突破。

另外，民法總則對我國多年來司法審判經驗進行了總結，對民事法律行為制度、訴訟時效制度等進行了重構。這部法律第133條將民事法律行為界定為產生民事權利義務變動的表意行為，不再要求其本質上的“合法性”；第188條將訴訟時效期間從兩年修改為三年，第193條規定法院不得主動適用訴訟時效的規定，第197條規定當事人對訴訟時效的約定無效，這些新的內容在民法制度的發展完善方面都可圈可點。

民法總則作為未來民法典的核心和靈魂，可以說體現并承載著我們這個民族的生活方式和價值取向。我們有理由相信，在不久的將來，一部符合我國民族精神和時代精神的“人民權利的圣經”，將呈現在國人面前。

編輯：鄭賓 393758162@qq.comendprint