我們需要重新認識民辦教育

吳華/浙江大學民辦教育研究中心主任

我們需要重新認識民辦教育

吳華/浙江大學民辦教育研究中心主任

2002年以前，民辦教育一直被定位于公辦教育補充的位置，一切政策都基于此設計?！睹褶k教育促進法》的出臺，打破了人們以往的思維定勢，民辦教育取得了與公辦教育同等的法律地位，民辦教育的社會貢獻受到關注，民辦教育的合法權益受到重視，民辦教育的發展空間得到極大拓展。2002年到2016年的14年間，民辦學校在校學生從1100萬增長到4800萬，增加了約3700萬人，民辦學校數從61000所增長到17萬所，增加了約11萬所。與此同時，公辦學校在校生減少了約3200萬人，公辦學校數減少了約28萬所。民辦教育受到全社會的認可持續提升。從教育是“政府責任產品”的現代國家競爭力理論視角觀察，十八大以來，民辦教育以約1%的公共財政資金為社會提供了約18%的公共教育服務，相當于節約了公共財政資金20000億元！民辦教育正在發揮著日益重要的作用，對于滿足人民日益增長的美好生活需要提供了新途徑和發展教育事業的新動能。

民辦教育能夠取得今天這樣令人矚目的發展成就，《民辦教育促進法》功不可沒，各級政府的支持提供了穩定的政策環境，民辦學校的舉辦者、教職工乃至在校就讀的學生及家長都做出了自己的貢獻，但最重要的，是民辦教育本身的制度優勢。

從上面提供的歷史事實中，我們不難發現，民辦教育比公辦教育有更好的財政效率，提供了更多的選擇性，能夠更好地滿足現代社會人們差異化的教育需要。需要特別強調的是，民辦教育還不存在公辦教育難以克服的校際教育不公平問題。如果我們客觀地比較民辦教育和公辦教育兩種教育制度各自的優劣，得到的結論是意味深長，甚至是顛覆性的。

民辦教育為什么比公辦教育更有活力？一個最重要的原因在于民辦教育為教育家精神與企業家精神的結合提供了巨大的可能性。今天，我們在這里系統觀察和深入解讀的古麗中學，就為這種結合提供了一個生動的案例——一所普通民辦學校依靠教育家精神和企業家精神的結合，完全可以實現彎道超車，創造民辦學校篳路藍縷、堅韌前行的勵志故事。正是在這個意義上，中國民辦教育的偉大實踐不但為中國教育發展注入了新的活力，而且提供了傳統私立教育不曾充分展示的豐富信息，中國民辦教育的世界意義正在被人們日益深刻地發現和認識，由此引發的觀念和制度變革將會重塑我們關于公共教育的新藍圖。這是一個值得期待的未來。