淺析我軍院校與世界一流軍事院校教學管理體制比較

何欣宇 魯詩堯 張濤

摘要：黨的十九大以來，人民軍隊在習主席的堅強領導下，圍繞實現黨在新形勢下的強軍目標，堅持政治建軍、改革強軍、科技興軍、依法治軍，砥礪奮進、浴火重生、鳳凰涅槃，取得了極不平凡的歷史性跨越。作為中堅力量的后備倉庫，軍校背負著更為重要的使命。借鑒國外一流軍校的管理體制，補足我軍當代院校的管理短板有著現實的意義。

關鍵詞：軍事院校；管理體制。

以美國西點軍校為首的國外一流軍事院校因為其先進獨特的管理體制，而培育了一大批優異的頂尖軍事人才。將具體管理理念進行分析借鑒，對我國軍事院校建設有著積極的推進作用。本文就四個小的方面將雙方的管理體制特點進行簡要比較。

1.教學理念

教學理念作為整個學校發展建設的中心導向，對學員的人才培養有著不可抹磨滅的指向作用。美國西點軍校重視培養 “品德高尚”的領導人才。為此，學員從進校的第一天起，就被灌輸西點的基本價值觀，將正直誠實和尊重他人作為學習的基礎。西點將培養學員的領導力、執行力和人格魅力作為辦學目標；

在外軍的教學理念發展過程中更注重培養學員的自我學習能力，強調教學的核心目標不是“授人以魚” 而是“授人以漁”。教員從大量耗時但技術難度較低的知識教學工作中解脫出來，學員則要投入更多的學習時間和精力在課后花時間查閱資料，分析研究，準備研討，將純知識性內容自己完成。教員的責任將更多精力用于帶領并幫助學員們發現和解決問題，并隨時解答學員通過自己思考所產生的各種新的問題。

而對于我軍院校來說，這種教學理念，對我們同樣具有一定借鑒價值。從當前實際情況看，我們往往偏重學員專業業務素質的培養，而在學員自我學習，自我思考方面有所欠缺，雖然在學員培訓體系中也有領導科學等方面的內容，但在培訓重視程度、課程份量等方面則相對較弱。我軍院校培養的學員在未來崗位上將擔任各級軍官角色，通過自主學習來組織管理、領導同樣是其核心職責。特別是在軍隊職業化程度越來越高、正規化程度越來越迅速的背景下，培養具有較強自我管理能力、具有履行高強度高挑戰性使命能力的高素質軍官，將是我軍院校的首要職責。

2.教學內容

在西方發達國家軍事院校，在課程設置上，把管理學、領導學、情商、軍隊人際關系等與領導能力直接相關的課程作為核心專業課程。比如，英國桑赫斯特皇家軍事學院在“軍官素質”課程系列中設置了6 門子課程（指揮、領導素質、道德和軍事職業、溝通及媒體關系、個人研究項目、重要授課學者），其中一半的子課程和培養學員領導能力直接相關。美國安納波利斯海軍軍官學校從第一學年起，就把“統帥學”“領導理論與應用”等作為核心課程，并在學分上給予較高的權重。在教學過程中，更是通過案例分析、模擬實做等方式，著力提高學員處理未來可能面臨的諸多實際問題的組織管理能力。其更看重學員的基礎素質的培養。

相對我軍部隊部分院校，對軍事人才的培養則側重不同專業以及執行遂行任務的不同而進行專業化較高的專業學習，另外對其本科基本素質課目的學習，也根據專業不同，有自己的側重。

3.教學方法

西方軍事院校在教學方法上，靈活多樣，重視實地考察和參觀、演練，注重培養學員獨立分析、研究與解決問題的能力。以美國西點軍校為例，美軍許多軍事院校采取自學與小組討論為主的方法，先由教員就某個問題講課，然后進項小組自由討論，或者教員一邊講出自己的觀點，學員一邊提出自己的看法，共同商討1。有些軍事課程和作業，不事先做想定方案，而是在小組中討論比較。美軍初、中級院校比較重野外作業和演練。高級軍事學院經常組織學員參觀建學，擴大對外交流，學員有近三分之一到二分之一的時間到國外旅行參觀，參觀本國主要地區和領導機關，訪問北約各國及其軍隊，以便擴大學員的眼界。

我軍部隊院校教學方法主要以書本理論結合以大量的案例展開教學活動。結合我軍部隊在處置平時各項任務、維穩處突時的實際狀況與地區特點進行詳細化案例教授，注重分析各種案例的戰法、戰術的優缺點，并積極通過模擬組織的形式進行現場演練。

4.教員隊伍培養

外軍任職教育院校師資隊伍構成主要是以現役軍官為主體。例如， 美軍學歷教育院校中文職人員教員的比例應不低于25% ，中高級任職教育院校軍職教員的比例則遠遠超過文職教員的數量， 占到了絕大多數。武裝部隊參謀學院1994年有教員96 人，其中軍官77人，占80.2%。陸軍軍事學院有教員160人，其中軍職教員占75%， 海軍軍事學院有教員約100人，其中65% 為軍官。俄羅斯諸兵種合成軍事學院戰術教研室和戰役研究室的教員，全部是來自作戰部隊師、團職上的優秀軍官。

并且西方軍事院校更注重利用地方院校作為部隊培養軍事人才的基地，既可以提高培訓質量，又能最大限度地實現資源共享、節省開支，能集中人力、物力、財力，重點建設一批具有特色的軍事院校。美軍軍官的本科生教育和研究生教育絕大多數依靠地方院校完成。地方大學設有531 個后備軍官訓練團，注冊在訓學員達11萬余人，畢業后直接授予軍官軍銜，三分之二學員的分配到現役部隊。英軍的桑赫斯特皇家軍事學院， 設有大學畢業生標準軍事班，從地方招收大學畢業生，經28 周的培訓，授予中尉軍銜。

根據軍事院校體制調整，對于我軍部隊院校來說，軍地聯合辦校成果顯著。從地方引入的一大批優秀教學人才，為各院校的優勢學科建設提供了質量保障。將地方大學的優秀科研項目與我軍部隊的相關課題加以融合，為各院校的一流學科重點建設項目貢獻力量。2推動任職教育教員的實踐教學能力進一步提高，但目前，教員隊伍流動仍缺乏管理，導致教育體系更新換代不夠及時。全面實行“教官制”步伐需要進一步加快，推動任職教員的專業水平的提升。

參考文獻：

[1]冷承槐等.為21世紀培養部隊領導人才—西點軍校教學大綱戰略指南[M].北京：軍事誼文出版社.2000.06

[2]張亞非等.培養信息時代陸軍初級指揮軍官—外軍院校的視角與啟示[M].北京 國防大學出版社.2013.08