能源革命背景下新能源汽車的發(fā)展

張麗麗　邵利敏

[摘 要]隨著世界范圍內(nèi)對(duì)環(huán)境污染、生態(tài)破壞等問題的高度重視，國(guó)家發(fā)改委和國(guó)家能源局于2017年4月25日首次對(duì)外發(fā)布國(guó)家能源戰(zhàn)略，為我國(guó)能源革命提出近期、中期、長(zhǎng)期發(fā)展目標(biāo)。新能源汽車產(chǎn)業(yè)作為國(guó)家“十三五”戰(zhàn)略性新型產(chǎn)業(yè)，在此背景下更是積極推進(jìn)。太原市作為全國(guó)第一個(gè)全部使用電動(dòng)出租車的城市，也是電動(dòng)出租車保有量最大的城市，其電動(dòng)出租車的發(fā)展無疑對(duì)全國(guó)具有借鑒意義。

[關(guān)鍵詞]能源革命；電動(dòng)出租車；太原市

[DOI]10.13939/j.cnki.zgsc.2017.35.234

1 引 言

2017年9月11日，國(guó)務(wù)院發(fā)布《關(guān)于支持山西省進(jìn)一步深化改革促進(jìn)資源型經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展的意見》，從國(guó)務(wù)院層面單獨(dú)為一個(gè)省份出臺(tái)指導(dǎo)意見，在全國(guó)來說實(shí)屬少見，也使得“推動(dòng)能源革命，促進(jìn)山西轉(zhuǎn)型發(fā)展”成為現(xiàn)階段及此后一段時(shí)間內(nèi)需要重點(diǎn)推進(jìn)的方向。根據(jù)2017年9月公布的全國(guó)重點(diǎn)城市空氣質(zhì)量指數(shù)排行榜，318個(gè)城市中太原市僅排在311名，為輕度污染。在非采暖季，燃油車汽車尾氣的排放是造成空氣污染的重要源頭，因此，在能源革命的背景下，推動(dòng)新能源汽車行業(yè)的發(fā)展是必然趨勢(shì)。

2015年12月山西省政府與比亞迪公司達(dá)成合作協(xié)議，決定將太原所有的燃油燃?xì)獬鲎廛嚫鼡Q為比亞迪e6純電動(dòng)出租車。截至2016年7月，太原所有的8292輛出租車全部換成純電動(dòng)汽車。經(jīng)過一年多時(shí)間的投放使用，電動(dòng)出租車的發(fā)展逐漸成熟，其表現(xiàn)出的問題及成功經(jīng)驗(yàn)都將對(duì)電動(dòng)出租車的全國(guó)推廣提供借鑒，這也正是本文分析的主旨要義。

2 太原市電動(dòng)出租車的發(fā)展現(xiàn)狀及存在的問題

2.1 電動(dòng)出租車具有成本優(yōu)勢(shì)但充電等待時(shí)間長(zhǎng)

根據(jù)對(duì)電動(dòng)出租車司機(jī)的訪談，從運(yùn)營(yíng)成本的角度來看，電動(dòng)出租車一次充滿大約需要85度電，大約可行駛400公里，如果使用谷峰時(shí)的電價(jià)，大概需要65元，而傳統(tǒng)燃?xì)廛嚕右淮螝獯蠹s可行駛200公里，花費(fèi)60元，也就是說電動(dòng)車動(dòng)力成本僅為燃?xì)廛嚨囊话搿谋ｐB(yǎng)成本的角度來看，電動(dòng)出租車比傳統(tǒng)燃油車一年大約可節(jié)省4600元的保養(yǎng)費(fèi)用。同時(shí)，為推廣電動(dòng)出租車的使用，投放初期，30萬元的比亞迪電動(dòng)汽車，政府補(bǔ)貼之后個(gè)人僅需承擔(dān)8萬元左右的費(fèi)用。因此，相比之下，電動(dòng)出租車在使用成本方面是更具有優(yōu)勢(shì)的。

但是，與傳統(tǒng)燃油燃?xì)廛嚥煌氖牵妱?dòng)汽車充電時(shí)間較長(zhǎng)且續(xù)航時(shí)間短。截至2016年年底，太原市已建成的充電樁達(dá)4000多個(gè)，相較于在編的8000余量電動(dòng)出租車來說，大約呈現(xiàn)1∶2的關(guān)系，加之部分充電樁位于住宅小區(qū)，降低了部分充電樁的使用效率，而設(shè)有餐廳、休息室、維修點(diǎn)的充電站則會(huì)常常出現(xiàn)需要排隊(duì)的現(xiàn)象。同時(shí)，近年來私人電動(dòng)汽車的增加，也使得充電樁的使用更加緊張。

2.2 峰谷電價(jià)政策加劇谷峰時(shí)充電樁使用的緊張現(xiàn)象

針對(duì)太原市電動(dòng)汽車充換電設(shè)施使用的電價(jià)政策，國(guó)網(wǎng)太原供電公司根據(jù)山西省物價(jià)局及太原市發(fā)改委發(fā)布的相關(guān)通知，最終對(duì)電動(dòng)汽車執(zhí)行大工業(yè)用電價(jià)格，同時(shí)執(zhí)行峰谷電價(jià)政策，充電總價(jià)格為一般大工業(yè)用電價(jià)格加服務(wù)費(fèi)，在2020年前暫免收基本電費(fèi)。目前，政府對(duì)電動(dòng)汽車的電價(jià)補(bǔ)貼并未落實(shí)，但實(shí)行峰谷電價(jià)政策，具體電價(jià)如下表所示。為了節(jié)省充電成本，人們常常會(huì)排隊(duì)等待谷峰時(shí)間，這不僅使得充電樁使用的緊張情況加劇，同時(shí)等待時(shí)間也增加了出租車工作的機(jī)會(huì)成本。

2.3 電力結(jié)構(gòu)及技術(shù)限制導(dǎo)致電動(dòng)汽車減排不徹底

截至2017年3月底，山西全省發(fā)電裝機(jī)容量7660.76萬千瓦。其中火電6309.43萬千瓦，占比82.36%；風(fēng)電798.58萬千瓦，占比10.42%；水電244.15萬千瓦，占比3.19%；太陽(yáng)能發(fā)電308.60萬千瓦，占比4.03%。可以看出新能源裝機(jī)占全省裝機(jī)容量的17.64%，其中以風(fēng)電和光伏發(fā)電最突出。然而，風(fēng)力發(fā)電取決于天氣變化，并不穩(wěn)定。光伏發(fā)電的高峰期則是正午。受技術(shù)條件限制，不能及時(shí)消納的電力存儲(chǔ)技術(shù)并不成熟，這就導(dǎo)致清潔能源發(fā)電的高峰期與電動(dòng)汽車充電高峰不匹配，因此，電動(dòng)汽車主要的電力來源仍然是火電，使得推廣電動(dòng)汽車預(yù)期實(shí)現(xiàn)的減排目標(biāo)打了折扣。

3 新能源汽車更好發(fā)展的實(shí)現(xiàn)路徑

在能源革命的大背景下，近幾年來風(fēng)電、光伏發(fā)電等清潔能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速。而且從電力結(jié)構(gòu)來看，風(fēng)力發(fā)電成為僅次于傳統(tǒng)火電的第二大電力來源，如何實(shí)現(xiàn)新能源行業(yè)的長(zhǎng)足發(fā)展，使其在未來完全可以滿足電動(dòng)汽車行業(yè)的發(fā)展需要，這是電動(dòng)車長(zhǎng)期發(fā)展中面臨的關(guān)鍵性問題。然而我國(guó)新能源產(chǎn)業(yè)的發(fā)展由于沒有前期較長(zhǎng)時(shí)間的技術(shù)積累，主要以引進(jìn)國(guó)外先進(jìn)技術(shù)為主，因此要實(shí)現(xiàn)新能源行業(yè)由“技術(shù)引進(jìn)”到“自主創(chuàng)新”的轉(zhuǎn)變，不僅需要加快創(chuàng)新體制的建設(shè)，在人才培養(yǎng)、公共服務(wù)方面都需要做出相應(yīng)的努力。

3.1 立足于現(xiàn)代裝備制造技術(shù)，加快國(guó)家級(jí)研究機(jī)構(gòu)的建立

我國(guó)當(dāng)前在國(guó)家工程中心和研發(fā)中心的發(fā)展以及經(jīng)費(fèi)投入方面存在很多問題，多數(shù)項(xiàng)目依托學(xué)術(shù)帶頭人且經(jīng)費(fèi)投入多為一次性，這對(duì)于技術(shù)的長(zhǎng)期研發(fā)以及人員變動(dòng)之后的跟進(jìn)研究造成很大的阻礙。而體制完善的國(guó)家級(jí)研究中心則可以從基礎(chǔ)性研究到建立專門的學(xué)科方向，長(zhǎng)期培養(yǎng)新能源方面的人才，形成穩(wěn)定的創(chuàng)新體系。同時(shí)，通過國(guó)家級(jí)研究中心與企業(yè)的合作，可以加快實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新技術(shù)的應(yīng)用和推廣，增強(qiáng)企業(yè)的創(chuàng)新能力，對(duì)于新能源產(chǎn)業(yè)的成長(zhǎng)大有裨益。

3.2 加快研發(fā)公共服務(wù)體系以及清潔能源政府扶持政策的完善

產(chǎn)業(yè)發(fā)展的初期常常需要大量的投入，風(fēng)險(xiǎn)較大，個(gè)人或企業(yè)在產(chǎn)業(yè)發(fā)展前途并不明朗的情況下很少會(huì)涉足，因此依靠商業(yè)化的方式運(yùn)行是不可能的，需要政府出力完善公共基礎(chǔ)設(shè)施，比如大型的試驗(yàn)場(chǎng)等以降低企業(yè)創(chuàng)新的成本同時(shí)減少重復(fù)性投入。同時(shí)政府在制定相應(yīng)的法律法規(guī)時(shí)，考慮到新能源企業(yè)的創(chuàng)新成本應(yīng)給出相應(yīng)的減稅免稅優(yōu)惠或是直接的補(bǔ)貼，這對(duì)于新能源企業(yè)來說不僅是物質(zhì)方面的支持，也會(huì)提升企業(yè)投資者的信心，有利于形成企業(yè)自主創(chuàng)新熱潮。

3.3 加快電力結(jié)構(gòu)調(diào)整，以“互聯(lián)網(wǎng)思維”推動(dòng)電網(wǎng)的智能化發(fā)展

我國(guó)于2009年提出“智能電網(wǎng)”發(fā)展規(guī)劃，計(jì)劃2020年全面完成智能電網(wǎng)改造，現(xiàn)階段電網(wǎng)改造工作正在全面鋪開的建設(shè)階段。以“互聯(lián)網(wǎng)思維”推動(dòng)智能電網(wǎng)的建設(shè)將有利于實(shí)現(xiàn)資源的優(yōu)化配置，在煤電、水電、風(fēng)力發(fā)電、光伏發(fā)電等全部并網(wǎng)的基礎(chǔ)上，實(shí)現(xiàn)發(fā)電量的實(shí)時(shí)優(yōu)化配置，優(yōu)先使用清潔能源發(fā)電，以煤電為補(bǔ)充，結(jié)合大容量?jī)?chǔ)能技術(shù)的發(fā)展應(yīng)用，提升清潔能源發(fā)電運(yùn)行能力，使清潔能源成為可靠的電力來源。同時(shí)，智能電網(wǎng)的建設(shè)將完善電動(dòng)車配套的充放電設(shè)施，滿足電動(dòng)車用戶需要，實(shí)現(xiàn)電動(dòng)車更好的推廣應(yīng)用。而現(xiàn)代互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)使電價(jià)、優(yōu)惠、充放電設(shè)施位置等實(shí)施更新，將有助于電動(dòng)車司機(jī)用戶體驗(yàn)的不斷優(yōu)化。

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