黑龍江省人才流失的原因及對策

安子健

[摘 要]人才是科技進步和經濟發展最重要的資源，近些年黑龍江省人才流失比較嚴重。鑒于對家鄉經濟發展的關注，引起社會對人才流失問題的重視，筆者在對黑龍江人才流失現狀進行調查的基礎上，對黑龍江人才流失的原因進行了分析，主要有地理位置原因、交通原因、能源資源匱乏、平均工資過低、居民思想落后等原因，同時提出了人才流失的對策：提升人民對教育的重視程度；改革分配制度；提供良好的創業平臺；完善用人政策幾方面。

[關鍵詞]人才流失；黑龍江省；經濟；資源

[DOI]10.13939/j.cnki.zgsc.2017.35.122

現今的社會經濟高速發展，我國已然進入了創新知識推動經濟發展的時代，人才是創新知識和推動經濟發展最重要的因素。由于各方面原因，黑龍江省人才流失現象非常突出，這與黑龍江省積極倡導的振興黑龍江老工業基地的實際需求不符，因此盡快解決人才流失的現狀對黑龍江省意義重大。

1 黑龍江省人才流失現狀

據調查，改革開放近四十年以來，黑龍江省人才流失20萬人，平均以每年1萬人的速度向外流失。近年來黑龍江省人才流失已經變成常態，導致人才流失越來越快，已然形成了集體意識。從黑龍江省2015年高校畢業生就業質量報告來看：黑龍江省生源畢業生到省外就業的有11826人，占本省全部畢業生就業的8.5%；省外生源畢業生在黑龍江省就業人數是1456人，占黑龍江省全部畢業生就業的2.8%，可以看出，黑龍江高校畢業生呈外流趨勢。

黑龍江省人才流失呈現出“三高”趨勢，即流失的人才中“高新技術產業、高學歷、高職稱”人員居多。在出省工作的人才中具有高級專業技術職稱和專業技術職務的占絕大多數，其中還有很多高級經濟管理和機關行政管理方面的領導干部。2015年，黑龍江省擁有高新技術產業人才還不到實際需要人才的15%。流失人才中，重要技術崗位的居多，有相當一部分人是在原單位承擔重要課題、攻關高難技術的專業人員，是擁有較多科研成果和掌握高新技術的領軍人物。

除了人才流失數量較多以外，人才流失的渠道也呈多元化趨勢。黑龍江省人才流失的渠道主要有：一是本省大學畢業生去外省就業；二是人才通過正規人事調動調走；三是有工作經驗的人才通過雙向選擇去往自己滿意的城市；四是在崗人員尋求更好的發展辭職離開；五是通過投親靠友等其他渠道外流的。外流人才所具備的專業主要是黑龍江省急需的高新技術產業、教育行業、外貿行業、機械操作、旅游行業、金融行業等，年齡段集中在24～46歲，這些人員都是通過了大學畢業后的鍛煉期、過渡期和創業準備期，是黑龍江省人才隊伍中最重要的組成部分。

2 人才流失原因

2.1 地理位置原因

黑龍江省西起121°11′，東至135°05′，南起43°25′，北至53°33′，南北跨10個緯度，2個熱量帶；東西跨14個經度，3個濕潤區。全省年平均氣溫多在-5℃～5℃。冬季漫長寒冷，夏季短促，春秋干燥涼爽，年降水量400～700毫米。全省土地總面積47.3萬平方公里。這樣的地理條件造成了黑龍江省地廣人稀的現狀，與南方地區相比黑龍江省的氣候條件惡劣，冬季過于寒冷，干燥且不適宜居住。這樣的氣候環境導致了黑龍江省人民出現了許多地方疾病，例如：腦血栓、腦出血、風濕、心臟病、甲狀腺疾病等多種心腦血管疾病。這也使得一些人才想要脫離黑龍江省，去往其他的城市。

2.2 交通原因

近年來，黑龍江省基礎交通建設取得了較好的成績，獲得了較快的發展。但由于受經濟發展緩慢等歷史因素的制約，還有獨特的自然環境、地理位置等因素影響，黑龍江省交通情況仍舊處在交通建設落后、運輸成本高、路途遠、時間長、改造建設困難、資金短缺等一系列難題。當前面臨的困難是基礎交通設施極其落后，不能滿足經濟發展所帶來的運輸需求。加之黑龍江省地處偏遠、多為山道，鐵路、公路運輸線太長，北方氣候寒冷，水運通航期短，給陸路和水路交通運輸都造成很大的困難，導致交通運輸成本高，效益低。這樣的交通使得貿易成本偏高、收益低，許多商家不得不南下尋求商機，這直接導致了黑龍江省人才和資金外流。

2.3 能源資源匱乏

黑龍江省原本是一個資源大省，不過由于近百年來先是抗戰時期日軍在黑龍江省的大肆掠奪，再之后用于對俄羅斯的補償，以及再后來相應國家號召支援全國幾十年，許多地區出現了資源匱乏問題。大片的山林被砍伐，現在只能封山育林，曾經的“棒打狍子瓢舀魚，野雞飛到飯鍋里”一去不復返了。曾經因為石油煤礦資源經濟快速發展的城市現在因為資源匱乏、經濟自然轉型困難也趨向經濟增長乏力的狀況。這些現象使得許多人對黑龍江經濟失去信心，人才外流狀況日益加劇。

2.4 平均工資過低

在南方工資普遍偏高的大環境下，黑龍江省平均工資較發達地區缺乏競爭力，難以留住人才。在黑龍江省氣候條件不適宜，工資偏低，人才政策較少的情況下，人才流失情況陷入了惡性循環。

2.5 居民思想落后

黑龍江省居民的經濟思想普遍落后，崇尚鐵飯碗，不思進取。從黑龍江省文化傳統看，長期的某種生活方式自然形成的一種獨特的文化現象：得天獨厚的自然環境，不為饑餓奔波，有大量的休閑娛樂時間，形成了黑龍江人怡然自得、寬松隨意的性格和文化特點。這種性格導致了黑龍江人不像南方人那樣注重教育，善于經營生意，形成了對經濟觀念的粗放性和局限性。改革開放后黑龍江成為了全國的重工業基地，也形成了獨有的計劃經濟模式，幾十年來，這種計劃經濟模式使黑龍江人民習慣于遵照計劃和指令按部就班地行事：生產靠統籌，交換靠調撥，分配大鍋飯，消費鐵飯碗。多年一成不變的生活讓黑龍江人產生了經濟觀念的僵化性。

3 人才流失對策

3.1 提升人民對教育的重視程度

為應對黑龍江省居民的思想落后情況，應加強教育投入，提升黑龍江省居民的整體文化素養，從根本上改變落后的思想觀念。增加人才培養力度，使人才基數增加，如有必要可以制定政策即省市資助人才學習后，限制人才在當地工作時間。提升對人才的重視程度，增強人才對地區的歸屬感。增加高等院校教育質量，提升高等院校對人才的競爭力。endprint

3.2 改革分配制度

黑龍江省許多企業、事業單位由于經濟效益不高，受客觀條件的限制不能為人才提供更好的經濟待遇，與南方經濟發達地區的工作待遇相比，相差很遠。那些有專業技能的人才為了獲得更好的生活條件，滿足自己的經濟和心理需求，就通過各種渠道從較落后的黑龍江流向南方發達省份。因此，縮小南北方經濟差距是促進人才正常、均衡流動的最好方式。其關鍵是改革現有的勞動分配制度，建立符合市場需求的經濟規律、以工作業績和經濟效益為基礎的勞動分配制度。在工資分配制度上要向重要崗位和高級人才方面傾斜，以保障各級各類人才能夠得到與他們的勞動成果相對應的工作薪金，使各級各類人才體會到自身的價值、得到社會的認可，從而使他們安心在自己的工作崗位上工作，為家鄉做貢獻。

3.3 提供良好的創業平臺

在沒有辦法提供更多的創業幫助情況下，黑龍江省應盡力消除“負環境”，為人才價值的實現提供更好的制度與發展空間。盡量做到特事特批，減少煩瑣的手續，減少“負環境”影響力。黑龍江省能源充足，勞動力價格偏低，加之國家政策的保障和地方條件的扶持，能夠為各級各類人才提供良好的創業平臺，因此，我們應該創新觀念，用更多的方式和方法來穩定和吸引人才。

3.4 完善用人政策

黑龍江省很多單位都存在專業人才與工作崗位錯位、機構臃腫等現象，雖然表面上看沒有人才流失，但實際上是一種人才浪費，這種情況更易造成人才外流。還有的雖然專業對口，但由于用人制度的限制或上下級溝通存在困難，人才也不能很好地實現自身價值。這就要求加強各單位人才的合理定位，簡化復雜程序，解決人盡其才的問題，盡量避免不必要的人才流失。另外我們要把人才流動看作一種隱形投資，實行“走出去”“請回來”的策略，以更好的環境和條件吸引外流人才回來建設家鄉。

制定和完善各級各類人才科學合理流動的制度法規，明確規定人才流動的相關條件，確保國家各地、用人單位、人才自身等各方面責與利的合理設置。改變用人方式，打破“由少數人選人，靠關系金錢進人”的局面，采取公平、公開、公正的用人制度。完善人才選拔和錄用機制，改變過去以人選人的弊端，變為以規選人，因才用人。

參考文獻：

[1]高祺雨.遼寧省國有企業人才流失因素分析[J].中國市場，2017（11）.

[2]陳文新，田靜.西部人才流失問題分析[J].中國市場，2006（40）.endprint