提高電力企業法律事務管理效能的途徑分析

周玲

[摘 要]電力的合理供應對保障人們的生產生活具有非常重要的意義，隨著市場法制的健全和完善，電力企業的市場行為受到法律的多方干涉，所以電力企業還需要能夠為自身的生產和經營提供有效的法律保障，進而維護自身的合法權益。文章主要對電力企業法律事務管理中存在的問題進行分析，并提出提升電力企業法律事務管理效能的具體途徑。

[關鍵詞]電力企業；法律事務；管理效能；途徑

[DOI]10.13939/j.cnki.zgsc.2017.35.161

隨著我國市場經濟的發展，電力企業的影響力也越來越大，成為市場經濟發展的重要支柱。電力企業的生產、經營活動都會受到市場經濟的影響，因此電力企業在發展中必須掌握國家的相關法律法規，并結合自身的發展特點，建立完善的法律機制，聘請專業人員管理法律事務，保護企業的形象，維護企業的利益。

1 電力企業法律事務管理的現狀

1.1 管理的共性問題

社會新形勢下，電力企業的創新和改革不斷深化，企業的改革和創新也使得法律事務的工作難以滿足當前的企業發展需求，進而出現思維的誤區和認知模式，忽視了法律事務在電力企業管理中的重要性。在實際的工作中，出現形式主義和面子工程，法律工作管理的不足也使法律風險增大，對企業法律事務的開展造成嚴重的阻礙，企業法律管理風險主要包括以下內容：

首先，直接法律形式的影響。電力企業的經營管理中，如果存在法律缺失的情況，會使其在經營和管理活動中缺乏法律依據，導致企業在運行的過程中存在巨大的法律風險；其次，間接形式的影響。主要體現在企業的經營管理中，受到一些非法律因素的影響導致企業出現法律事故。比如在運行中，出現侵權行為，導致企業陷入法律糾紛?？梢?，電力企業的法律風險分布比較廣而且風險大，引起風險的要素也比較多和復雜。[1]

1.2 管理的個性問題

個性問題主要表現在兩個方面：

第一，大眾的法律意識提升，電力產業在當前社會的發展中具有非常重要的作用，直接關系著人們的生活和工作。在日常生活中，生產環節的影響巨大，同時這也增加了實際用電的安全隱患和事故的發生率。而社會大眾法律意識的提升，使得大眾開始擅于利用法律手段維護自身的利益，導致電力企業面臨諸多的訴訟案件。而且案件的數量增加幅度不斷提升，因為電力事故造成的經濟索賠也不斷增加。[2]

第二，電力企業的服務能力受到限制。當前電力企業服務能力和質量都獲得了大幅度的提升。電力企業在實際的運行中所面臨的風險也逐漸增大，由于停電以及安全事故發生的法律事件不斷增多，同時也受到社會的廣泛關注。如果在賠償的過程中，企業沒有將停電情況及時通知給用戶，用戶認為這嚴重侵犯了他們的合法權益，并對用戶造成一定的損失，會以此為由要求賠償，而面對用戶的要求大部分企業都會選擇賠償來息事寧人。所以電力企業運行中，必須要做好基礎工作，加強企業上下的風險防范意識。

2 電力企業法律事務管理效能的對策

2.1 注重基層法律事務的完善

基層是電力企業工作的基礎內容，同時也是企業經濟收入的主要來源，電力企業的經營主要來自對基層的管理。所以在企業的運營中，必須要注重對基層法律事務的完善。從當前大部分電力企業的情況來看，都具有一定的法律意識，對風險的抵御能力也比較強。所以當前對于電力企業來說，主要的工作內容一方面需要加強對基礎法務力量的建設；另一方面也需要加強分公司的法律建設，從而使基層企業的法務力量越來越強，并形成一個網絡。[3]將管理的重心下移，注重對基層力量的積蓄，同時加強對基層工作的指導，提升對基層法務開展的重視，有效地解決企業運營和管理中存在的法律問題。

通過管理水平的提升，加強對基層法務工作的重視，不斷地提升法律顧問以及法律事務的比較，改善法律管理問題，使法務工作逐漸向規范化和高效化發展。對電力集團法務管控能力的提升以及對資源配置的優化，使供電企業基層的情況更完善，及時發現基層法務中存在的問題，并采取有針對性的策略進行調整，進而促進供電企業法務管理的合理化和信息化，提升電力企業工作效率和質量。

2.2 明確電力企業依法治理的方向

首先，加強對電力企業內部管控機制的完善，電力企業的法務服務中不僅包括管理職能，同時也包括監督職能。因此電力企業法律事務管理的開展還需要將企業的中心服務為重心，注重對工作要點問題的把握，根據企業的實際情況在企業的內部控制和風險管理中納入法務監督，提升企業規章制度以及法律合同的規范性和合法性，對容易引發法律風險的問題進行有效的規避。保證企業項目沒有得到法律允許不能下達決策；企業管理制度與法律違背不得下發和執行。

其次，需要注重將法律管理與經營的結合。電力企業的法務工作與安全生產工作具有一定的相似性，因此不僅要注重對訴訟安全的處理，同時還需要盡可能地降低法律風險，更好地完成企業的經營目標。企業的法務人員也需要劃入到企業經營管理中，保證企業法律事務管理人員及時參與到企業的生產經營中。同時企業的重大會議，也需要有法務人員的參與，特別是對于一些比較重要的談判過程，企業需要做到對法律風險的早預防，將法律工作由事后的補救轉化為事前的預防，有利于企業的法律問題解決。[4]

2.3 建立高素質的法務團隊

高素質的法務團隊是保障供電企業法律制度建設的關鍵，因此供電企業必須加強對法律事務工作的重視，加強對法務人員的培訓。首先，樹立良好的學習觀念，在工作中不斷地提升自身的綜合素質；其次，建立較強的工作責任意識，以最飽滿的熱情和最嚴謹的態度投入到法律事務中；再次加強自身的使命感，在工作中將法律事務工作作為工作的中心和方向；最后，培養復合型人才，不僅要懂得法律方面的問題同時還需要能夠掌握管理、外語以及經濟等方面的理論。經過長期的實踐，使電力企業的法務人員逐漸培養成為重事實、守規矩、顧大局的工作作風，保持良好的企業法務工作傳統。此外，供電企業還需要注重對法務人員思想觀念的更新，消除錯誤理念，不斷地提升自身的工作能力，合理配置人力資源，保證法務人員工作的積極性和熱情。[5]

3 結 論

電力企業的發展使得企業的法律事務管理也越來越受到重視，通過法律事務管理能夠有效地避免電力企業的法律糾紛，降低電力企業的損失，維護企業的利益。所以電力企業還需要加強對法律事務問題的研究，提升法律事務的管理效率，加強法律事務人員隊伍的建設，為電力企業的健康發展保駕護航。

參考文獻：

[1]陳澤鴻.新形勢下提升電力企業法律事務管理效能的思考[J].企業科技與發展，2015（16）：72-74.

[2]王振軍.淺談發電企業法律事務管理及風險防范[J].大科技，2014（2）：302-303.

[3]吳立環.關于電力企業法律事務管理效能相關問題探析[J].低碳世界，2016（31）：126-127.

[4]趙磊.以依法治企為抓手推動電力企業發展[J].企業改革與管理，2016（8）：210.

[5]徐進.法律風險：電力集團“走出去”需補“短板”[J].中國電力企業管理，2014（4）：84-85.endprint