論《公司法》中的股東治理機制

曾英姿

[摘 要]新“公司法”在股東權益以及公司管理上，相較于舊“公司法”更具操作性也更具完整性，也讓股東的權益在新“公司法”中引起巨大轉(zhuǎn)變。文章針對“公司法”中的股東治理機制進行分析與探討，并提出了相應的方法與措施，以供大家在今后的學習與工作中進行參考。

[關鍵詞]“公司法”；股東結構；治理機制

[DOI]10.13939/j.cnki.zgsc.2017.35.057

《公司法》是保護市場順利發(fā)展的法律法規(guī)，并不歸屬于行政法律體系，但該法律適用于《刑法》以及《行政法》相關法律法規(guī)對違反、破壞市場正常有序的發(fā)展的處罰。由此可知《公司法》是作為維護市場統(tǒng)一以及方便經(jīng)濟發(fā)展等重要項目的法律法規(guī)，該條文主要適用于公司結構以及相關事項。作為經(jīng)濟法律中的重要內(nèi)容，我國在市場內(nèi)早已將公司法全面滲透經(jīng)濟發(fā)展進程中，有效保障了股東治理機制和市場治理的規(guī)范化。

1 概述《公司法》中股東治理機制與主要內(nèi)容

1.1 股東治理機制

股東作為公司的所有者，他們開辦公司并聘請管理人員協(xié)助其管理公司。依據(jù)學術界某些專家的觀點，股東與公司的管理者必定會有利益矛盾，主要成因是管理者與股東所處的兩個不同位置。雙方都期待能夠從公司或企業(yè)的經(jīng)營收入處獲得更多的利潤與經(jīng)濟效益。所以會出現(xiàn)鋌而走險的管理人員非法侵占公司或企業(yè)的財產(chǎn)，嚴重影響公司的長遠規(guī)劃與發(fā)展。依據(jù)信號不對稱理論，部分專家認為股東作為出資人，可是并未經(jīng)常參與公司的日常運作與事務處理，所以相當一部分股東都無法及時得到公司經(jīng)營的準確數(shù)據(jù)。當管理人具備信息管理以及信息控制能力時，股東就要相應地將自身所得利益進行有效保護，并提升股東在公司經(jīng)營過程中的管理力度。《公司法》在管理者跟股東兩者間成為一種無形的力量，既具備制約能力同時也具備監(jiān)督管理能力，并運用公司或企業(yè)的內(nèi)部構架，把會造成徇私舞弊的職位進行科學有效的權力分化。并以制定相關的規(guī)章制度來限制公司管理層過大的崗位權限。我們通過以上一些措施，可以有效地保障股東的利益不受侵害。

1.2 股東治理機制的內(nèi)容

股東治理機制主要包括兩個部分：第一點，股東具備對企業(yè)或公司進行重大決策的時候有參與權；第二點，股東具有股份轉(zhuǎn)讓權。

首先，筆者談的是股東的重大決策權，該特權包括以下四個方面：一是在企業(yè)出現(xiàn)重大轉(zhuǎn)折時必須召開股東大會以確保股東的利益。二是在《公司法》中有嚴格規(guī)定，股東如果在非常時期可以召開董事會的臨時會議。三是如果股東單獨或者說合計持有公司或企業(yè)的3%以上的股份時，就可以在召開股東大會日期的前10天向公司或企業(yè)董事會書面提交臨時提案，而董事會必須在兩天內(nèi)要將所有股東通知到位，同時也要把該提案向大會進行提交與審核。四是新《公司法》中的累積投票制度是指在進行董事或者監(jiān)事人員時，表決權與競選人數(shù)要相符，股東可以集中使用自已的表決權。要注意的是，這與普通的投票制度不一樣，是實行累積投制，股東們可以將手上表決權用在多人或個人身上。

其次，筆者再說一下股東股份轉(zhuǎn)讓權。在新的《公司法》內(nèi)容里添加股權轉(zhuǎn)讓的相關規(guī)定。主要包括：一是有限責任公司股權轉(zhuǎn)讓的操作規(guī)定。新《公司法》規(guī)定說股東在股權轉(zhuǎn)讓的過程中必須征得其他股東半數(shù)以上的同意。股東在股權轉(zhuǎn)讓的過程中要以書面形式通知其他股東并征詢其他股東意見，若其他股東接到書面涵之日起30天內(nèi)未有回復則視為同意轉(zhuǎn)讓股權。二是對于股份有限公司的股分轉(zhuǎn)讓更加便捷。類似這樣的硬性規(guī)定讓股權的轉(zhuǎn)讓更具靈活性。同時相較于舊《公司法》，舊《公司法》規(guī)定是三年內(nèi)不允許轉(zhuǎn)讓股權，而新《公司法》規(guī)定說發(fā)起人股分在公司成立一年內(nèi)就可以進行股權轉(zhuǎn)讓。

2 以股東為核心的治理方式

在公司管理模式上，是運用平衡公司關系人利益為主的機制，還是運用確保股東利益的機制，從《公司法》的角度上看不單只是法律問題，同時也關系到公司的發(fā)展方向。依據(jù)國內(nèi)情況分析，作者在文中建議運用股東為中心的治理形式，主要通過以下方式來體現(xiàn)。

2.1 提升國內(nèi)生產(chǎn)力水平

現(xiàn)階段國內(nèi)經(jīng)濟基礎不高，而以股東為中心的治理方式可以有效解決這個問題，并滿足生產(chǎn)力水平的需求。《公司法》將股東治理作為核心導向，通過公有制的思維方式對國有資產(chǎn)進行關注，在立法過程中確保國有資產(chǎn)的利益不受損失。《公司法》則是保障股東的利益不受到損失，從而提升投資人投熱情，沒有過于在意利益平衡。《公司法》的最終目的是將股東的利益最大化保障，同時也須要運用委托或者代理的方式才可以全面地保護利益相關人員。

2.2 各國《公司法》的真實反映與需求

各國《公司法》雖然在表面上弱化股東大會和加強董事會，實際上權利依舊掌握在各個股東手里。所以《公司法》的核算心依舊是保護股東權益。這主要包括：一是通過《公司法》設立公司內(nèi)部治理機制，其主要目的就是協(xié)助調(diào)查董事會與各股東間的關系，以確保董事會為股東創(chuàng)造更多的價值。二是《公司法》將經(jīng)營權授于董事會而公司又被董事會約束，所以被誤導成董事會獲得公司管理權。由于經(jīng)營人對公司的管理不是展現(xiàn)在公司的決策上，其主要職責就是控制公司。例如營業(yè)轉(zhuǎn)讓以及合并和解散，也包括董事的任用與免責等方面。這些關系重大的權力依舊在股東大會中。

3 《公司法》中股東治理機制存在的不足

3.1 國內(nèi)公司法律制度更新過快

法律制度的快速更新實際上不能意味著市場情況變好。如果常常變動、調(diào)節(jié)《公司法》以及相關的經(jīng)濟法律法規(guī)，那么會造成多數(shù)中小型企業(yè)或者公司跟不上法律以及法規(guī)的快速變化。而最重要的就是國內(nèi)中小型企業(yè)占多數(shù)，而這些小型企業(yè)公司在現(xiàn)階段并沒有具備足夠的資源儲備和人力來幫助經(jīng)濟法律制度進行全面調(diào)整管理。

3.2 《公司法》制度雖然章程全面但執(zhí)行力度不夠

《公司法》及其相關的法律法規(guī)約束了公司企業(yè)高層管理的行為，同時也可以限制股東的行為及部分權力。有某些股東為逃避《公司法》對其所引起的束縛，放棄這起決定作用、確保其經(jīng)濟利益不受損害的法律。最后造成公司價值大量流失，極大地破壞了公司股東的所得利益，從而引起公司破產(chǎn)或是被其他公司吞并。

3.3 國內(nèi)企業(yè)人員的職業(yè)素養(yǎng)有待提升

我國長期處于發(fā)展中，現(xiàn)階段致力于提升國內(nèi)的教育水平，想要通過“人才強國”的觀念來進行教育改革。可是國內(nèi)教育模式長期處于僵化的應試教育，造成許多人才被應試教育機制所打敗，成為普通人。

4 國內(nèi)股東治理機制的改變

為了讓公司股東治理能夠徹底地進行落實，我們要進行適當?shù)母淖儯赃_到預期的效果。

4.1 政治方面

我們從政府角度來看，國內(nèi)政府或相關部門應當降低經(jīng)濟法等相關法規(guī)的調(diào)節(jié)，或者說在原來的條例中每年做出適當?shù)恼{(diào)整。經(jīng)濟制度改革必須結合實際情況進行，并非要盲目地跟風國外法律制度。另外，政府以及有關部門也要與時俱進地改良現(xiàn)有的應試教育模式，將實用性強的素質(zhì)教育作為主要教育方式，從而保障國內(nèi)公司企業(yè)對人才的需求量，解決現(xiàn)階段法律人才稀缺的現(xiàn)象。

4.2 企業(yè)方面

國內(nèi)企業(yè)必須嚴格遵守國家法律法規(guī)，如果《經(jīng)濟法》或者相關制度規(guī)定出現(xiàn)調(diào)整的時候我們要按照公司現(xiàn)有資源，緊隨國家改革的腳步，以適應國內(nèi)的發(fā)展趨勢。此外，國內(nèi)企業(yè)也必須建立完善的人才培養(yǎng)機構，盡量招聘具備高學歷高能力的年輕人才加入企業(yè)中，幫助股東治理，打下穩(wěn)固的基礎。

5 結 論

綜上所述，我們可以得出，國內(nèi)司法在股東治理當中起到重要作用，因此要科學有序地運用《公司法》相關制度，從而有效保障國內(nèi)社會主義市場經(jīng)濟的有效發(fā)展。

參考文獻：

[1]盧祥興.新時期《公司法》視角下的公司治理[J].法制與經(jīng)濟，2017（6）：64-65，68.

[2]李玉林，趙河軍，王占友，等.股權變動法律問題研究[D].長春：吉林大學，2014.endprint