民族經濟與民族區域經濟的協調發展

何萬倉

[摘 要]民族區域經濟與民族經濟是有區別的，進入21世紀新階段，中國少數民族經濟發展中的一個重要動向是民族區域經濟與民族經濟發展的日益不平衡。即如當前時代背景下，我國已經進入高速發展的時代，而且當前時代更加注重以經濟建設為中心，而且國家主要強調經濟可持續性發展，而扶助民族經濟與民族區域經濟也是當下國家常用的對策開展的主要方向，當然，兩者存在本質的差異性，而研究兩者的協調發展也是實現民族經濟發展的唯一途徑。

[關鍵詞]民族經濟；民族區域經濟；協調發展

[DOI]10.13939/j.cnki.zgsc.2017.35.036

就當前時代背景下，少數民族經濟的發展往往是維護民族和平，國家統一的主要途徑，特別是部分民族區域經濟的快速發展。而民族經濟發展相對遲滯，進而導致城市差異性、區域差異性、工農差異性等多方面的差異，也導致民族差異性呈現出多元化表現。而且對于偏遠的邊疆地區而言，民族經濟的差異性往往會對于可持續經濟發展目標的實現也是一大阻礙。而就此，筆者將通過本文，就民族經濟與民族區域經濟的協調發展方面入手，將進行具體的分析和研究。

1 民族經濟與民族區域經濟的相同點

1.1 以區域為發展條件

無論是民族經濟還是民族區域經濟，均是以一定范圍的區域作為發展的基礎條件，換句話說，兩者都是體現出單個固定區域的群體開展的經濟活動表現，而且民族區域經濟與民族經濟的改革與進步都需要受到地區的環境條件等外界因素的作用。[1]以甘南州為例，由于氣候條件嚴寒惡劣，往往會因為自然環境受到影響，而且所處地理位置較偏，導致區域經濟發展過慢，此外，還會導致藏族、回族等民族經濟發展遲滯。[2]

1.2 民族文化作用顯著

因為民族經濟與民族區域經濟均是以民族為經濟活動開展與發展核心，而民族文化在其中發揮的傳播與發展的作用相對顯著，而且會逐步對人類運作與活動產生顯著作用。其中也不乏一些人類經濟活動。以甘南地區為例，藏族經濟運作主要是因為藏傳佛教等藏族傳統宗教文化的作用，簡而言之，任何區域活動與經濟發展都無法避免藏傳佛教在其中表現出的影響力。

1.3 發展的偏差表現

民族經濟與民族區域經濟均具有民族特征，而且它們還會因為經濟運作的一般條件受到相應的影響。當然，因為要素等差異性明顯，所以相同民族在各類區域的進展相對存在差異性，即便是在相同的區域范圍，因為民族存在主要的特征差異，所以各個民族的經濟發展程度以及表現也存在差異性。同樣以甘南地區為例，地區民族主要以藏族與回族為主，前者的活動區域主要是偏頗的、經濟發展遲滯、外出不便的城鄉區域，而且大部分藏民均是將農耕畜牧產業作為自身經濟收入的主要產業，整體生活質量較差；相對來說，回族則處在中心的、區域經濟發展較快的人口密集城鎮區域，大部分回民都將商貿交易等經濟活動作為主要收入來源，因而整體生活水平也在較高的層次下。 [3]

2 民族區域經濟與民族經濟發展失衡的誘因

2.1 少數民族無法獲得利益配置

就多數民族區域經濟來說，發展一般是以資源類企業為主，即如礦業、石油業、天然氣等企業或者是一些國有企業，而且這些企業本身屬于嵌入表現，即能夠在短期對區域經濟進步帶來積極的影響，但是對地區產業的作用及人員就業問題解決帶來的影響并不明顯，區域少數民族營收利益不顯著。

2.2 少數民族無法達到自給自足

對于傳統民族經濟來說，進步相對遲緩主要是因為民族人民素養缺失，特別是部分少數民族人民文化程度不足，甚至只懂得民族專用語言，不懂漢語，導致民族經濟發展僅僅是在民族內實現，而無法實現民族之間的經濟交流與合作，所以對于部分少數民族來說，因為整體文化水平不足，也導致民族無法達到自給自足，經濟發展也處于遲滯和落后的階段。[4]

2.3 體系與政策存在相應的不足

對于國內而言，大部分經濟發展的核心目標與方向均是將區域作為劃分標準，少部分劃分則是以經濟帶為主，即如環渤海工業帶等。還有一些則是以行政地區進行劃分以保證地區經濟的統一策劃。但是當下政府部門提出的政策和方案只能根據當下行政地區劃分進行分析，而且因為體系缺乏科學性，導致大部分考評流程均是將區域經濟發展的整體情況作為指標，而不是將綜合的不同民族經濟進展狀況作為坐標，這也導致民族區域經濟發展過快，而民族經濟實質發展遲滯的問題。[5]

2.4 民族歷史文化的明顯作用

對于國內大部分少數民族而言，歷史傳統表現為前資本主義狀態，特別是在長久歷史作用以及文化作用條件下，少數民族在經濟發展發揮作用主要是因為強制性或者歷史事件的卷入，而且對于當代生產觀念的認知不足，導致自身發展為主的陳舊觀念未能改善，而且這種歷史上的積累以及傳統文化的影響，制約著作為民族經濟主體的各個少數民族對其發展的促進作用。

3 民族區域經濟與民族經濟協調發展的策略

3.1 均衡利益配置

對于國家而言，應當保證少數民族能夠意識到自身在經濟發展過程中的收益，同時均衡經濟發展的利益分配，特別是區域經濟發展獲得巨大效果后，則應當針對少數民族完成初次分配和多次分配，而且需要保證少數民族能夠在民族區域建設過程中獲得更多的收益，從而激發他們對發展的憧憬以及參與的主動性，也能保證他們形成發展民族經濟的目標與決心。此外，基于規定區域的民族經濟發展流程中應當完全分析少數民族就業率問題，同時制定相應的就業指標，以最大限度維護民族的利益與經濟地位。

3.2 考核體系改革

對于地區經濟責任人的考核，需要通過相應的改進手段進行改進，即調整以往地區經濟發展以GDP為主的考核體系，而是應當結合時代背景對考核進行相應的改進，即如當前時代推崇的是低碳生活，那么綠色GDP則可以作為考核的一項關鍵指標，同時相關負責人還需要研究出能夠滿足地區民族經濟特色與優勢的考核體系。

3.3 促進教育普及

對于少數民族經濟發展遲滯的問題，主要原因還是人口綜合素質低下，發展缺少必要的核心人才。而要保證少數民族人才數量的增加，促進教育的普及與改革也是十分必要的。特別是需要將傳統教育與職業教育進行匹配，將義務教育直接普及地區民眾中，同時落實相應的學雜費減免政策，對于沒有機會或者未能考取高校進行深造的學生，則應當落實專業職業教育，進而保證人才發展的多元化，以滿足不同的經濟發展需求。

3.4 完善法律規定

法律規定是為了保障少數民族在經濟發展中的經濟權利，也是維持民族經濟與民族區域經濟均衡性的一個關鍵性的工具，而對于少數民族而言，應當以法律作為相應的工具和武器，從而保證民族能夠在經濟發展過程中獲取更多的利益，增加他們的發展積極性，為持續發展奠定關鍵性的基礎。

4 結 論

綜合而言，民族經濟與民族區域經濟是影響整個民族經濟乃至國家經濟發展的主要指標，而研究兩者的均衡發展，不僅僅是為了保證各個少數民族能夠在經濟發展過程中獲得相應的權益，也是保證社會安定、可持續發展的主要依據。

參考文獻：

[1]殷銀芳，苗新偉.外語課堂環境下口語交際能力的培養模式[J].外語教學，2014，29（5）：42-45.

[2]張輝.試論跨文化交際中的語用遷移與語用失誤[J].外語教學，2014，3（3）：24-27.

[3]陳慶德.中國少數民族經濟開發概論[M]. 北京：民族出版社，2013：86-87.

[4]周智生. 云南民族經濟體與區域經濟的異同比較[J]. 云南學術探索，2015，1（1）：5-19.

[5]楊思遠.論民族經濟與民族區域經濟的協調發展[J].學習論壇，2014，2（2）：8-15.endprint