對“太平紳士”須加強(qiáng)問責(zé)（焦點話題）

吳波

近日有媒體報道稱，江西省對擬提任地廳級的28名干部進(jìn)行了任前公示，其中江西省委黨史研究室的兩名干部，因受到方志敏烈士長孫方華清的質(zhì)疑，擬任新職一事被暫時擱置。方華清認(rèn)為，在敵對勢力利用網(wǎng)絡(luò)大肆詆毀抹黑方志敏烈士及其領(lǐng)導(dǎo)的紅十軍團(tuán)犧牲將士名譽(yù)之際，這兩名干部所負(fù)責(zé)的部門缺乏應(yīng)有的政治擔(dān)當(dāng)，未能主動履行好其職責(zé)，未能做到以歷史事實旗幟鮮明地及時回應(yīng)和有力反擊。我們在為方華清這一舉動叫好的同時，也應(yīng)有所思考。

首先，這一事例說明，黨的理論和歷史傳播工作尚有不少需要迫切解決的問題，也有著很大的開拓空間。社會思潮的相互激蕩，是經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和社會結(jié)構(gòu)多元并存的必然反映。問題的關(guān)鍵在于，主流意識形態(tài)不時出現(xiàn)顧此失彼、被動接招的狀態(tài)，既與有關(guān)部門主動性的缺失有關(guān)，也與相關(guān)部門的不作為或亂作為有涉。不忘初心，牢記使命，自然包括不忘那些為了民族解放和社會主義事業(yè)奉獻(xiàn)一切的先輩英烈。守護(hù)好他們的榮譽(yù)不容玷污，是后來者責(zé)無旁貸的使命。一些職能部門以及地方黨委政府，對公然詆毀攻擊革命英烈的言行淡然無為，缺乏政治擔(dān)當(dāng)，就根本原因而言，是政治意識的淡化和事業(yè)心的淡薄所致。就直接原因而言，則是因為政績觀的嚴(yán)重偏差。

對于新時代如何深入推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨這個偉大工程，這一事例無疑也提供了很好的啟示。長期以來，在優(yōu)秀或合格干部與違紀(jì)違法干部之間，一直存在一個模糊地帶，不少官員位于其中。缺乏政治擔(dān)當(dāng)?shù)谋澈螅怯械墓賳T專注人事卻不干實事，有的擅長制造政績，掩蓋問題的能力出類拔萃，還有的愛惜羽毛、樂享“太平”。對于這樣的精致利己主義者，不少地方和部門不僅少有紅紅臉、出出汗和上級問責(zé)，而且在“不影響提拔”的綠燈指示下官運亨通。上述情形說明，干部使用的逆向淘汰風(fēng)氣雖然在不斷消解但依然存在，反映了全面從嚴(yán)治黨的長期性復(fù)雜性和艱巨性。

假如沒有方華清出來表達(dá)不同意見，很可能這兩名被公示的干部已經(jīng)升職了。因為沒有人站出來表達(dá)不同意見，不少不該升官而是該問責(zé)的干部就這樣一級一級地上升了。不能不承認(rèn)，中國社會現(xiàn)實生活中，更多的是沉默的大多數(shù)。面對“太平紳士”，他們往往表現(xiàn)出寬容和默認(rèn)。對于方華清的行為，甚至有的人可能還會丟下“多大點事呀”的評價。在市場經(jīng)濟(jì)的作用下，“去政治化”具有一定的客觀性，但歷史虛無主義的解構(gòu)屢屢得逞，這不能不說是一種悲哀。一個民族的復(fù)興，既有物質(zhì)富足的表達(dá)，也有精神豐富的顯示。比較而言，后者的意義更為根本。對于一個距離復(fù)興目標(biāo)越來越近的民族來說，政治意識絕不能與民族復(fù)興的前景背道而馳。

就社會監(jiān)督主體來說，只依靠方華清遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。而真正實現(xiàn)人人起來負(fù)責(zé)，在一些地方或部門首先需要面對的是高昂的監(jiān)督成本，這是自下而上的監(jiān)督評價機(jī)制還有待完善的關(guān)鍵原因。從一定意義上來說，新時代全面從嚴(yán)治黨的努力是一次“再政治化”的探索，其中自然應(yīng)包括自上而下和自下而上監(jiān)督評價機(jī)制的完善。只有不斷增強(qiáng)監(jiān)督的地位和分量，才能逐漸清除官員空間中模糊不清的地帶，黨的純潔性修復(fù)也才能變得更有力。▲

（作者是中國社會科學(xué)院研究員）