耶路撒冷，美國還能懸崖勒馬么?（觀察家）

牛新春

在美國總統特朗普宣布承認耶路撒冷為以色列首都后，這一決定在伊斯蘭世界引起的抗議之聲一浪高過一浪。12月13日，由土耳其倡議召開的伊斯蘭合作組織特別峰會發表公報，宣布承認東耶路撒冷為巴勒斯坦首都，并呼吁國際社會也予以承認。同一日，沙特國王薩勒曼也表示反對美國的決定，呼吁保障巴勒斯坦以東耶路撒冷為首都獨立建國的合法權益。

這無異于伊斯蘭世界的重拳反擊。耶路撒冷作為三大宗教的圣城，歷史上曾數十次釀成尸橫遍野、血流成河的大慘劇。當然，歷史不會完全重演，這次的危機不可能引發大規模戰爭，但歷史教訓不能忘記。幫助美國懸崖勒馬的機會之窗尚未關閉，需要國際社會共同努力。

三個選項

承認耶路撒冷為以色列的首都，并非特朗普調整對以色列政策的句號，甚至不是逗號，而僅僅是個頓號。美國正在密切觀察事態發展、各方反應，以便權衡利弊。目前，至少有三種選擇擺在特朗普的辦公桌上。

第一，原則上維持模糊立場，行動上一事一辦。特朗普承認耶路撒冷為以色列首都，但是沒說哪個耶路撒冷是以色列首都。這絕對不是疏漏，而是為未來選擇預留空間。耶路撒冷分為東西兩部分，西耶路撒冷是以色列事實上的首都，以色列主要國家機關都在西耶路撒冷，但沒有得到國際社會承認。

以色列事實上控制著東耶路撒冷及其周邊地區，并且修建猶太人定居點，但這里的主要居民是巴勒斯坦人，國際上普遍承認東耶路撒冷是被占領土。……