對(duì)加強(qiáng)行政事業(yè)單位內(nèi)部會(huì)計(jì)控制與日常財(cái)務(wù)審核相結(jié)合的幾點(diǎn)思考

侯仁祥

【摘 要】行政事業(yè)單位做好內(nèi)部財(cái)務(wù)控制對(duì)于自身的發(fā)展具有重要作用。隨著我國事業(yè)單位的發(fā)展，財(cái)務(wù)內(nèi)部控制的重要性越來越凸顯，必須要加強(qiáng)對(duì)財(cái)務(wù)控制的建設(shè)和完善。論文就行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)工作現(xiàn)狀進(jìn)行分析，探究當(dāng)前工作中的問題，尋求問題原因和解決方法，并對(duì)加強(qiáng)行政事業(yè)單位內(nèi)部控制提出合理對(duì)策。

【Abstract】The internal financial control of the administrative institution is of great importance to its own development. With the development of China's public institutions， the importance of financial internal control is more and more prominent， we must strengthen the construction and improvement of financial control. This paper analyzes the current situation of the financial work in administrative institutions， explores the problems in the current work， seeks the causes and solutions， and puts forward reasonable countermeasures to strengthen the internal control of the administrative institutions.

【關(guān)鍵詞】行政事業(yè)單位；內(nèi)部控制；會(huì)計(jì)工作

【Keywords】administrative institutions； internal accounting control； accounting work

【中圖分類號(hào)】F406.72 【文獻(xiàn)標(biāo)志碼】A 【文章編號(hào)】1673-1069（2017）11-0063-02

1 引言

會(huì)計(jì)工作無論對(duì)于哪個(gè)單位來講都是極其重要的崗位，加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理工作的科學(xué)化和規(guī)范化，使財(cái)務(wù)工作合理合規(guī)，對(duì)于保障資金的有效使用和經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的有序開展具有積極的促進(jìn)作用。因此尋求合理途徑加強(qiáng)行政事業(yè)單位的財(cái)務(wù)工作的內(nèi)部控制，提高會(huì)計(jì)工作的效率和質(zhì)量具有緊迫的現(xiàn)實(shí)意義。

2 當(dāng)前行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)工作的現(xiàn)狀分析

①行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)工作缺乏內(nèi)部管理控制意識(shí)。部分行政事業(yè)單位內(nèi)部會(huì)計(jì)工作管理松散，單位領(lǐng)導(dǎo)者對(duì)財(cái)務(wù)工作的重視不足，導(dǎo)致了財(cái)務(wù)管理部門工作效率不高或者會(huì)計(jì)核算質(zhì)量低下等問題的出現(xiàn)，各方信息不同，影響了工作效率和問題的解決。因此，需要加強(qiáng)會(huì)計(jì)工作的梳理和控制，引導(dǎo)財(cái)務(wù)管理工作科學(xué)、合理、有效進(jìn)行。

②財(cái)務(wù)管理工作與實(shí)際經(jīng)濟(jì)活動(dòng)脫節(jié)，不能有效為實(shí)際經(jīng)濟(jì)活動(dòng)提供有效支持。財(cái)務(wù)部門與其他部門沒有形成有效的溝通、協(xié)調(diào)，各自執(zhí)政，沒有在項(xiàng)目活動(dòng)開展過程中相互聯(lián)系和溝通，導(dǎo)致過度消耗了人力、時(shí)間成本，也容易造成資金的流失。因此，加強(qiáng)各部門間的有效溝通和聯(lián)系，財(cái)務(wù)管理工作圍繞實(shí)際經(jīng)濟(jì)活動(dòng)來開展，有利于各部門工作的有效進(jìn)行和運(yùn)作。

③部分財(cái)務(wù)人員自身專業(yè)能力不達(dá)標(biāo)，導(dǎo)致會(huì)計(jì)基礎(chǔ)薄弱。財(cái)務(wù)人員在工作過程中要及時(shí)根據(jù)實(shí)際工作需要和當(dāng)前財(cái)稅政策變化及時(shí)加強(qiáng)學(xué)習(xí)，查漏補(bǔ)缺，彌補(bǔ)工作的不足。但部分財(cái)務(wù)人員思想懈怠、工作懶散，對(duì)會(huì)計(jì)工作的質(zhì)量和效率視而不見，嚴(yán)重缺乏工作責(zé)任心和敬業(yè)精神，導(dǎo)致會(huì)計(jì)工作效率低下，更談不上財(cái)務(wù)內(nèi)部控制。

④行政事業(yè)單位缺乏相關(guān)財(cái)務(wù)管理內(nèi)控制度，沒有形成有效監(jiān)督。嚴(yán)格的制度是執(zhí)行力的保障，行政事業(yè)單位對(duì)財(cái)務(wù)管理內(nèi)部控制不夠重視，沒有形成一套有效的管理辦法，沒有對(duì)工作人員進(jìn)行約束和監(jiān)督，導(dǎo)致了工作人員的意識(shí)松懈和工作秩序的混亂，當(dāng)問題出現(xiàn)時(shí)，更多的是推諉和扯皮，這是由于工作人員沒有責(zé)任意識(shí)和明確的崗位職責(zé)，權(quán)責(zé)不清，導(dǎo)致行政效率低下。

⑤行政預(yù)算工作過粗，實(shí)效性差。行政事業(yè)單位通常對(duì)財(cái)務(wù)預(yù)算進(jìn)行報(bào)備，但部分單位存在行政預(yù)算過粗，預(yù)算金額與實(shí)際收支差異較大現(xiàn)象，行政預(yù)算在實(shí)際工作中缺乏實(shí)際意義，失去了操作的有效性和約束性，難以對(duì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的開展和資金的劃撥產(chǎn)生指導(dǎo)性意見。

3 行政事業(yè)單位加強(qiáng)會(huì)計(jì)工作內(nèi)部控制的有效策略

①行政事業(yè)單位內(nèi)部應(yīng)從上到下提高認(rèn)識(shí)，自覺配合會(huì)計(jì)工作內(nèi)部控制的推進(jìn)。行政事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)者首先要提高認(rèn)識(shí)，并加強(qiáng)引導(dǎo)，號(hào)召大家樹立大局意識(shí)，提高思想境界，大力支持和推進(jìn)部門財(cái)務(wù)工作的開展。同時(shí)對(duì)會(huì)計(jì)工作的開展負(fù)有監(jiān)督的責(zé)任，及時(shí)了解會(huì)計(jì)工作和內(nèi)部控制工作的進(jìn)展和問題所在，針對(duì)出現(xiàn)的問題，及時(shí)處理，不拖后、不回避、敢面對(duì)、能擔(dān)當(dāng)。管理者要有效領(lǐng)導(dǎo)財(cái)務(wù)工作的進(jìn)行，引導(dǎo)全體工作人員加強(qiáng)自我約束，配合會(huì)計(jì)日常財(cái)務(wù)工作的審核和單位內(nèi)部控制工作的進(jìn)行。

②會(huì)計(jì)工作的開展要以實(shí)際經(jīng)濟(jì)活動(dòng)為著眼點(diǎn)和落腳點(diǎn)。財(cái)務(wù)部門工作人員要以實(shí)際工作為著眼點(diǎn)，根據(jù)實(shí)際經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的需要與財(cái)務(wù)管理、內(nèi)部控制相結(jié)合，妥善處理實(shí)際問題，不能脫離工作實(shí)際。財(cái)務(wù)人員要提高會(huì)計(jì)核算的效率和質(zhì)量，在會(huì)計(jì)審核問題上按照單位規(guī)定和制度約束進(jìn)行，秉承原則，在合理合規(guī)的情況下，確保工作進(jìn)度，盡快協(xié)調(diào)解決當(dāng)下存在的問題，不能妨礙其他部門工作的進(jìn)度，影響整體運(yùn)作效率。

③提高財(cái)務(wù)人員責(zé)任意識(shí)和敬業(yè)精神。加強(qiáng)對(duì)財(cái)務(wù)人員工作責(zé)任感和敬業(yè)精神的培養(yǎng)，會(huì)計(jì)工作是極為嚴(yán)謹(jǐn)、重要的工作，需要財(cái)務(wù)人員高度的責(zé)任心和敬業(yè)精神，因此加強(qiáng)對(duì)財(cái)務(wù)人員的思想道德教育，提高財(cái)務(wù)人員的責(zé)任感和敬業(yè)精神，有利于推進(jìn)行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)內(nèi)部控制工作的順利進(jìn)行。endprint

④財(cái)務(wù)人員要與時(shí)俱進(jìn)，根據(jù)財(cái)稅政策變化加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提高自身業(yè)務(wù)能力。財(cái)務(wù)人員要有危機(jī)感，及時(shí)對(duì)工作中存在的不足進(jìn)行反思，在工作之余加強(qiáng)自身學(xué)習(xí)，查缺補(bǔ)漏，提高自身業(yè)務(wù)能力。同時(shí)及時(shí)了解學(xué)習(xí)當(dāng)前國家政策變化，加強(qiáng)政策學(xué)習(xí)和工作相關(guān)內(nèi)容的拓展，進(jìn)一步提高自身財(cái)務(wù)管理能力，形成自主學(xué)習(xí)的習(xí)慣，干一行，愛一行，精一行，做好單位會(huì)計(jì)內(nèi)部控制工作。

⑤多方面提高會(huì)計(jì)基礎(chǔ)，強(qiáng)化單位內(nèi)部控制。加強(qiáng)單位會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作，除了從財(cái)務(wù)人員自身加強(qiáng)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)和提升外，還應(yīng)加強(qiáng)行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)工作的信息化和電算化。當(dāng)前信息化技術(shù)的發(fā)展為人們的工作帶來了極大方便，大大提高了工作效率，解放了人力。行政事業(yè)單位也應(yīng)利用信息技術(shù)的發(fā)展，更新技術(shù)，提高會(huì)計(jì)電算化水平，運(yùn)用先進(jìn)的財(cái)務(wù)軟件進(jìn)行財(cái)務(wù)管理，這不僅提高了會(huì)計(jì)工作的效率也大大提高了財(cái)務(wù)管理的工作質(zhì)量，有效避免了人為失誤，有利于強(qiáng)化單位內(nèi)部控制，更好地保障行政事業(yè)單位工作有序進(jìn)行。

⑥建立健全一套嚴(yán)格有效的單位內(nèi)部會(huì)計(jì)控制的規(guī)章制度。嚴(yán)格的制度約束是保障工作順利進(jìn)行的前提，行政事業(yè)單位要建立一套完善的內(nèi)部控制制度。分工明確，明確個(gè)人職責(zé)，崗位與崗位間、部門與部門間相互監(jiān)督，相互制約，形成有效的監(jiān)督機(jī)制。同時(shí)通過規(guī)章制度的設(shè)立規(guī)范大家的行為，有利于促進(jìn)單位資金的合理使用，降低經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的運(yùn)營風(fēng)險(xiǎn)，促進(jìn)行政事業(yè)單位合理合規(guī)操作，有利于單位會(huì)計(jì)內(nèi)部控制。

⑦加強(qiáng)行政事業(yè)單位的財(cái)務(wù)預(yù)算工作，提高實(shí)際可操作性。加強(qiáng)行政事業(yè)單位的預(yù)算工作管理，對(duì)資金的劃撥進(jìn)行詳細(xì)規(guī)劃，對(duì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)和項(xiàng)目的開展進(jìn)行細(xì)化，對(duì)特別事項(xiàng)進(jìn)行詳細(xì)說明。運(yùn)用科學(xué)合理的預(yù)算方法進(jìn)行財(cái)政預(yù)算，財(cái)務(wù)人員根據(jù)單位實(shí)際運(yùn)作情況，實(shí)事求是地進(jìn)行項(xiàng)目預(yù)算，保障數(shù)據(jù)的真實(shí)有效性。預(yù)算過程中采用的財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)要真實(shí)可靠，這樣才能確保最終預(yù)算數(shù)據(jù)的可行性。

4 結(jié)論

加強(qiáng)行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)內(nèi)部控制對(duì)于規(guī)范單位內(nèi)行為，提高會(huì)計(jì)工作效率和質(zhì)量，強(qiáng)化單位內(nèi)部管理，降低經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的風(fēng)險(xiǎn)具有十分重要的作用。加強(qiáng)單位會(huì)計(jì)內(nèi)部控制不僅需要每個(gè)人加強(qiáng)自我約束和自律性，還要有體制機(jī)制作保障，健全內(nèi)部考核和監(jiān)督機(jī)制，形成科學(xué)合理的會(huì)計(jì)控制制度有利于促進(jìn)行政事業(yè)單位的良性發(fā)展。

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