推動流通產業創新發展

尹虹 商務部流通產業發展司副司長

推動流通產業創新發展

尹虹 商務部流通產業發展司副司長

黨的十九大對于流通產業的創新和發展雖然沒有集中段落的表述，但是其對于流通產業創新發展的要求涵蓋在各個篇章的不同主題里。比如，提出必須堅定不移的貫徹創新、協調、綠色、開放、共享的發展理念；提出要推動互聯網、大數據、人工智能與實體經濟的深度融合，在中高端消費、創新引領、綠色低碳、共享經濟和現代供應鏈等方面培育新的增長點，形成新動能，增強消費對經濟發展的基礎性作用。同時，十九大報告提出消費對經濟增長的基礎性作用；提出要加快建設綠色生產和消費的法律制度與政策導向等。總體來看，流通產業的發展進入了一個新的時代。

從流通行業發展的變化來看，內貿流通大致有三次改革。第一次是在計劃經濟時期，圍繞“三多一少”的改革打破了原來的商品管理體制；第二次是進入90年代后，提出了將連鎖經營、物流流通和電子商務作為流通現代化的三項重點工作；第三次的改革是目前以“放、管、服”為核心，正確的處理政府和市場的關系。

從流通產業現在的發展來看，2016年，流通產業的增加值占GDP的比重將近13%，流通產業稅收收入占全部稅收的15.3%。由此可以看出，流通產業在整個國民經濟發展中的地位和作用是非常突出的，其已成為國民經濟第二大支柱產業。

而從流通產業自身的發展來說，其還存在諸多差距，比如市場集中度、企業的經營效率都比較低。值得注意的是，流通產業的經營成本較高，尤其是物流成本。在2016年，其占GDP比重為14.6%，雖然較之于前兩年的18.2%、18.4%已經有了明顯的下降，但與世界發達國家的8%～10%的水平相比依然有很大的差距。從這個意義來說，流通產業發展仍面臨著許多的機遇和挑戰。

在前期的研究中，流通產業的工作目標應是體現流通現代化，工作路徑是信息化、標準化、集約化、品牌化和綠色化。那么，怎樣才能夠推動流通產業實現創新發展呢？在信息化方面，要實施“互聯網+流通”行動計劃，讓流通企業用互聯網來武裝自己，提高物流產業的信息化水平。從工作主要內容來說，第一，無論零售業長遠化布局還是零售業后臺管理，都要把智慧概念植根到全過程中，要培育智慧零售主體，發展全渠道零售；第二，構建智慧物流體系，要把大數據、云計算等相關技術帶到整個物流發展全過程；第三，在商貿領域，要培育一批發展智慧供應鏈企業，目前行業內也正在圍繞著供應鏈開展相關的試點探索。