關于加強基層黨務工作的探討

郝君

【摘要】中國共產黨是有著8900萬黨員的政黨，如何搞好基層黨務工作，使黨員在工作及社會發展中發揮更大的促進作用，將在基層黨建工作中具有重大意義，本文將針對供水調度領域的基層黨務工作進行探討。

【關鍵詞】基層黨務工作；黨風建設；供水調度；問題及對策

黨的基層組織是黨在社會基層中的戰斗堡壘，是黨的戰斗力及全部工作的基石。黨務工作中一直在強調“管黨治黨重在基層，治國安邦重在基層”的核心理念。因此，基層黨務工作是地方黨組織及行業黨組織的第一要務。

同時，加強和改進基層黨務工作，也一直是我黨必須長期堅持并面對的重大議題。黨的十八大以來，習近平總書記“四個全面”的戰略方針，也再度將“黨的建設”這一議題提升到了戰略部署的高度。中國共產黨再度將黨的建設，作為了治國法寶。當前在全國的各個行業中，也相繼開始走入對基層黨務工作探索、總結及創新的新征程。

一、當前基層黨務工作的現狀及主要問題

當前，在供水調度領域的基層黨務建設工作中，也漸漸形成了一股以“從嚴治黨”為黨建工作核心的基層黨務建設工作氛圍。

目前，作為黨的一級地方組織及行業領域內的基層黨務建設工作，如何在新時期適應新的黨建工作形勢，如何引領行業領域的新發展，也是目前該領域基層黨務工作必須深入思考及研究的問題。當前的基層黨務工作主要呈現如下一些問題：

（一）基層黨組織的作用及地位的“弱化”。當前在供水調度領域，一些自來水公司及工廠對單位的黨建工作重視度較低，嚴重存在重經濟效益指標而輕黨建的傾向，對黨建工作的責任意識不高，執行度不強。同時，少數同志不愿意承擔單位的黨務工作，往往是以一種被動與應付的狀態在做黨務工作。一些單位的黨組織甚至形同虛設，甚至很少有單獨性質的黨務活動，往住是以行政活動來代替。

（二）黨員先鋒帶頭意識“弱化”，黨員干部管理“虛化”。目前，許多自來水公司或單位的基層黨組織建設中，不再注重及倡導黨員的先鋒及帶頭作用，也導致單位內的黨員們放松了個人要求，黨性日漸淡簿，把自己與普通群眾等同視之。單位的黨員在各項工作中缺乏全局意識，已嚴重影響了黨的形象及工作的健康發展。同時，部分單位在黨員干部管理工作中，只將行政業務工作作為評價工作業績的依據，忽略了黨員干部政治表現及自身綜合政治素養提升的評價考核，黨員干部管理工作形同虛設。

（三）基層黨組織生活制度不完善，抓中心議大事能力薄弱。目前在供水調度行業內，一些自來水公司及工廠的基層黨組織生活制度并不完善，未將基層的黨組織教育及活動納入單位基層管理的議程，存在著輕黨務學習、重行業經濟效率及行政考核的現象。基層黨務工作中，不重視對法制理念、黨性等政治教育的組織學習工作，導致許多黨員對新出臺的黨風建設理論一知半解，黨性宗旨意識日趨淡化。

同時，這些行業的基層黨組織的年度抓中心議大事能力較薄弱，覺得基層黨支部的工作就是發展新黨員、研究如何表彰與獎勵黨員業務骨干、商討年度黨務工作經費預算等工作。往往導致黨務工作無法引導單位經濟工作的開展，無法正確貫徹國家層面的“黨風建設”新指令，使一些黨員知法犯法，帶頭敗壞黨風的現象屢屢發生。

二、基層黨務工作存在上述問題的原因

關于目前在自來水調度行業領域的基層黨務工作中，為何會出現上述三大問題的原因，主要有如下幾個方面的原因：

（一）黨員自身的思想認識亟待加強。當前有部分基層黨員，已經喪失了黨員要在群眾中起模范帶頭作用的意識，關于黨員應有的理想和信念都開始動搖了，部分思想認識嚴重不到位，甚至開始腐化。這些黨員自身思想認識不過硬的原因，已給基層黨務工作造成極大的負面影響。同時，許多黨員工作上缺乏創新意識，做事情因循守舊，導致工作受到消極影響。有些則是將權力當成了以權謀取個人私利的工具，想方設法在“權”上做手腳，把黨員身份當作了謀私利的工具。

（二）管理機制建設不完善，黨務工作者缺乏調研精神。許多單位的基層黨務工作暴露出上述問題，是由于該單位的基層組織制度不完善，使黨務工作沒有可操作性質的制度作保障，工作也就無章可依了，自主性隨意極大。有一些是有了較完善的制度但形同虛設。同時，基層黨務工作者因常將工作重心放在事務型工作上，忽略了與工作服務對象的深度交流及調查研究，因而也無法及時準確地把脈黨員的政治及理論現狀，使基層黨務工作在實踐中缺乏可操作性及針對性。

三、加強及創新基層黨務工作的對策及途徑

目前，針對自來水調度領域的基層黨建工作的主要問題，如何加強和創新行業內的基層黨務工作，有如下一些對策及途徑供大家思考借鑒及運用。

（一）各單位的基層黨務工作人員要抓好本職工作。自來水調度領域基層黨務工作人員的本職工作，應該是管黨務和抓黨建這兩項工作。針對國家層面及省廳層面各級黨組安排的工作任務，要求的黨建工作職責，必須毫猶豫地切實落實到基層黨務工作中。基層黨務工作人員要時刻銘記，自己的本職工作就是搞好基層的黨務工作，不能一心二用，舍本逐末。同時，要干好事關全局的工作，圍繞中心服務大局，尤其是一些涉及子孫后代可持續發展的事情，一定要以人民利益為重。

（二）搞好黨員隊伍建設，進一步加強基層黨組織建設。搞好黨員隊伍建設，是要及時將一些工作成績突出，對單位及社會貢獻大的年青才俊吸納入黨組織中來，（下轉第40頁）（上接第25頁）注重多培養一些一線工作人員。年青優秀工作者能夠吸納入黨，會在行業內產生積極向上的影響力，使更多普通群眾愿意以這些年青新黨員為榜樣。同時，要加強基層黨組織建設，做到黨務教育工作做實，黨員管理工作落實到人，定期跟蹤并培養黨員，提高黨員的質量，全面落實好黨員責任追究制、發展黨員票決制和公示制等實務工作。

（三）深入開展黨員“爭優與創先”，實施基層黨建示范點建設。自來水調度領域的基層黨務工作，各單位黨支部應結合爭優和創先活動，成立基層黨務建設工作機構，制定好相關激勵方案，落實各方的責任，對基層黨務工作中爭優與創先活動的意義、具體要求及重要任務進行宣傳。營造出一種濃厚的黨員努力做爭優創行榜樣的黨建文化氛圍，充分發揮基層黨組織中黨員的先鋒帶頭作用，發揮基層黨組織的戰斗堡壘作用。

同時，要推動并擴大自來水調度領域的基層黨建示范點的建設工作，打造出一批帶動力強、特色突出、示范力強的基層黨建示范點，發揮其示范效應，促進全行業內的基層黨務工作的活力與動力，助推自來水調度領域的基層黨務工作。最終實現以示范帶動全盤，以創建促進規范，實現全行業內的黨建爭優創先新風范。

（四）定期開展黨員干部的思想政治教育工作。定期開展黨員的思想政治教育工作，制定出具體的政治學習培訓計劃，才能逐步建立起長效的基層黨務建設管理機制，進一步促進黨員思想政治的純潔性與中央黨建指導思想緊密切合。定期的學習還能促進黨員干部養成勤于學習、喜歡用黨的先進理論來武裝自己的頭腦、進而不斷增加服務于人民的意識，用科學的發展觀去指導工作，引導本行業的發展。

綜上所述，基層的黨務工作是一個系統性、基礎性的大工程，不是一朝一夕就能建成的。基層黨務工作人員緊抓黨務工作責任制的完善，按既定方案落實好步驟型工作，緊扣國家黨務建設中的科學發展觀及“從嚴治黨”的方針，為整體推進自來水調度領域的基層黨務工作而奮斗，全力助推行業內的社會經濟平穩發展，為實現“中國夢”而努力。

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