重慶市運會城市經濟發展效應與新常態發展模式研究

胡彬鈺+李福良+蔡其幟

摘 要： 本文通過文獻資料法，邏輯歸納法對重慶市五運會經濟發展進行研究，通過賽前賽中賽后經濟發展情況，對市運會經濟發展效應與新常態發展模式提出合理化建議，研究表明，重慶市五運會可以帶動城市經濟的發展，新常態下，經濟發展多元化，建議政府注重經濟可持續發展，實現經濟規模多元化。

關鍵詞： 市運會；經濟發展；新常態

一、 市運會與城市經濟發展效應之間的良好互動關系

（一） 市運會與旅游消費的良好互動關系

從旅游角度來看，體育是一項重要的旅游資源，重慶市五運會帶來的消費包括游客在觀看運動會時的門票等費用以及觀看運動會時也會在涪陵及其周圍地區發生各類的旅游活動等。運動會產生的宣傳效應也為承辦城市涪陵創造了更多的潛在游客，可以促進游客數量，提高涪陵的旅游形象，改善服務水平，直接帶動經濟的增長。本屆重慶市五運會規格高，歷時三個月，觀眾和相關旅游人員共約35萬人，白鶴梁，武陵山大裂谷等游玩景區的參觀量也大幅度提高， 至9月底，大裂谷景區共接待游客16.40萬人次，同比增長145.90%，實現旅游總收入1412.65萬元，同比增長168.30%，其中：門票收入達1269.33萬元，同比增長163.27%，門票收入首次突破千萬元大關。市運會極大地帶動了承辦地區的旅游消費。

（二） 市運會與餐飲住宿的良好互動關系

隨著市場經濟的發展，餐飲住宿在運動會期間是非常重要的， 在市五運會期間，涪陵區食藥監分局對48個推薦就餐點及美食街、特色餐飲門店集中開展了隱患排查，對已進駐啟用的就餐點安排定人跟廚保障，對食品原料、成品、工具和用具容器等運用快檢設備進行篩查，嚴查各類違法違規行為，消除食品安全風險。據不完全統計，市運會期間涪陵相關住宿、餐飲及榨菜、龍眼等土特產品外來消費新增近4.2億元，涪陵酒店（賓館）業十分火爆，52家定點酒店（賓館）幾乎天天滿員，營業額同比增長30%以上。大中型酒店、餐館、美食街區人流量明顯大幅度增長。高筍塘、南門山商圈和新城區商圈購物消費明顯增多。市五運會從7月5日開始至9月26日閉幕，歷時近3個月，共有46個參賽隊，運動員、裁判員、教練員、領隊、志愿者和開幕式來涪陵代表團嘉賓共計16000多名，觀眾和相關旅游人員共約35萬人次匯集涪陵，充分彰顯了賽事經濟的強大魅力。

（三） 市運會與交通的良好互動關系

在舉辦市運動會之前，過去的重慶交通由于建設、交通規劃不合理等一系列原因導致整個涪陵區變得非常的擁堵和雜亂，在確定舉辦市運動會之后，涪陵區政府、規劃局、交通局等相關單位針對當前涪陵區糟糕的交通狀況，通過一系列的建設規劃，對涪陵區的公交、高鐵等進行了一系列的規劃建設，對涪陵區的危房也進行了一系列重建，也建設了城市商業區、寫字樓、立交橋等。通過涪陵區所有人的努力，在舉辦市五運會的契機下，涪陵區如今變得煥然一心，在舉辦市運動會期間，將一個生機勃勃、活力四射的涪陵區呈現給每一個參賽運動員、游客和觀眾。

為了更好地迎接參賽隊員以及世界各地的游客們，涪陵區“十三五”道路運輸發展總體思路將圍繞“創新、協調、綠色、開放、共贏”五大發展理念。2016年計劃新增和更新純電動公交車60輛。新投入出租汽車50輛，更新出租汽車495輛。開通10個行政村的農客線路，新增10輛農客車輛，行政村客運通車率提高到97%，提升道路運輸服務群眾的能力。

（四） 市運會與場地建設的良好互動關系

為了更好地舉辦市運會，涪陵區也需要建造相應符合舉辦要求的體育場館，這些大型綜合的體育場館在一定程度上能夠吸引一批配套產業，例如餐館、旅館、體育產品購物中心等，這也在一定程度上刺激了涪陵區體育事業的發展，此外，在舉辦市運動會之后，涪陵區也可以利用這些大型體育場館來申請舉辦世界賽事或者大型全國賽事，既可以提高涪陵區的知名度和影響力，又可以推動當地的公共事業發展和基礎設施建設。

在五運會籌備期間，體育館的建設投入大量的資金，涪陵奧體中心總占地198畝，投資8億余元，主要包括“1場2館2中心”，即體育場、體育館、游泳館、餐飲中心、健身中心，除了將足球場的塑膠跑道全部翻新，涪陵體育場還將功能用房進行了改造，以滿足市五運會的需要。

二、 市運會與城市經濟發展效應的相互制約因素

（一） 市運會與城市交通的相互制約

在舉辦市五運會期間，有眾多的參賽運動員、觀眾、游客來到賽事的舉辦地，這對當地的交通運輸提出了很高的要求，特別是在賽事的舉辦前后的短時間內，有大量的人流、車流涌現，這也對交通疏散提出了很高的要求。據相關媒體統計，在市運會開幕當天，參加開幕式的人員共有12萬人，在開幕式結束之后，需要在1小時之內將所有人員全部疏散完，這都給當地的交通管理部門造成了很大的困難，特別是在當前重慶汽車保有量飛速發展的背景下，在短時間內疏散這么多的車流、人流會加大交通擁堵的機率，甚至會造成一系列的交通事故。

（二） 市運會與體育場地發展的相互制約

舉辦第五屆運動會需要數量眾多的、高質量的體育場館設施，本屆市運會相對于上幾屆的市運會而言具有賽事規模最大、參賽人員最多等特點，為了保證本次賽事能夠順利進行，比賽的場館也相對比較集中，運動員們的指定住所也都是在參賽場地的附近，這樣導致在這些場所附近需要修建大量的體育場所及相關配套設施，此外還需要維護體育場所，這些都需要巨額的費用，如涪陵奧體中心作為五運會主會場，總投資22億元。五運會后，要維持這個占地面積達89.6公頃的龐然大物，每月光水電費就高達150-180萬元，物業管理費每年1000萬元，加上職工工資、經營、維修等費用，每年總的經營成本不會少于6000萬元，而這些幾乎都由政府“買單”。

三、 基于新常態下城市經濟發展效應的市運會發展定位

從城市經濟發展視角下，第五屆運動會的籌建，推動了重慶的城鎮化水平，提高了重慶居民的體育消費水平，在一定程度上，優化了城市資本、資源和資產。

此外，市運會籌建，能夠在承辦城市形成多元化的市運會融資模式，為城市建設引入足量的資金，形成多元化的場館管理模式，促進城市服務業和城市無形資產的發展。但同時也給城市的發展帶來新的挑戰，能否促進城市可持續發展，促進政府管理模式的轉變已成為市運會是否成功的關鍵。

最后，市運會承辦城市的地域特色與文化，對市運會多元化、大眾化起到了促進作用。同時，承辦城市的空間布局、經濟水平、大眾體育基礎等因素同時也約束市運會的籌建。

四、 基于新常態下城市經濟發展效應的市運會發展模式

借市運會承辦之機，制定、出臺相關的法律法規，加強環境、交通等民生配套工程的建設，加大監管力度，強化市運會承辦地的基礎建設。市運會籌辦同時，應加大承辦地的經濟宏觀調控力度，保障居民生活。引進和培訓場館經營管理人才，制定合理可行的場館設施管理模式，不斷革新管理手段，確保公益性體育活動的蓬勃開展。制定合理的城市經營模式，充分利用市運會的有利因素，合理利用城市土地，完善城市的空間布局，大力發展城市經濟。借鑒先進的融資和管理模式，改變以政府為主的投融資模式和管理模式，加大市運會的宣傳，吸引外界的融資，弱化政府的主導地位。

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[9] 重慶市五運會官網.五運要聞http：//www.cqsydh.gov.cn/DefaultPgae.aspx