培育新型農業經營主體中高校圖書館的作用

崔今月

（哈爾濱師范大學圖書館，哈爾濱150025）

培育新型農業經營主體中高校圖書館的作用

崔今月

（哈爾濱師范大學圖書館，哈爾濱150025）

高校圖書館作為高等教育的重要有機組成部分，肩負著培養地方新農村建設人才的重任，同時作為人類知識的寶庫和文獻信息服務中心，在傳播知識、輸送信息、開發智力、培養人才等方面具有得天獨厚的作用。所以，圍繞培育新型農業經營主體這一歷史任務，研究高校圖書館如何參與并發揮自身的優勢，是必須認真對待和進一步研究的重大課題。

高校圖書館；新型農業經營主體；作用

2017年的中央一號文件《中共中央、國務院關于深入推進農業供給側結構性改革加快培育農業農村發展新動能的若干意見》繼續鎖定“三農”工作，把深入推進農業供給側結構性改革作為新的歷史階段農業農村工作主線。而改革的核心是理順政府和市場的關系，實現“三大激活”——激活市場、激活要素、激活主體。其中，激活主體就是指培育新型農業經營主體和服務主體、開發農村人力資源和吸引各類人才回鄉下鄉創新等政策措施。

高校圖書館作為高等教育的重要有機組成部分，肩負著培養地方新農村建設人才的重任，同時作為人類知識的寶庫和文獻信息服務中心，在傳播知識、輸送信息、開發智力、培養人才等方面具有得天獨厚的作用。所以，圍繞培育新型農業經營主體這一歷史任務，研究高校圖書館如何參與并發揮自身的優勢，是必須認真對待和進一步研究的重大課題。

一、培育新型農業經營主體的重要性

黨的十一屆三中全會以來，隨著改革開放的不斷深入，我國農村基本建立了家庭聯產承包責任制，由此形成了小規模家庭經營的農業生產經營方式。但是目前，隨著我國工業化、城鎮化進程的不斷加快，農村勞動力出現大量向城鎮和非農產業轉移的現象，“誰來種地”“如何種地”和“如何組織”問題凸顯，培育壯大規模化、專業化、集約化和市場化的新型農業經營主體的要求日益迫切。與此同時，我國的農業發展形勢已具備了構建新型農業經營體系的基礎和條件。新世紀以來，我國農村土地流轉加速，農業規模經營比例明顯上升。專業大戶、農民專業合作社、家庭農場等新型農業經營主體在我國很多地區迅速興起，廣大農村初步形成了以小規模農戶為基礎，以社會化服務貫穿全程和各類主體利益關系相互聯結的經營格局，構建新型農業經營體系，培育新型農業經營主體的條件已基本成熟。

面對這一形勢，早在2013年中央一號文件對構建新型農業經營體系做了具體部署，明確提出構建新型農業經營體系，重點是加快培育新型農業經營主體這支骨干力量。黨的十八大報告則明確要求“培育新型經營主體，發展多種形式規模經營，構建集約化、專業化、組織化、社會化相結合的新型農業經營體系”。在此基礎上，2017年的中央一號文件進一步強調培育新型農業經營主體和服務主體、開發農村人力資源和吸引各類人才回鄉下鄉創新是當前農村改革的目標之一，足以說明培育新型農業經營主體工作的重要性。

二、高校圖書館提供社會化服務的必要性

新型農業經營主體是區別于傳統小農經濟的生產組織方式，是指在家庭承包經營制度下，具有適度的經營規模、較好的物質裝備條件和經營管理水平，較高水平的勞動生產率、資源利用率以及土地產出率，并以商品化生產為特征的農業經營組織及一批有文化、懂技術、會經營的職業農民。從特征上，新型農業經營主體具有較大的經營規模以及生產過程的專業化能力，經營管理意識現代化，能夠根據市場走向來安排其農業生產經營活動，所以生產的農產品能與市場需求實現有效的銜接。但是，從新型農業經營主體的成長環境來看，我國農村面臨的現實并不樂觀。首先，我國農村教育水平、農民素質偏低。據有關統計，我國農民有9億多，文盲、半文盲及小學文化程度的就占我國農村勞動力的67%。此外，每年回到農村的小學畢業生約為400萬名；初中畢業生為600萬名；高中畢業生為100萬名。這些“回鄉青年”雖有一些文化知識，但由于我國職業教育不發達，學生普遍缺乏一技之長，極不適應現代農業經濟發展。當前農村實用人才在農村勞動力總人口中所占的比重僅1.6%，而受過中等以上農村教育的人數比例不到4%；第二，我國科技水平落后，農業生產的各種技術絕大部分都處在二十世紀七八十年代的水平，15%處于九十年代的生產水平，僅有5%能達到當代國際先進水平。雖然目前我國農業科研單位有一千二百多所，科研人數達到六十余萬人，但整個農業的體系還不完善，農產品研發能力不高，新的農業產品開發數量少；第三，農業社會化服務體系方面，與現代農業的發展要求仍有較大的差距，各種農業社會化服務體系的建立尚未完善，導致農業服務業的發展相對滯后，總體水平較低。突出表現在：農技推廣、農產品質量安全、動植物疫病防控等公共服務組織不健全、機制不靈活、保障不得力的問題還沒有得到根本解決；專業合作組織起步晚，實力弱，服務能力嚴重不足；各類經營性服務組織與農戶的利益聯結機制不緊密，功能單一，特別是農產品保鮮、貯運、加工、銷售以及農業金融、保險、信息等服務比較短缺；農業社會化服務缺乏總體統籌協調，文化信息等服務比較短缺，相關政策體系尚未形成。尤其農村信息流通不暢、農民信息獲取能力較低，農業科技和信息服務人才匱乏。這些問題的存在成為新型農業經營主體成長的一大阻力。

在這種形勢下，高校圖書館為培育新型農業經營主體服務，為新農村建設出力，不僅是社會的客觀需要，也符合高等院校自身發展的特點。高校作為知識密集、專業人才集中的教學和學術機構，可以通過對農業知識和信息的收藏、整理、傳播，能直接或間接地對新型農業經營主體的培育工作產生積極的促進作用。因此，高校圖書館如何參與并發揮自身的優勢，對培育新型農業經營主體的過程至關重要。

三、對策建議

首先，高校的中心任務是為我國社會經濟發展，包括社會主義新農村建設培養一大批合格的高素質應用型經營管理人才。高校圖書館自身的職能和高等教育的特點決定了高校圖書館是“育人”環節上不可或缺的重要一環，在育人過程中擔負著重要職責。高校圖書館可以利用其自身的優勢為新農村建設人才培養服務，并進一步為培育新型農業經營主體服務。要發揮高校圖書館資源優勢，強化在校大學生閱讀意識，同時為大學生提供各種載體的新農村建設相關文獻資料，以滿足其閱讀需要。高校圖書館作為學校的文獻情報中心，作為為教學科研服務的服務性機構，應該強化服務意識，利用圖書資源，開設大學生閱讀指導課，向學生推薦優秀農業科技圖書，鼓勵學生大量閱讀優秀圖書。未來新農村建設以及新型農業經營體系的構建對人才素質的要求是全方位、專業化、復合型。作為高等教育重要組成部分的圖書館，應在校園文化建設、管理體制等多方面深化改革，利用有限的時間、空間及館藏資源為學生學習和掌握農業科技知識和新農村建設本領服務。

第二，要發揮高校圖書館的優勢，為培育新型農業經營主體提供情報服務。2002年2月教育部頒布的《普通高等學校圖書館規程(修訂)》第二十一條規定：“有條件的高校圖書館應盡可能向社會讀者和社區讀者開放。”這一規定明確了高校圖書館除具有“為教學和科研服務”的職能外，還具有服務社會的責任。2005年12月，《中共中央國務院關于推進社會主義新農村建設的若干意見》中明確指出：“建設社會主義新農村是全社會的事業，需要動員各方面的力量廣泛參與。各行各業都要關心支持新農村建設，為新農村建設作出貢獻。充分發揮城市帶動農村發展的作用，加大城市經濟對農村的輻射，加大城市人力、智力資源對農村的支持．加大城市科技、教育、醫療等方面對農民的服務。”上述指導思想，規定了高校參與新農村建設的職責。也提供了圖書館對口參與新農村建設的政策基調。高校圖書館作為文獻信息中心，它擁有豐富的各種載體的文獻資料，如圖書、期刊、報紙、光盤、聲像資料等。特別以計算機技術、網絡技術為主要內容的現代化信息技術高速發展以及電子產品的廣泛應用，使高校圖書館在圖書管理、信息儲藏、檢索分類、信息傳播和利用等方面有了質的飛躍。高校圖書館可以利用網絡信息資源，建設有特色的地方文獻數據庫；收集最新的科技成果、農產品特產、農業統計數據等信息資料，提供深層次、多方位的網絡資源信息和情報加工服務。

第三，利用高校圖書館豐富的人才資源，為培育新型農業經營主體提供便利。高校圖書館有高素質的人才隊伍和專家隊伍，完全可以按照新農村建設的不同要求，提供有針對性的技能培訓。使農民足不出戶就能掌握足夠的實用技術和專業技能，真正成為社會主義新農村建設的生力軍。可以邀請專家和技術人員開展“三下鄉”活動，由專家和技術人員協調幫助解決農民和農業科技人員在實踐中碰到的困難和問題。向農民傳授經濟效益突出的新成果、新技術，淘汰落后的技術和種植品種，促進農村科技進步。高校圖書館還可以通過農村最熱鬧的集市，舉辦技術咨詢會，開設文化講座、信息發布會、農業科技講座和成果展示會等活動，為農民提供信息服務，切實為培育新型農業經營主體服務。

[1] 包巧英.論高校圖書館在培養新農村人才培養中的作用[J].農業圖書情報學刊，2010(12).

[2] 陳小敏.新時代下對公共文化服務體系的思考[J].藝術科技，2014(1).

［責任編輯：金永紅］

G252.65

A

1005-913X（2017）05-0031-02

2017-04-30

崔今月(1971-)，女，哈爾濱人，館員，碩士，研究方向：圖書管理。