基層黨校黨性教育的特征、現狀及進路

□李春勤

基層黨校黨性教育的特征、現狀及進路

□李春勤

黨的十八大報告提出，全面推進黨的建設必須“抓好黨性教育這個核心。本文立足新形勢下對黨性教育的要求，分析了十八大后黨性教育的新特征，這些新特征是我們黨性教育的落腳點和歸屬，在此基礎上，筆者闡述了基層黨校在黨性教育中的共性和個性，從而發現亮點，總結問題，最后提出了在新形勢下進一步加強黨性教育的路徑，使黨性教育內容更好的體現時代性。

一、十八大后黨性教育的新特征

黨性具有鮮明的時代要求,是隨著時代的變化而變化的。因此，在不同的歷史時期，黨性要求有著具體的、特定的內容。習近平總書記在繼承和發展馬克思主義和我黨黨性教育思想的基礎上，對新時期黨性教育作了很多重要論述和指示，準確把握習近平總書記黨性教育思想的內涵和特征，對于黨校開展黨性教育具有重要意義。

（一）教育學員明確思想建黨的重要性

習近平總書記多次就思想建黨作出明確要求，他特別告誡全黨，思想上的滑坡是最嚴重的病變。十八大以來揭示的嚴重腐敗犯罪令人觸目驚心，究其原因，根本上是思想建黨沒有真正落到實處。黨校，是思想建黨的主力軍，堅持思想建黨關鍵就是要加強理想信念教育，使學員對馬克思主義信仰更加堅定，真正做到“內化于心”與“外化于行”的有機統一。

（二）教育學員增強紀律和規矩意識

習近平總書記指出:“各級領導干部特別是高級干部要牢固樹立紀律和規矩意識,在守紀律、講規矩上作表率”。在黨的全部紀律規矩中，政治紀律政治規矩是最最根本、最關鍵的。學員到黨校培訓，不僅僅是培養其科學決策、服務群眾的能力，作為黨的事業組織者、推動者和落實者，更重要的是教育他們嚴守黨的政治紀律和政治規矩，能夠在大是大非面前保持清醒頭腦，在關鍵時刻明確政治方向。

（三）教育學員樹立使命意識與擔當精神

習近平總書記提出新時期好干部的標準時，首次明確提出要敢于擔當。目前，我國正進入“四個全面”這一新的歷史階段，能不能把握機遇、戰勝挑戰，關鍵在于黨員干部的政治擔當。因此，黨校要按照“二十字”好干部標準、“三嚴三實”、“四有”干部、“四鐵”干部等要求，用最新理論成果來武裝頭腦，指導實踐，使我們所有學員能夠成為講黨性、敢擔當的領導干部。

（四）教育學員樹立優良作風

習近平同志強調：“黨的作風就是黨的形象，關系人心向背，關系黨的生死存亡。”過硬的作風過去是、今天是、將來仍將是我們黨凝聚人心的關鍵所在。黨校作為思想政治教育和作風建設引導的前沿陣地，在提高黨員干部作風建設方面有不可替代的作用。特別是在八項規定出臺后，黨校通過理論教育，以八項規定為動員令和切入口，將干部作風建設與新形勢下反腐倡廉結合起來，做好作風建設引導工作。

二、基層黨校開展黨性教育的現狀

黨校培訓的內容是多方面的，其中黨性教育是重中之重，紅色教育、實崗鍛煉、正反教育、黨性分析貫穿于黨性教育始終，也是黨性教育入腦入心的關鍵。本文以萬州、璧山以及部分區縣作為研究樣本，分析基層黨校在黨性教育中的共性即普遍性發現亮點，總結問題。

（一）共性分析

基層黨校在課程安排上的共性。一是馬克思主義經典著作進課堂邁出了實質性步伐。如璧山黨校開設了《共產黨宣言》一課，同時安排專門的自學時間，強調對經典著作的閱讀，萬州黨校開設了《資本論》等課程，黔江黨校開設了《在延安文藝座談會上的講話》等課程，相較于以前的安排，更加突出了原著學習的重要性；二是宣講好習近平總書記系列重要講話精神。如萬州黨校開設了《習近平總書記系列重要講話精神解讀》，璧山黨校開設了《習近平總書記視察重慶重要講話解讀》，黔江黨校開設了《十八屆六中全會精神解讀》等課程；三是強化黨章黨規立本的重要性。璧山、萬州等黨校邀請了市委黨校教授圍繞“學習貫徹黨章,增強黨性修養”專題講授《黨章》；四是設置專門的“黨性教育單元”。目前無論常規班還是專題班，黨性教育的有效學習時間都已占到總課時的20%。如萬州黨校開設了《十八大以來反腐倡廉新常態》，璧山黨校開設了《推進法治政府建設加強依法行政》，突出黨員干部品行、法治思維、反腐倡廉教育。

1.基層黨校在革命傳統教育上的共性。革命傳統教育是新時期加強黨員干部思想教育的重要途徑。重慶眾多的紅色文化資源中，最有影響力的當屬紅巖村、白公館、渣滓洞，所以，基層黨校和組織部在對主體班學員進行黨性教育時，除了參觀當地特有的紅色資源外，往往會安排這幾個地方作為傳統教育基地的參觀考察點。

2.基層黨校在實崗鍛煉上的共性。主要分為兩個方面：一是部門、鎮街頂崗已成為一種基本模式，比如萬州黨校在中青班成立了實崗鍛煉領導小組，由區委組織部副部長任組長。璧山黨校則組織中青班學員到偏遠鎮的村開展“五個一”頂崗體驗；二是到部隊、消防大隊進行拓展訓練，增強學員的紀律意識、抗挫能力以及團隊協作能力。

3.基層黨校在正反教育上的共性。一是通過正、反面的“現身說法”對學員進行教育。璧山、萬州黨校邀請全國敬業奉獻道德模范馬善祥、璧城街道馬家橋社區黨委書記楊厚祿、全國基層干部勤廉榜樣宋小明等為學員作先進事跡報告。同時組織學員到渝西廉政教育基地、九龍監獄開展現場警示教育；二是通過視頻加強學員黨性教育。安排學員集中觀看《周恩來的四個晝夜》《紅小兵齊步走》《危害國家安全典型案件》《百團大戰》《長征》等視頻資料。

4.基層黨校在黨性分析上的共性。在黨性分析中，重點突出“見人見事”的理念，將黨性分析貫穿到整個教學過程當中。學員一進校，就要求他們撰寫自我黨性分析材料，在教學過程中，圍繞一個專題，如“從政以來的成功經驗與失誤教訓”等，在學員中開展“批評和自我批評”，通過這種形式讓黨性教育入腦入心。

（二）基層黨校在黨性教育中的困境

1.黨性教育內容大同小異

基層黨校受師資力量和區域資源的限制，一般沒有安排專門的科室和教師研究黨性教育課程，黨性教育內容研究不夠深入透徹，存在就黨性修養講黨性修養的問題。因此，黨性教育課大多是外請，專題設置不能完全做到因人、因時、因地而宜。

2.黨性教育形式缺乏創新性

黨性教育方法得當，就能引起學員感情上的共鳴，方法不當，很難激發學員的學習熱情，多數地方開展黨性教育，一般采用單一的說教形式，缺少教學互動。筆者在中青班、選調生等班級的調查顯示，57%的黨員干部認為，當前的黨性教育形式豐富多樣，有36%的認為豐富程度有待加強，7%的認為單一，這對創新和豐富黨性教育形式提出了迫切的要求。

3.黨性教育基地的選擇具有重復性

黨性教育基地能實現理論學習和情感體驗有機結合，但是多數黨校在黨性教育基地的選擇上，一般會安排“萬能基地”作為參觀考察點，往往這個班次參觀完，下個班次接著來接受教育，沒有在內容上對黨性教育作出科學的界定，缺乏根據班次的特征有針對性的安排。

4.黨性教育未貫穿到學員日常管理中

學員能力能否提升、作風是否得到轉變，不僅在課堂教學上，更體現在日常的管理中。在學員管理過程中，雖然有一定的制度建設，比如《主體班學員考勤制度》《主體班學員課堂紀律》，但是規章制度的落實效果與預期目標有差距。學員在校學習期間，仍承擔原單位工作任務，不能完全服從教學計劃安排。這不利于學員的作風建設和規矩養成。

三、全面厘清新形勢下黨性教育訓培進路

（一）黨性教學的內容要體現差異性

各基層黨校，每年舉辦的主體班次達幾十個，涉及培訓人數幾千人，因此，基層黨校在黨性培訓內容的設置上，要注重分層分類，針對不同班次、不同年齡段，不同級別的學員，堅持問題導向，實施“一班一策”的黨性教育方案。這一方案要在保持黨性教育共性的基礎上，有針對性地進行摸索和實踐。比如針對初任公務員班，要突出廉政教育的重要性，為新入職公務員敲響職業生涯起點上的警鐘。針對中青班，要根據年輕干部特點“量身打造”，突出官德修養的重要性，要突出“以德為先”的教育理念。

（二）創新黨性教學形式和方法

教學是黨校的核心工作，任何行為都要緊密圍繞黨校教學開展工作。在黨性教學專題方面，要綜合運用多種教學方法，充分調動教師和學員兩個方面的積極性，教學專題既要生動活潑，也要直面社會現實問題；在黨性教育現場教學方面，要在現場教學前，安排相關課程，從而避免現場教學的走馬觀花，現場教學開展期間，要安排學員與主辦單位開展交流座談會，談經驗、談疑惑，現場教學結束后，每個小組完成一篇心得體會，使得黨性教育現場教學達到事前、事中、事后全過程的效果最佳；在黨性分析方面，可以設置一個專題，如我的入黨故事等，讓學員設計PPT進行自主演講，進一步激發學員愛黨熱情。

（三）結合地方實際挖掘黨性教育資源

黨性教育是一門實踐性很強的科學，不僅需要深入透徹的理論闡釋，還需要在觸景生情過程中起到潤物無聲的作用。首先，基層黨校可以利用當地的革命傳統資源打造“紅色黨性熔爐”，編輯文獻專題片，利用紅色資源與加強干部黨性教育有機結合；其次，黨校可以與黨研室、檔案館等合作，依托檔案館、歷史人物紀念館、重大黨史事件紀念場所等建立“實境課堂”；最后，黨校要與一至兩個偏遠鄉鎮建立長期合作關系，打造“學員深入基層實訓基地”，以此來加強作風建設，錘煉黨性。

（四）把黨性教育寓于嚴格的學員管理之中

《中國共產黨黨校工作條例》第40條規定：“思想政治教育要貫穿于學員管理全過程。”思想政治教育的核心就是強化黨性教育。對黨校學員進行黨性教育是一個涉及多部門及學員自身的系統工程，在入學之初，要講清黨校的校規校紀，比如不少地方黨校要求學員一入校就簽訂廉潔自律承諾書，明確黨性鍛煉要求；在培訓期間，對違反紀律的學員，該批評的批評、該通報的通報，比如璧山區委組織部和區委黨校，對學員上課情況進行抽查，一旦發現學員中途溜號，組織部則以文件的形式進行班內通報批評，通過處罰措施強化學員管理；在培訓結束后，要將學員在培訓期間的成績，出勤記錄、黨性分析等材料，返回給學員單位，對于培訓不合格的，取消年度考核評優資格，強化規矩意識教育。

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[4]張婷.關于基層黨校科學開展黨性教育系統化的思考——以萬州區委黨校為例[J].思政建設，2016（3）.

[5]姜杰.以“黨校姓黨”為引領強化黨員干部的黨性教育[J].黨建·廉政，2016（4）.

作者單位：中共重慶市璧山區委黨校

責任編輯：宋英俊