城市環(huán)境現(xiàn)狀分析與治理對(duì)策研究

孫吉俊+張壯

摘要：隨著城市的快速發(fā)展，城市的環(huán)境污染問(wèn)題日益突出。例如北方地區(qū)冬季的霧霾等環(huán)境問(wèn)題逐步受到人們的重視。綠水青山就是金山銀山，因此提出快速、有效的城市環(huán)境污染問(wèn)題治理舉措是重中之重。

關(guān)鍵詞：城市環(huán)境；治理對(duì)策；城鎮(zhèn)化

近幾年，北方地區(qū)冬季的霧霾現(xiàn)象尤為突出，全國(guó)多數(shù)地區(qū)均出現(xiàn)了水體污染等環(huán)境問(wèn)題。因此城市的環(huán)境治理將成為人們必須正視的城市問(wèn)題之一。

一、城市環(huán)境現(xiàn)狀及分析

1.因城市發(fā)展帶來(lái)的城市污染現(xiàn)狀

眾所周知，一個(gè)城市的工業(yè)化所帶來(lái)的發(fā)展能夠直接帶動(dòng)城市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，進(jìn)而引領(lǐng)城市的整體發(fā)展。東北屬于老工業(yè)基地，有較多的老牌企業(yè)帶領(lǐng)著東北經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。2016年環(huán)保部曾通報(bào)了東北地區(qū)39家企業(yè)的排放超標(biāo)現(xiàn)象，其中在列的就有國(guó)家重點(diǎn)企業(yè)。工廠的大氣排放中含有有毒物質(zhì)且排放量大，對(duì)人們的健康造成極大的損害。由此可見(jiàn)，城市老牌企業(yè)的存在有利也有弊。政府及相關(guān)部門(mén)對(duì)于發(fā)展過(guò)程中存在的弊端，應(yīng)當(dāng)正視并采取有效措施進(jìn)行解決。

2.城市管理制度不健全，消極對(duì)待環(huán)境問(wèn)題

盡管城市環(huán)境問(wèn)題嚴(yán)峻，但部分城市管理人員沒(méi)有認(rèn)真對(duì)待環(huán)境惡化的問(wèn)題。比如，北方地區(qū)冬季的霧霾現(xiàn)象并不是一日造成的。如果相關(guān)人員能正視排放不達(dá)標(biāo)、生產(chǎn)流程不達(dá)標(biāo)的問(wèn)題，那么現(xiàn)如今的霧霾現(xiàn)象就可能不會(huì)達(dá)到如此嚴(yán)峻的地步。環(huán)境是發(fā)展的根本，環(huán)境一旦被破壞，發(fā)展無(wú)從談起。管理制度的不健全、消極的態(tài)度雖不能直接帶來(lái)環(huán)境污染，但會(huì)帶來(lái)潛在的嚴(yán)重危害。

3.城市環(huán)境治理政策不完善，城市綠化投入不足

城市整體的環(huán)境治理需要一套完整、可行的有效運(yùn)行方案，細(xì)到城市街道清掃垃圾有跡可循，大到城市總體廢棄物排放得到控制。目前，國(guó)內(nèi)仍有部分城市缺少完善的管理制度。在大多數(shù)一線城市，主干道路邊已經(jīng)進(jìn)行了綠化帶的設(shè)置，但是在相對(duì)偏僻的地方仍然見(jiàn)不到綠化的痕跡；二、三線城市的綠化帶設(shè)置也大多不夠完善，這對(duì)城市環(huán)境的優(yōu)化會(huì)帶來(lái)不利的影響。

二、城市環(huán)境治理的對(duì)策

1.規(guī)劃城市綠化區(qū)域

建設(shè)城市綠化區(qū)域不僅能對(duì)城市環(huán)境起到積極作用，還會(huì)增添城市景觀。小區(qū)域的綠化目的在于調(diào)節(jié)城市的美觀度和凈化城市空氣。大區(qū)域的綠化目的在于維護(hù)城市的生態(tài)平衡，讓城市居民在工作之余領(lǐng)略到大自然的風(fēng)光，感受優(yōu)美的城市環(huán)境帶來(lái)的好處。

2.建立新型城鎮(zhèn)化背景下公眾參與城市環(huán)境管理的模式

首先，應(yīng)培養(yǎng)公民精神，提升公眾參與城市管理實(shí)務(wù)的能力。公民參與到政府的決策當(dāng)中，能夠形成一種上下一心的良好機(jī)制，共同完善城市的環(huán)境治理機(jī)制。其次，促進(jìn)環(huán)境民間組織的發(fā)展力度。環(huán)境民間組織能夠減少公民合作過(guò)程中隨之產(chǎn)生的摩擦，為公眾參與城市的環(huán)境管理事務(wù)提供良好的平臺(tái)。

3.城市環(huán)境信息化建設(shè)

目前信息化技術(shù)在各個(gè)領(lǐng)域中都發(fā)揮著至關(guān)重要的作用。城市環(huán)境管理中的信息化建設(shè)不僅能夠?qū)Τ鞘协h(huán)境保護(hù)起到加強(qiáng)與支持的作用，還能通過(guò)信息化平臺(tái)推動(dòng)城市化的發(fā)展進(jìn)程。例如：對(duì)城市大氣環(huán)境中主要污染物的濃度進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)，以及在局部敏感區(qū)域針對(duì)不同的輻射源及核設(shè)施進(jìn)行自動(dòng)監(jiān)測(cè)，第一時(shí)間為科學(xué)決策及環(huán)境管理提供數(shù)據(jù)支持；通過(guò)信息化技術(shù)手段對(duì)生態(tài)保護(hù)的信息與數(shù)據(jù)進(jìn)行動(dòng)態(tài)化的管理，為保護(hù)區(qū)環(huán)境管理與規(guī)劃提供重要依據(jù)。盡管信息化平臺(tái)被廣泛使用，但仍需要隨著環(huán)境的改變而不斷進(jìn)行優(yōu)化。首先應(yīng)提高并優(yōu)化環(huán)境監(jiān)測(cè)水平。進(jìn)一步加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)管理的信息化程度，并對(duì)重點(diǎn)城市的污染源實(shí)施自動(dòng)化實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)，以此提升環(huán)境突發(fā)事件應(yīng)急管理的水準(zhǔn)。其次，構(gòu)建城市環(huán)境保護(hù)管理系統(tǒng)。最后，利用信息技術(shù)對(duì)企業(yè)實(shí)行注冊(cè)管理，收集環(huán)境信息數(shù)據(jù)。

三、結(jié)論

本文針對(duì)城市環(huán)境現(xiàn)狀，結(jié)合現(xiàn)階段先進(jìn)的信息化技術(shù)手段，提出了更為有效的舉措解決環(huán)境污染問(wèn)題；并充分調(diào)動(dòng)公民的主動(dòng)性，使公民參與到保護(hù)環(huán)境的行動(dòng)中，努力創(chuàng)建新型生態(tài)文明城市。

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