高職教育校企合作長效機制研究

劉明月

DOI：10.16661/j.cnki.1672-3791.2017.30.229

摘 要：近年來，各級政府、教育行政主管部門以及高職院校針對如何有效實施校企合作進行了大量的實踐與探索，并取得了一定成效。本文分析了我國高職教育在校企合作中存在的問題及原因，提出了高職教育校企合作長效機制建設的路徑，以期為高職院校和企業建立良好的長效合作機制提供參考。

關鍵詞：高職教育 校企合作 長效機制

中圖分類號：G64 文獻標識碼：A 文章編號：1672-3791（2017）10（c）-0229-02

高等職業教育為生產一線培養高素質技術技能型人才為根本目標，校企合作被公認為是現代職業教育發展的必然選擇。近年來，各級政府、教育行政主管部門以及職業院校針對如何有效實施校企合作進行了大量的實踐與探索，目前國內大部分高職院校校企合作模式主要有：學校引進企業模式；勞動和教學相結合、工學交替模式；校企互動式模式；“訂單班”模式；組建職業教育集團等。雖然我國高職教育的校企合作取得了一定成效，但因種種原因校企合作難以形成長遠的人才培養目標和成熟合作機制，校企合作表現為一種自發的、淺層次的、松散型的狀態。高職院校要積極探索校企合作長效機制建設的路徑，推動校企合作向縱深發展。

1 我國高職教育校企合作存在的問題及原因分析

1.1 政府推進校企合作的政策法規與管理運行機制不健全

十一五以來，國家高度重視高職教育校企合作的制度和機制建設，各地不斷探索實踐，校企合作取得了顯著成效。但國家高職教育校企合作的法制建設仍然十分薄弱，地方性法規和部門規章力度也不夠，主要表現在國家和各級地方政府至今還未出臺關于開展校企合作的法律法規及可執行性文件；稅收、資金等對積極參與校企合作的企業的優惠政策和獎勵機制不夠完善且程序嚴格；對校企各方的權益如何保護、利益怎樣分配、合作糾紛如何解決等問題缺少明文規定；對拒絕配合高職院校培養人才的企業也沒有懲罰機制，這一系列問題導致我國目前開展的校企合作帶有比較明顯的自發性和民間性，多數是松散、短期、低層次的合作。國家和各級地方政府高職教育校企合作的政策法規缺失與滯后，以及管理運行機制不健全是造成校企合作不深入、不穩定的主要原因。

1.2 企業參與校企合作的積極性不高

企業作為市場經濟的主體，以追求經濟效益為根本目標。多數企業認為如果實質性地參與校企合作會產生直接或間接的利益損失，甚至影響企業的正常生產秩序，所以，在沒有相應激勵政策和法規約束的機制下，企業并不一定通過直接參與高職教育來獲得人力資源。通常企業選擇與高職院校合作是為了自身利益考慮，學生在企業實習期間也是做一些技術含量低、簡單重復的機械性勞動，學生在學校學到的理論知識和專業技能無用武之地。企業參與校企合作意識淡薄的原因主要包括：首先，校企合作給企業增加管理成本和生產成本。企業需要安排專人對學生進行崗前培訓，并對上崗操作和吃住情況進行管理，增加了企業管理開銷；學生在工作過程中操作技術不熟練，容易出現廢品，給企業造成原材料的浪費。其次，校企合作給企業造成安全風險。企業怕出現安全事故，怕承擔責任，學生如果在工作中發生安全事故，企業要承擔醫療費或撫恤金等費用。因此，有些企業僅僅是將實習學生視為廉價勞動力，或者只想要畢業生，認為培養職業技能人才是學校的責任和義務，企業不希望在培養人才方面投入人力、物力和財力，校企雙方很難展開深層次合作。

1.3 高職院校缺乏重視自身建設

在高職院校的自我建設方面，高職院校對校企合作的重視程度不夠，研究不夠深入，多數專業培養的人才缺乏特色，距離培養高技能人才的目標尚有一定差距。高職院校在專業建設、課程建設、培養方式、教學模式等方面還不能適應行業企業的需求，阻礙了校企合作的有效進行。原因一方面是部分高職院校依然遵循理論的系統性和完整性，采用傳統的教學模式，缺乏對學生有針對性的職業技能的培養，沒有形成與崗位職業能力對接的獨立實踐教學體系。另一方面，由于某些高職院校的教學條件有限，教學設備不足，實驗和實訓設備陳舊，專業課程內容滯后于行業企業生產技術，學生在學校所學的專業知識和操作技能與現代企業要求相差甚遠。另外，高職院校大多師資力量緊張，教學任務繁重，無暇顧及技術含量較高的應用技術研究，技術服務意識和服務能力欠缺，也影響了高職院校與企業進行深入合作。因此，高職院校的人才培養質量和技術服務能力，直接制約了校企合作的深層次開展。

2 高職教育校企合作長效機制建設的路徑

2.1 制定并完善校企合作的政策法規與管理運行機制

首先，國家和各級地方政府制定并完善高職教育校企合作的相關法律法規，為校企合作提供法律保障，對校企雙方的職責和權利進行明確界定，讓校企雙方在合作過程中有法可依、有章可循。其次，設置專門機構管理監督高職教育校企合作的具體運行，加強校企合作評價機制建設，評價結果作為政府在校企合作方面相關資源配置的依據。再次，政府制定相關獎勵政策，對積極參與校企合作的企業在全社會進行宣傳和表彰，并根據其實際情況實行相應的稅收減免和特殊的財政資助，對促進校企合作貢獻突出的行業組織、企業、學校等單位和個人給予獎勵并授予榮譽稱號，激發各方參與校企合作的主動性和積極性。

2.2 深入推進職業教育集團化辦學

充分利用政府平臺，組建由政府部門指導，相關行業組織、具備能力和條件的重點企業以及高職院校共同參與，深度融合、特色鮮明、效益顯著的職業教育集團。組建圍繞區域發展規劃和產業結構特點，面向地區支柱產業、特色產業的區域型職業教育集團與圍繞行業人才需求，由行業組織牽頭組建的行業型職業教育集團，有利于深化職業教育校企合作，促進產業鏈、崗位鏈、教學鏈深度融合，系統培養高端技能型、應用型人才，促進技術技能積累與創新，同步推進職業教育與經濟社會發展。

2.3 加強校企合作在內涵上的對接

為保證校企合作落到實處，完善校企協同育人機制，提高企業經濟效益，要加強職業教育與崗位職業能力對接，專業課程體系與職業標準對接，教學過程與生產過程對接，專業教師與技術人員對接。校企雙方在合作前要對彼此的資源優勢進行充分的調研考察，共同簽訂聯合培養人才協議。根據行業企業對本專業人才知識結構、職業技能、綜合素質的要求與崗位工作過程特點，校企雙方共同制訂人才培養方案和相關專業教學標準，改革課程體系，整合教學內容。企業工程技術人員承擔合作高職院校的實踐教學任務，并與教師共同參與教材開發及教學實施過程，采用工學交替，訂單培養等模式，保證學生畢業后能夠直接上崗。同時，高職教師參與企業的技術革新和新產品開發，承擔企業員工繼續教育的培訓工作，從而真正實現了校企之間資源共享、優勢互補、利益雙贏。

3 結語

高職教育與經濟建設和產業發展聯系緊密，要不斷適應經濟建設和產業發展的新形勢和新要求。當前，我國已進入產業轉型升級的關鍵時期，既面臨著難得機遇，也伴隨著嚴峻挑戰，高職院校要積極探索校企合作長效機制建設的路徑，推動校企合作向縱深發展，為社會培養更多高素質技術技能型人才。

參考文獻

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