社會學視角下的中等職業教育問題分析及建議

梁桂

【摘 要】本文剖析中等職業教育存在的種種問題，并針對存在問題從社會化理論、分配理論、教育合法化理論、社會分層理論等社會學視角對中等職業教育進行探析，進而提出重新定位、調整制度安排、恢復原有的選拔篩選機制、適當控制規模等建議。

【關鍵詞】社會學視角 中等職業教育 存在問題 建議

【中圖分類號】G 【文獻標識碼】A

【文章編號】0450-9889（2017）09B-0010-02

近十年來，國家不斷加大對職業教育的投入力度，中等職業教育在辦學規模與辦學條件上取得了長足的發展，但不可回避的一個現實是，與普通高中相比仍處于明顯的弱勢，中等職業教育的理想和現實仍存在較大落差。因此，有必要深入剖析中等職業教育面臨的問題，以尋求更有效的改革發展思路。

一、中等職業教育存在的問題

中等職業教育面臨的問題是錯綜復雜的，從不同層次、不同角度就會有不同的表述，現列舉以下幾點表象問題供大家參考。

（一）招生秩序不夠規范。中等職業學校招生，大多數地方已經完全市場化，采用注冊制，主管部門不再統一掌握生源的推薦與分配。“招生是學校發展的生命線”，估計每一所中職學校的校長都會在教職員工大會上講過這句話。這句話還是比較準確地道出了中職學校生存的基本邏輯。有學生才能談發展，有學生才有可能獲得學校發展必需的各項資源與投入，沒有學生學校就沒有存在的意義了。為了爭搶生源，完成招生計劃，學校不得不投入大量的隱性成本，構建五花八門的招生套路與模式，把某些中學教師、社會代理人等的利益捆綁在一起，甚至不惜偽造生源信息，套取上級的各項資金。

（二）整體生源素質堪憂。20 世紀 90 年代末期國家實施招生并軌、取消“包分配”政策以后，中專、技校等中等職業學校迅速褪去了昔日的光環，風光不再，生源素質狀況立即發生了根本逆轉。優質生源把高中當成了首選，選擇中等職業學校變成了“非典型”個案。甚至有的地方不再把進入中等職業學校讀書當作升學，大多數中學生進入中等職業學校成了無奈之舉。中等職業教育成了社會的“兜底教育”，基本上喪失了對生源的選擇權，甚至可以說什么樣的生源都可以接受中等職業教育，招生幾乎沒有了門檻和底線。

（三）整體教學質量堪憂。繼高等職業院校完成“國家示范校”建設計劃以后，2011 年開始，中等職業教育也實施了全國 1000 所“國家示范校”建設計劃。通過實施“國家示范校”建設計劃，中等職業教育的專業建設、實訓條件、師資力量等方面得到了明顯提升，但與原來的設想仍然相差甚遠。學生的職業素養、操作能力并沒有因為教學條件的改善而大幅度提升。生源素質參差不齊、文化基礎偏低、缺乏良好的學習生活習慣等方面成為提高教學質量的重要障礙。各種新的人才培養模式、教學方法、評價方法等層出不窮，但多數流于形式，并不能從根本上扭轉中等職業教育質量下滑的趨勢，也無法改變整個社會對中等職業教育評價不高的現實。

（四）中職生學習內在動力不足。“滿堂灌”“誦經式”等傳統課堂教學模式被徹底否定之后，“做中學”“理實一體化”等現代職業教學模式被寄予了厚望。然而真實的工作情境并不能完全解決中職生學習內在動力不足的問題。真實的工作情境并非總是妙趣橫生的，很多時候也是枯燥乏味的。想通過營造與生產實際緊密對接的教學環境來化解學生學習內在動力不足的問題，至少目前尚未達到預想的效果。中職生學習內在動力不足的背后原因是非常復雜的，單純靠教學情境的改變來激發學生內心深處的學習動機是遠遠不夠的。我們需要多管齊下，并且要找到最關鍵的某項措施，才能奏響中職生內心深處的那根學習之弦。

（五）就業形勢不容樂觀。當前整個社會對中職生的專業知識與技能總體評價都不高，企業經常把中職生放在農民工層次進行比較。盡管中職生在組織紀律、團隊意識等方面比農民工有優勢，但在責任心、吃苦耐勞、踏實肯干等方面與很多企業的要求仍有較大差距，而且缺乏對知識的渴求，自主學習能力差，創新意識不足。大多數中職生的就業崗位處于社會最底層，相當一部分中職生只被當作廉價勞動力來使用。近年來最受企業詬病的是，相當一部分中職生缺乏正確的價值觀與擇業觀，心中沒有目標與追求，急功近利，庸庸碌碌，甚至連最基本的衛生習慣都沒有。

（六）存在過度教育現象。過度教育是指由于過分擴張教育，畢業生數量超過勞動力市場的實際需求，受教育勞動力面臨著失業，或者從事與學歷不匹配的工作，導致畢業生收入下降，某些職業的學歷要求不斷提高，教育資源被浪費；也指施教者所實施的教育超出了學生生理、心理成熟程度及現有知識經驗水平。過度教育所指的兩種情況，在中等職業教育領域都存在。招生規模過度膨脹，把不適合接受學歷教育的人招進來開展學歷教育，其結果肯定是令人失望的。

二、社會學視角下的中等職業教育探析

（一）社會化理論對中等職業教育的探析。社會化是指個體在與他人及社會的接觸和互動中形成個性，學習社會經驗，遵守社會規范，扮演社會角色，適應社會生活，由自然人轉變為社會人的過程。社會化理論認為，學校教育向學生傳授知識、技能，灌輸價值觀，提高學生個人能力，幫助學生適應環境，學會生存，獲得較高的社會地位，促進社會的進步。從這一角度來說，相當一部分中職生存在社會化障礙問題，心智尚未成熟。

（二）分配理論對中等職業教育的探析。分配理論認為，現代社會化成人角色的分配是根據所受教育年限與類型，而不是在學校中所學的知識和技能，因此教育的作用是“選擇、分類和分配”，是一種個體社會地位的競爭機制。由此可見，中等職業教育在社會中的制度安排對中等職業教育的發展起到了至關重要的作用。中等職業教育與普通教育、高等職業教育相比處于相對弱勢的地位，排在二者之后，在現實中想與二者并駕齊驅，甚至超越，幾乎是做不到的，除非改變這種制度安排。其實中等職業教育的現狀正是招生并軌、取消“包分配”的制度安排的結果。

（三）教育合法化理論對中等職業教育的探析。教育合法化理論認為，制度化教育為每個人重新確定社會地位和身份，使英才和大眾的劃分合法化，文憑成為求職、雇傭和升遷的重要依據。中職文憑的含金量不斷縮水，無法成為英才角色的證明，直接影響了中職生在社會的人事分配以及就業狀況。

（四）社會分層理論對中等職業教育的探析。由于存在種種社會差別或社會不平等，社會必然形成各種高低有序的社會層次，這就是社會分層。社會分層表明了社會成員在社會結構中的某個位置。社會成員在社會結構中的位置是經常變動的，這就是社會流動。教育是影響社會成員向上流動的重要因素，具有選拔、篩選的功能。顯然，中等職業教育處于人才選拔的最低層次，成為中考、高考篩選之后的最后落腳點，這種層次決定了中等職業教育的社會地位和現狀。

三、走出中等職業教育困境的建議

（一）對中等職業教育進行重新定位。某種類型教育的發展與其在社會中的定位密切相關。中等職業教育在社會中處于弱勢地位，處于“兜底教育”的尷尬境地，想吸引優質生源幾乎是不可能的。沒有優質生源支撐的中等職業教育想塑造出新時代的大國工匠群體幾乎是不可能的。如果要讓職業教育承擔起培養大國工匠的重任，必須要提升職業教育的社會地位，把其地位提升到與普通教育同等的位置，吸引一流的生源。這樣才有可能培養出一流的畢業生，造就一批又一批的大國工匠。如果沒有一流的生源，中等職業教育是很難成為大國工匠的搖籃的。

（二）適當調整發展中等職業教育的制度安排。中等職業教育要實現自身的發展目標，離不開政策的調整。在過去的一段時間里，中等職業教育實現了規模的擴張，讓絕大多數沒有進入高中就讀的學生得到了受教育的機會，這是提高全民素質、實現教育公平的重要舉措。然而如何提升中等職業教育辦學質量的問題又凸顯在我們的面前了。要提升中等職業教育辦學質量，僅僅靠改善辦學條件、增加實訓設備、改革課程體系、培訓師資隊伍等舉措是遠遠不夠的，必須要在整個社會的視野中調整中等職業教育的制度安排，通過頂層設計打破中等職業教育發展的瓶頸。比如，規范招生要求與標準，統一管理生源信息，構建統一的網上招生平臺，這樣就可以有效地遏制現有的招生亂象。又如，恢復過去的考試入學，對生源文化素質進行必要的甄別與篩選，在學校或班級層面進行因材施教，這樣就可以減少生源素質參差不齊對教學造成的干擾。

（三）中等職業教育要恢復原有的選拔篩選機制。現有的中等職業學校大多數都是原來的中專、技校、職高等學校演變而來的。原來的中專、技校、職高等學校是有層次之分的，全部歸并為中等職業學校之后，這種層次基本不存在了。原有的這種層次其實就是有效的選拔篩選機制。這種選拔篩選機制也是一種有效的競爭機制，可以內化為學生強大的學習動力。我們應該參考原有的這種層次差異，構造出現代中等職業教育內部金字塔結構，形成某種強有力的選拔篩選機制和競爭機制，用來應對當前中職生學習內在動力嚴重不足的問題。

（四）適當控制中等職業教育的規模

任何一種類型或層次的教育都應該有其適當的規模，這種規模與人才市場需求以及整個社會的人才結構相適應。如果盲目擴大某種類型或層次教育的規模，必然導致過度教育，變成資源浪費。人手一份文憑其實并不能改變整個社會人才結構的格局。把所有沒有進入高中階段的初中生以及各種類型的社會青年都送進中職校園就讀，其實并不能真正解決整個社會人才供需矛盾的問題。把不適合進行學歷教育的群體全部按照學歷教育的流程走一回，可以說是毫無意義、得不償失的。我們有必要把只適合參加短期培訓的群體從中等職業學校中分流出來，另建渠道進行培養，從而達到控制中等職業教育規模的目的，讓中等職業教育恢復到理性的規模。

【作者簡介】梁 桂（1971— ），男，漢族，蒙山縣人，廣西農業大學農業經濟管理專業本科畢業，廣西柳州畜牧獸醫學校高級講師，長期從事中等職業教育。

（責編 羅汝君）