對提升高校科研管理效率的幾點(diǎn)思考

閆璐穎 謝玉誠

【摘 要】 在近年來國家實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，對科研投入不斷增加，高校的科研項(xiàng)目數(shù)和科研經(jīng)費(fèi)數(shù)不斷增長的背景下，提升管理效率已成為了高校科研管理部門的首要工作目標(biāo)。本文從科研管理隊(duì)伍、科研管理平臺(tái)、科研管理責(zé)任三個(gè)方面對提升高校科研管理效率提出了建議。

【關(guān)鍵詞】 高校；科研管理；效率

我國高校早期的科研管理模式是在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的體制下采用的管理與被管理的模式，也就是行政主導(dǎo)模式。當(dāng)時(shí)的科研管理工作完全是一種被動(dòng)的服從指令的工作，工作效率不高。1985年，《關(guān)于科學(xué)技術(shù)體制改革的決定》的出臺(tái)標(biāo)志著我國的科研管理工作進(jìn)入了一個(gè)新的時(shí)期。《決定》中不但指出要“使科學(xué)技術(shù)機(jī)構(gòu)具有自我發(fā)展的能力和自動(dòng)為經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)的活力”還指出“大力加強(qiáng)企業(yè)的技術(shù)吸收與開發(fā)能力和技術(shù)成果轉(zhuǎn)讓為生產(chǎn)能力的中間環(huán)節(jié)，促進(jìn)研究機(jī)構(gòu)、設(shè)計(jì)機(jī)構(gòu)、高等學(xué)校、企業(yè)之間的協(xié)作和聯(lián)合”，這不但減輕了科研機(jī)構(gòu)和人員對國家的依賴還減少了國家對他們的束縛，增強(qiáng)了科技活動(dòng)的主動(dòng)性，因此高校的科研管理工作也開始由被動(dòng)執(zhí)行向主動(dòng)服務(wù)轉(zhuǎn)變。2006年，《國家中長期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要》（2006-2020）中指出的高校“也是實(shí)施國民經(jīng)濟(jì)重大科技問題、進(jìn)行技術(shù)轉(zhuǎn)移、科技成果轉(zhuǎn)化的生力軍”，這就要求高校的科研管理不但要主動(dòng)服務(wù)，更要開拓創(chuàng)新提高效率。筆者認(rèn)為，提高科研管理效率可以著重考慮以下幾個(gè)方面。

一、建設(shè)學(xué)習(xí)型隊(duì)伍，增強(qiáng)科研管理隊(duì)伍的專業(yè)化

高校的科研管理主要分為縱向科研項(xiàng)目管理、橫向科研項(xiàng)目管理以及行政管理三部分工作。其中縱向科研項(xiàng)目管理主要包括上級科技主管部門或機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)立項(xiàng)的各類計(jì)劃（規(guī)劃）、基金項(xiàng)目的申報(bào)、評審、過程管理、結(jié)題驗(yàn)收等工作；橫向科研項(xiàng)目的管理主要包括科技服務(wù)、開發(fā)等合同的簽訂、審批、免稅，科技成果的登記、轉(zhuǎn)化及推廣，專利的申請、維護(hù)及轉(zhuǎn)讓等工作；行政管理主要包括與科技管理工作相關(guān)的規(guī)章制度及管理辦法的制定，科技檔案的管理以及科技統(tǒng)計(jì)等等。由此可見，高校的科研管理工作要求科研管理人員不但要懂管理（具備管理知識(shí)），還要懂技術(shù)（具備一定的專業(yè)知識(shí)），是一項(xiàng)覆蓋面廣、綜合性強(qiáng)的系統(tǒng)性工作。

1、加強(qiáng)培訓(xùn)

我國目前的教育體系中沒有科研管理這個(gè)專業(yè)，大多數(shù)高校也只是招聘具有碩士學(xué)位的應(yīng)屆畢業(yè)生或從校內(nèi)輔導(dǎo)員轉(zhuǎn)崗競聘，但科研管理工作要求科研管理人員要具備一定的專業(yè)背景知識(shí)、管理學(xué)知識(shí)、科技法規(guī)知識(shí)、財(cái)務(wù)知識(shí)、計(jì)算機(jī)應(yīng)用等知識(shí)素質(zhì)；組織溝通、提煉寫作、統(tǒng)籌決策等能力素質(zhì)；責(zé)任意識(shí)、服務(wù)意識(shí)、大局意識(shí)等道德素質(zhì)。尤其是在當(dāng)今科技迅猛發(fā)展、學(xué)科交叉增強(qiáng)，高校申報(bào)科研項(xiàng)目數(shù)大量增加，到賬科研經(jīng)費(fèi)數(shù)不斷增多，科研管理工作者的常規(guī)事務(wù)性工作越來越多的情況下，如果科研管理工作者的知識(shí)儲(chǔ)備不足，能力不夠，勢必會(huì)阻礙工作的開展，降低科研管理的效率，因此，對科研管理人員進(jìn)行定期的進(jìn)行專業(yè)化的培訓(xùn)非常必要。

2、加強(qiáng)交流

在這個(gè)信息膨脹的知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代，科研管理人員需要不斷更新知識(shí)體系，擴(kuò)充知識(shí)儲(chǔ)備，優(yōu)化知識(shí)結(jié)構(gòu)，做到與時(shí)俱進(jìn)。而高校作為全國科技創(chuàng)新的主力軍，更加需要建立一支具備現(xiàn)代管理理念的科研管理隊(duì)伍。因此，高校需要加大對科研管理人員的經(jīng)費(fèi)投入，讓他們“走出去”學(xué)習(xí)先進(jìn)的管理理念，開闊眼界，增進(jìn)與同行管理人員的交流。除此而外，高校還應(yīng)該提供和創(chuàng)造更多的機(jī)會(huì)委派科研管理人員去做得較好的科研管理機(jī)構(gòu)或者上級科研管理部門掛職鍛煉，通過對不同管理理念和方式的感知和實(shí)踐，進(jìn)而對工作進(jìn)行有針對性的改進(jìn)和提高。

3、建立激勵(lì)機(jī)制

高校科研管理人員的大部分工作是為科研工作者服務(wù)的。他們一方面的工作是為科研工作者開展科學(xué)研究提供良好的環(huán)境、優(yōu)化資源的配置；另一方面的工作是為科研工作者搭建平臺(tái)，使他們的科研成果的產(chǎn)出和轉(zhuǎn)化的效率達(dá)到最大。這些工作不但瑣碎而且很難量化和直接體現(xiàn)，在一定程度上講可以說是一個(gè)良心活。如果沒有一定的激勵(lì)機(jī)制，那么在工作中就可能出現(xiàn)，無論管與不管、管多管少，管的好與不好都是一樣的待遇，甚至還可能會(huì)出現(xiàn)管的越多錯(cuò)的越多的情況，這會(huì)嚴(yán)重挫傷科研管理人員工作的積極性。因此，高校有必要建立起完善的激勵(lì)機(jī)制調(diào)動(dòng)科研管理人員的積極性，激發(fā)他們的工作熱情，提高科研管理的工作效率。

二、優(yōu)化管理模式，實(shí)現(xiàn)科研管理工作的信息化

隨著互聯(lián)網(wǎng)的普及使用和信息技術(shù)的迅速發(fā)展，以及在《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010—2020年）》中提出的“要強(qiáng)化信息技術(shù)應(yīng)用”要求的指導(dǎo)下，幾乎每所高校都建立了校園網(wǎng)開始了網(wǎng)絡(luò)化的行政辦公，科研管理工作也不列外。但是科研管理工作的信息化不能僅停留在科研管理部門使用計(jì)算機(jī)代替手工工作的層面上，也不能僅限于科研數(shù)據(jù)的錄入，查詢的層面上。科研管理工作的信息化應(yīng)該將“大數(shù)據(jù)”技術(shù)、[1] “互聯(lián)網(wǎng)+”[2]理念等創(chuàng)新技術(shù)理念引入到傳統(tǒng)的科研管理工作中，在實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)收集整理功能的前提下，對數(shù)據(jù)整合、挖掘、轉(zhuǎn)化成為新的有效信息以用于項(xiàng)目立項(xiàng)、科研評估、科技資源配置中為管理部門的決策提供更為科學(xué)的參考以提高工作效率。但這是一項(xiàng)復(fù)雜而有體系的工作，不是一蹴而就、一步到位的工作，需要整理規(guī)劃，分工協(xié)作，分步實(shí)施。在建立科研管理工作的信息化體系中要注意以下幾點(diǎn)。

1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)

首先，科研管理工作的信息化工作必須受到學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)的高度重視，在政策、經(jīng)費(fèi)、人員上要給予此項(xiàng)工作充分的支持。其次，這項(xiàng)工作是一項(xiàng)系統(tǒng)化的工作，在信息化的背景下，部分管理部門早已根據(jù)自己工作的特點(diǎn)建立起了相應(yīng)的信息系統(tǒng)，比如人事處有人事系統(tǒng)、學(xué)工處有學(xué)工系統(tǒng)、教務(wù)處有學(xué)籍系統(tǒng)、計(jì)財(cái)處有財(cái)務(wù)系統(tǒng)等等，但這些系統(tǒng)的數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)格式不盡相同，給數(shù)據(jù)的整合帶來了困難，因此，此項(xiàng)工作需要領(lǐng)導(dǎo)統(tǒng)籌、分工協(xié)作、責(zé)任明確、逐級把關(guān)。[3]

2、構(gòu)建信息化建設(shè)團(tuán)隊(duì)

在科研管理部門的信息化建設(shè)過程中，科研管理部門需要直接參與設(shè)計(jì)，所以只有既了解科研管理又有信息化專業(yè)背景的復(fù)合型人才才能勝任該工作，除此而外，這種復(fù)合型人才還需要有較強(qiáng)的學(xué)習(xí)能力和溝通能力，因此，科研管理部門需要有意識(shí)的引進(jìn)外部人才或者培養(yǎng)內(nèi)部人才來構(gòu)建一支信息化建設(shè)的團(tuán)隊(duì)來推進(jìn)此項(xiàng)工作的順利開展。

3、加強(qiáng)信息維護(hù)

科研管理工作的信息化過程不是一項(xiàng)一蹴而就的工作，而是一項(xiàng)長期的與時(shí)俱進(jìn)的工作。首先，信息化的首要目的是使使用單位及人員的工作簡化、高效。因此，信息系統(tǒng)設(shè)計(jì)之初和運(yùn)行之后都要不斷測試和征求使用者的意見，不斷優(yōu)化。其次，科研管理系統(tǒng)中的數(shù)據(jù)需要不斷更新，只有數(shù)據(jù)完整準(zhǔn)確，可用性信息才會(huì)越多，決策才不會(huì)受誤導(dǎo)。第三，信息化時(shí)代最大的潛在危險(xiǎn)就是網(wǎng)絡(luò)入侵和數(shù)據(jù)的丟失，因此，一定要出臺(tái)嚴(yán)格的規(guī)章制度和強(qiáng)有力的技術(shù)手段來保證信息的安全。

三、權(quán)責(zé)明確，加強(qiáng)科研管理的精細(xì)化

科研管理工作是一項(xiàng)涉及全校各部門的工作，不是某一個(gè)部門和某一個(gè)人可以單獨(dú)完成的。因此，提高工作效率的前提就是需要明確各部門的職責(zé)，使管理精細(xì)化，避免出現(xiàn)責(zé)任不明，相互推諉的現(xiàn)象。比如，學(xué)校科技處負(fù)責(zé)科研項(xiàng)目的管理，學(xué)校計(jì)財(cái)處負(fù)責(zé)科研經(jīng)費(fèi)的管理，各學(xué)院負(fù)責(zé)科研項(xiàng)目的監(jiān)督，負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)科研項(xiàng)目的實(shí)施，但必須要明確，項(xiàng)目的最直接責(zé)任人是項(xiàng)目負(fù)責(zé)人。

總之，在近年來國家實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，國家對于科研投入不斷增加，使得高校的科研活動(dòng)增多，科研項(xiàng)目數(shù)和經(jīng)費(fèi)數(shù)增加，科技數(shù)據(jù)量增大，科研管理范圍擴(kuò)大的背景下，高校的科研管理部門需要通過采取建立專業(yè)化的管理隊(duì)伍，采用信息化的管理模式，確立明晰的管理責(zé)任等措施，提高科研管理效率，使工作順利進(jìn)行。

【參考文獻(xiàn)】

[1] 張喜愛，曾慶平，韓晶.淺論高校科研管理信息化中的問題和對策[J].科技管理研究，2008（9）262-264.

[2] 林春梅，黃金澤.“互聯(lián)網(wǎng)+”視域下的高校科研管理模式創(chuàng)新初探[J].臺(tái)灣農(nóng)業(yè)探索，2016（4）73-77.

[3] 彭俊.構(gòu)建信息化科研管理系統(tǒng)研究[J].中國高校科技，2011.52-53.

【作者簡介】

閆璐穎（1982-）女，內(nèi)蒙古赤峰人，碩士，講師.