芻議大數據背景下干部人事檔案管理模式

【摘 要】 本文分析了大數據背景下干部人事檔案管理模式的重要性和必要性。基于大數據基礎的數據化、自動化、網絡化、門類化和專業化要求，將大數據管理模式引入到干部人事檔案管理實務中是勢在必行、大勢所趨。闡述了大數據背景下干部人事檔案管理模式的內涵。干部人事檔案的模塊化、門類化垂直劃分，全數據監控，“共享”，數據化、要素化管理。

【關鍵詞】 大數據；干部人事檔案；意義；內涵

干部人事檔案是組織人事部門按照黨的干部政策在培養、選拔和任用干部等工作中形成的記載干部個人經歷、政治表現、品德作風、業務能力、工作績效等各方面內容的文字材料和過程記錄，并依據相關規定整理而成的重要的文獻依據。

一、大數據背景下干部人事檔案管理模式的重要性

大數據背景下干部人事檔案管理是新時代對干部人事檔案管理提出的新要求。大數據干部人事檔案管理對于相關部門的選人用人、干部考察、績效統計上具有重大的指導意義和現實價值。

大數據管理模式滲入到了全社會的各個領域。隨著我國經濟的快速發展和科技的不斷進步，我國社會已經進入到了工業4.0的大數據時代。基于大數據基礎的數據化、自動化、網絡化、門類化和專業化要求，需要以一個更為快捷、明晰、高效的管理模式來重新審視干部人事檔案工作以迎合時代的發展要求。

紙質檔案材料在日常的管理工作中不斷暴露出了缺陷。在記錄、保存、客觀性、防控風險方面暴露出了自身的很多先天不足。同時隨著我黨在干部人事工作改革的不斷深入和反腐敗工作的持續發力下，紙質檔案也暴露出了諸如殘缺不全、私改偽造、監管缺失等很多難以克服的問題。

二、大數據背景下干部人事檔案管理的必要性

當下，我國干部人事檔案管理依舊按照過去體制管理模式下，基于傳統紙質檔案的管理，依據的是原始的分步驟的材料積累與記錄。依附于傳統紙質檔案的基本屬性，容易出現管理漏洞。將大數據管理模式引入到干部人事檔案管理實務中是符合未來發展趨勢的。大數據管理模式勢在必行、大勢所趨。大數據管理模式對我國新型干部人事的相關制度構建和體系完善是必要的。

紙質檔案在相關的轉接、移交過程中極易出現相關部門的串通性的問題，易出現系統性風險，在對接部門或相關部門的疏通好的條件下篡改信息、檔案造假、檔案洗白，在干部人事檔案中部門因素、人為因素有空間。

干部身份管理方面。傳統干部人事檔案管理主要圍繞履歷和學歷兩個方面，會形成內容的不客觀存在偏差，甚至有時在轉職、調動、跨區域任職的干部交流活動中容易弱化異地審查和審核力度，極易出現違規違紀的問題和弊端。

管理體制方面。現行的管理體制在部分地方，沒有標準化的操作規范，很多地方檔案材料只是單純的保管、存放，幾個人甚至一個人管理很多人事檔案，缺乏約束、效率低下有制度風險。

三、大數據背景下干部人事檔案管理模式的內涵

1、干部人事檔案的模塊化、門類化垂直劃分

干部人事檔案大致分為十個大門類：（1）履歷類材料；（2）自傳性自評類材料；（3）鑒定、考核考察類綜合材料；（4）學位、學歷等專業性類材料；（5）政審類材料；（6）黨團組織類材料；（7）獎勵類材料；（8）違紀、懲處類材料；（9）工資及相關待遇類材料；（10）可供參考的有價值材料。依據上述大門類進行系統性劃分，建立分類化數據庫。不僅僅是簡單地把相關檔案材料電子化而是實現門類數據的專項管理與專業劃分。如學歷、學位類建立對應的學歷及專業數據庫依據專業、學歷層次、技術職稱等不同子門類條例化管理把一個人在這一領域不同的數據分類管理，所有條目組合成專門的數據庫。同時相關庫中數據與教育行政管理部門、人力社會保障部、勞動部門等對應部門實現信息同步和數據鏈接。檔案管理部門只負責終端的數據整合與匯總，把條目按照以個人為單位調取整合。檔案整合及相關門類化管理實現雙重垂直管理，在專業化、門類化、細化分工方面科學嚴謹的管理信息同時雙重垂直管理也加強了干部人事檔案的保密性與可靠性。

2、干部人事檔案的全數據監控

基于大數據的干部人事檔案管理，實現的是過程化管理，全程留痕，全程記錄。干部檔案的數據化管理在每一次的登錄、查詢、修改、調取等等在技術上可以實現全程留痕每一個步驟都在透明的環節下有據可查、有跡可循，最大限度、最為客觀的保證干部人事檔案管理過程中的嚴肅性、可控性和完整性。

3、干部人事檔案的“共享”

基于大數據管理模式的干部人事檔案管理，革新的是檔案管理的思維模式。在大數據理念里最為顯著的就是“共享”概念，基于此類概念的理念指導下，運用大數據管理建立干部人事檔案可以實現區域共享、部門共享、專業共享、成果共享使我們的領導干部在既定的生產領域激發出勞動力要素的最大潛能，同時在人才交流、任用考察、績效考核等方面基于數據共享的基礎實現量化對比與優化定性。打破了干部任用的地域、部門、派系裙帶壁壘，消除人身依附的影響與人為因素在干部考核任用中的影響因素，有利于更為全面、客觀的反映干部在實際工作中的表現和效能。

4、干部人事檔案的數據化、要素化管理

基于大數據的干部人事檔案管理，體現的共享概念不僅僅是共享在組織人事層面，同時也體現在社會經濟發展的全要素經濟領域中。在未來的共享經濟大潮中，在整體的經濟發展趨勢下，干部人事檔案作為重要的生產要素更為體現在專業化、精準化的數據分類中，以數據化、要素化管理干部人事檔案更加有利于發掘干部的自身專業優勢、學歷優勢。科學化的績效考核實現能力與業績、專業與職業的雙軌考核。同時，依據分類化數據庫實現對比排查、動態考核、比較優劣、發掘長短在橫向的對比中實現干部與任用部門，任職領域的協同發展的綜合性聯動考察。基于大數據的干部人事檔案管理，有利于科學、直觀、準確地考核干部的實際績效，有利于發揮地區、部門的發展需要，實現科學化體系化的干部管理與隊伍建設。

四、結語

大數據背景下干部人事檔案管理模式是我國新型共享經濟發展的客觀需要。更是我國實現干部人事管理科學化、規范化、體系化的客觀需要。干部人事檔案不應簡單的理解為干部成長材料的積累與記錄，保管與使用。把干部人事檔案管理作為一種寶貴的人力資源要素，作為黨和政府實現管理與發展的重要抓手。干部人事檔案管理對象是固定不變的，但是管理方式、管理理念、是需要與時俱進，不斷創新的。只有結合國家經濟發展和人民實際需要的客觀情況，不斷的學習、實踐、提升，干部人事檔案才能適應不斷變化的外部情景，才能成為可靠的資源為經濟發展服務，才能更為可靠的助力干部成長與培養。

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【作者簡介】

董小聯（1979.10-）男，河南濟源人，漢族，本科學歷，任職于遼寧師范大學，研究方向：人事檔案管理.