學(xué)校社會(huì)工作引入高校學(xué)生事務(wù)管理
——基于思想政治教育與學(xué)校社會(huì)工作的耦合模型

李慶瑞,肖卓磊

(阜陽(yáng)師范學(xué)院 計(jì)算機(jī)與信息工程學(xué)院， 安徽 阜陽(yáng) 236037)

學(xué)校社會(huì)工作引入高校學(xué)生事務(wù)管理
——基于思想政治教育與學(xué)校社會(huì)工作的耦合模型

李慶瑞,肖卓磊

(阜陽(yáng)師范學(xué)院 計(jì)算機(jī)與信息工程學(xué)院， 安徽 阜陽(yáng) 236037)

高等教育是連接個(gè)人與社會(huì)的橋梁，高校思想政治教育的實(shí)效如何，直接關(guān)系著高校管理的成效。以學(xué)校社會(huì)工作為視角，通過(guò)思想政治教育與學(xué)校社會(huì)工作耦合的SWOT分析，尋求二者結(jié)合的可能性和必要性，以嵌入性整合方式，分別探討二者耦合的內(nèi)生機(jī)制和外生路徑，從而為高校思想政治教育提供新思路和新的工作理念。

思想政治教育；學(xué)校社會(huì)工作；耦合

高等教育不斷吐故納新，其大眾化發(fā)展趨勢(shì)不可逆轉(zhuǎn)，教育方式也逐漸從精細(xì)型向開(kāi)放型過(guò)渡。與初、高中教育不同的是，高等教育擔(dān)負(fù)著公民社會(huì)化的重要責(zé)任，是連接個(gè)人與社會(huì)的橋梁，是幫助大學(xué)生轉(zhuǎn)變角色、走向社會(huì)公共生活、融入社會(huì)的關(guān)鍵教育機(jī)制和過(guò)程。高等教育呈現(xiàn)出的效果，將直接反映中華民族素質(zhì)的未來(lái)質(zhì)量。經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)了道德建設(shè)的速度，發(fā)展過(guò)程中帶來(lái)的社會(huì)問(wèn)題折射到高校，使高校的學(xué)生管理受到挑戰(zhàn)。黨中央國(guó)務(wù)院高度重視對(duì)大學(xué)生的思想政治教育，出臺(tái)一系列文件，以制度形式予以保障，但面對(duì)學(xué)校規(guī)模的擴(kuò)張，面對(duì)新生代90后大學(xué)生的非主流特性和貧困學(xué)生、心理問(wèn)題學(xué)生、就業(yè)困難學(xué)生等特殊群體復(fù)雜多樣的問(wèn)題，高等教育工作者必須要打破傳統(tǒng)思路，創(chuàng)新工作理念。本文嘗試將學(xué)校社會(huì)工作引入高校思想政治教育系統(tǒng)中，將二者作為耦合系統(tǒng)中的兩個(gè)子要素，尋找二者的耦合點(diǎn)，建立高校思想政治教育的多層次耦合新模型。

1 學(xué)校社會(huì)工作與思想政治教育耦合是構(gòu)筑大學(xué)生成長(zhǎng)服務(wù)共同體的應(yīng)然要求

作為社會(huì)工作的實(shí)務(wù)領(lǐng)域之一，學(xué)校社會(huì)工作形成于19世紀(jì)末20世紀(jì)初的美國(guó)，經(jīng)歷了20世紀(jì)60—80年代的專業(yè)化、職業(yè)化發(fā)展，到90年代以后不斷完善，形成多元化發(fā)展的格局。學(xué)校社會(huì)工作是“運(yùn)用社會(huì)工作的基本理論和專業(yè)方法，改善學(xué)校的學(xué)習(xí)環(huán)境和條件，幫助有困難的學(xué)生提高適應(yīng)學(xué)習(xí)和生活的能力，以克服其成長(zhǎng)中的困難，實(shí)現(xiàn)個(gè)人社會(huì)化和學(xué)校的教育目標(biāo)”[1]。學(xué)校社會(huì)工作在我國(guó)起步較晚，一直到2004年，我國(guó)才將社會(huì)工作者作為一門新的職業(yè)和學(xué)科，收錄進(jìn)中國(guó)職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)目錄，近些年，學(xué)校社會(huì)工作被引入高校，在學(xué)科建設(shè)與實(shí)務(wù)工作方面不斷發(fā)展。

高等學(xué)校教育管理包括行政管理、教職工管理、學(xué)生管理等多方面，在長(zhǎng)達(dá)幾十年的不斷改革創(chuàng)新中，我國(guó)高校基本形成了以學(xué)校黨委領(lǐng)導(dǎo)、黨政共同管理、學(xué)工部總負(fù)責(zé)、各系部主管的學(xué)生管理模式[2]，其中，思想政治教育工作在學(xué)生管理中處于重要地位。高校思想政治教育工作側(cè)重對(duì)在校大學(xué)生進(jìn)行愛(ài)國(guó)主義教育、集體主義教育，旨在使大學(xué)生形成正確的世界觀、人生觀和價(jià)值觀，養(yǎng)成良好的道德品質(zhì)，為培養(yǎng)合格建設(shè)者和可靠接班人做好思想引領(lǐng)工作。

由此可見(jiàn)，學(xué)校社會(huì)工作和高校思想政治教育工作，前者側(cè)重實(shí)際問(wèn)題的解決，后者側(cè)重對(duì)學(xué)生意識(shí)形態(tài)的引領(lǐng)。二者的耦合，才能建立更加全面系統(tǒng)的大學(xué)生成長(zhǎng)服務(wù)共同體，形成全方位、多層次的高校思想政治教育模式，這也是高校進(jìn)行學(xué)生管理的應(yīng)然要求。

1.1 社會(huì)化過(guò)程中，個(gè)人于環(huán)境的嵌套性的應(yīng)然要求

如前所述，高校是公民社會(huì)化的重要場(chǎng)所。社會(huì)化，實(shí)際上是習(xí)得社會(huì)生存必備的知識(shí)、技能、語(yǔ)言、價(jià)值觀等行為方式的過(guò)程。作為社會(huì)性的動(dòng)物，人們不得不與外界環(huán)境的其他要素發(fā)生作用。生態(tài)系統(tǒng)理論認(rèn)為，人是生活在情境之中的，個(gè)體嵌套于一系列相互影響的環(huán)境系統(tǒng)中，這些系統(tǒng)包括家庭、學(xué)校、朋輩、社區(qū)等，個(gè)人問(wèn)題的解決，也必須從環(huán)境中尋求出路。現(xiàn)行的高校教育包括傳遞知識(shí)、解決問(wèn)題、樹(shù)立觀念，受日益多元化的價(jià)值觀影響，大學(xué)生群體出現(xiàn)了越來(lái)越多的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，譬如心理問(wèn)題、行為偏失、人際障礙等，而這些問(wèn)題的解決，是一個(gè)綜合的系統(tǒng)過(guò)程，需要理順各種相關(guān)要素，而絕不是單純的“頭痛醫(yī)頭，腳痛醫(yī)腳”。學(xué)校社會(huì)工作通過(guò)優(yōu)化“家庭—學(xué)校—社區(qū)”三者關(guān)系，進(jìn)而達(dá)到學(xué)校、家庭和社區(qū)資源的合理配置，探尋學(xué)生成長(zhǎng)過(guò)程中出現(xiàn)的各類問(wèn)題的深層原因，通過(guò)多種有效方式，把“環(huán)境—人—問(wèn)題”聯(lián)結(jié)成一個(gè)系統(tǒng)，對(duì)于優(yōu)化育人環(huán)境、整合多種要素協(xié)同合作，培養(yǎng)有正確價(jià)值觀和身心健康的大學(xué)生有著重要作用。

1.2 傳統(tǒng)的思想政治教育方式要求引入新思路

現(xiàn)行的思想政治教育方式基本是以單向灌輸為主，而教育的主體是專職政治輔導(dǎo)員和思想政治理論課教師。就目前中國(guó)的輔導(dǎo)員隊(duì)伍現(xiàn)狀來(lái)看，基本達(dá)不到國(guó)家要求1∶200的師生配備比，且專職輔導(dǎo)員多兼任其他黨團(tuán)工作，分身乏術(shù)；而專任教師除了上課時(shí)傳授書(shū)本的理論知識(shí)外，與學(xué)生缺乏溝通。雖然國(guó)家大力倡導(dǎo)轉(zhuǎn)變思維、改革方式，高校也嘗試了諸如團(tuán)體輔導(dǎo)、微博互動(dòng)等一系列學(xué)生喜聞樂(lè)見(jiàn)的教育方式，但幾十年來(lái)沉淀的既定教育模式，依舊難以突破，學(xué)生被動(dòng)地接受“標(biāo)準(zhǔn)化”的社會(huì)價(jià)值觀念和道德規(guī)范，控制、約束以及無(wú)條件服從，仍是教育的主要方式，其結(jié)果是忽略了個(gè)體學(xué)生的特性以及發(fā)展需要。單一的教育方式、教育者隊(duì)伍的匱乏和工作的繁雜，使得學(xué)生的現(xiàn)實(shí)需求難以得到滿足。在西方國(guó)家，專業(yè)化的學(xué)校社會(huì)工作介入高校由來(lái)已久，而我國(guó)香港近些年也推行了“一校一社工”的做法，收效甚好。學(xué)校社工的幫扶方法包括團(tuán)體輔導(dǎo)、心理咨詢和社會(huì)工作，工作形式涵蓋了個(gè)案輔導(dǎo)、小組活動(dòng)以及群體活動(dòng)，設(shè)立專業(yè)的社會(huì)工作實(shí)驗(yàn)室、社會(huì)工作站等，可以協(xié)調(diào)及組織校內(nèi)外各種資源。社工組織以“助人自助”為服務(wù)宗旨，主張“授人以漁”，倡導(dǎo)通過(guò)一系列行之有效的方法，使受幫助的群體能夠得到自我發(fā)展。這些工作理念和方法，能夠與高校現(xiàn)有的思想政治教育模式互相補(bǔ)充，提高思想政治教育的實(shí)效性和針對(duì)性。

1.3 以實(shí)踐為歸宿的思想政治教育與學(xué)校社會(huì)工作的體驗(yàn)參與工作模式相契合

社會(huì)生活在本質(zhì)上是實(shí)踐，《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)大學(xué)生思想政治教育的意見(jiàn)》中明確提出，要深入開(kāi)展諸如寒暑假社會(huì)調(diào)研、志愿服務(wù)等形式的社會(huì)實(shí)踐，并積極探索社會(huì)實(shí)踐與專業(yè)學(xué)習(xí)、與服務(wù)社會(huì)無(wú)縫對(duì)接的管理體制。高校辦學(xué)水平的高低并不與學(xué)生實(shí)踐水平掛鉤，這就導(dǎo)致很多高校在辦學(xué)過(guò)程中，僅重視學(xué)生招生規(guī)模、就業(yè)率等“現(xiàn)實(shí)有用”的數(shù)據(jù)，教育者唯科研、職稱至上而忽視教學(xué)，照本宣科，這樣的教育不僅降低學(xué)生的積極性，也難以保證教育效果。

學(xué)校社會(huì)工作注重個(gè)人感受，要求以體驗(yàn)參與的方式解決問(wèn)題。譬如，作為學(xué)校社會(huì)工作的主要方式之一，社區(qū)工作利用高校附近的社區(qū)資源為學(xué)生開(kāi)展工作，立足學(xué)生的長(zhǎng)足發(fā)展，社區(qū)的所有資源都要本著為學(xué)生有利的方向加以組合利用，而活動(dòng)方式則包括社區(qū)服務(wù)、志愿活動(dòng)等。與此類似，高校思想政治教育工作的開(kāi)展方式也是多種多樣，其中，共青團(tuán)活動(dòng)的初衷是通過(guò)形式多樣的活動(dòng)方式寓教于行：通過(guò)舉辦主題團(tuán)日活動(dòng)，將各類精神貫穿其中；通過(guò)一系列學(xué)科競(jìng)賽、寒暑假社會(huì)實(shí)踐，將所學(xué)知識(shí)應(yīng)用于實(shí)踐；通過(guò)志愿服務(wù)、社區(qū)活動(dòng)，培養(yǎng)學(xué)生志愿服務(wù)精神。以上論述可以看出，學(xué)校社會(huì)工作和思想政治教育工作的共同形式是團(tuán)學(xué)活動(dòng)，而以實(shí)踐為歸宿的思想政治教育和學(xué)校社會(huì)工作的體驗(yàn)式參與工作方式在本質(zhì)上是一致的。二者的耦合，可以擴(kuò)大社會(huì)實(shí)踐的范圍，豐富其內(nèi)容，創(chuàng)新其形式，從而提高社會(huì)實(shí)踐的功效，真正達(dá)到實(shí)踐育人的教育之根本目的。

2 學(xué)校社會(huì)工作與思想政治教育的耦合點(diǎn)分析

學(xué)校社會(huì)工作與思想政治教育工作并不是對(duì)立的，他們存在諸多契合點(diǎn)，將學(xué)校社會(huì)工作引入高校思想政治教育，尋求二者在教育理念、教育內(nèi)容以及教育方式等方面的優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，前提是比較二者的各個(gè)構(gòu)成要素，尋求二者的耦合點(diǎn)。

2.1 工作理念合轍

社會(huì)工作的理念是助人自助，以人為本，維護(hù)學(xué)生的尊嚴(yán)，尊重并幫助學(xué)生實(shí)現(xiàn)其基本權(quán)利；以矛盾特殊性為指導(dǎo)，針對(duì)每一個(gè)學(xué)生的獨(dú)特個(gè)性因勢(shì)利導(dǎo)，發(fā)掘獨(dú)特的潛力；倡導(dǎo)教師與學(xué)生的地位平等，應(yīng)該相互尊重、互相關(guān)懷，同時(shí)倡導(dǎo)學(xué)校應(yīng)為每個(gè)學(xué)生提供平等的學(xué)習(xí)與成長(zhǎng)機(jī)會(huì)。學(xué)校社會(huì)工作更多關(guān)注的是困難學(xué)生，其任務(wù)是幫助困難學(xué)生走出困境，并且可以在助人的過(guò)程中讓受助者學(xué)會(huì)自助，最大限度地發(fā)揮個(gè)人潛能，最終得以全面發(fā)展。

高校思想政治教育工作面向全體學(xué)生，側(cè)重對(duì)學(xué)生進(jìn)行理想信念教育、愛(ài)國(guó)主義教育、集體主義教育，幫助大學(xué)生樹(shù)立正確的世界觀、人生觀和價(jià)值觀。簡(jiǎn)言之，就是通過(guò)思想政治教育工作，使受教者的思想道德、心理素質(zhì)、人格以及行為實(shí)踐在一定時(shí)期內(nèi)達(dá)到預(yù)期效果，最終促進(jìn)大學(xué)生的全面和諧發(fā)展[3]。

由此可見(jiàn)，無(wú)論是學(xué)生社會(huì)工作，還是思想政治教育工作，其工作理念都是注重以生為本，都倡導(dǎo)服務(wù)學(xué)生，其最終落腳點(diǎn)都在于促進(jìn)學(xué)生的全面和諧發(fā)展。

2.2 服務(wù)對(duì)象契合

中國(guó)臺(tái)灣地區(qū)出版的《社會(huì)工作辭典》認(rèn)為，學(xué)校社會(huì)工作的服務(wù)對(duì)象是全體在校學(xué)生，一些學(xué)習(xí)障礙者和存在適應(yīng)障礙的學(xué)生也包括在內(nèi)。這就是說(shuō)，對(duì)智能不足、肢體殘缺、情緒障礙以及行為偏差的學(xué)生提供服務(wù)。《中國(guó)社會(huì)大百科全書(shū)》認(rèn)為，學(xué)校社會(huì)工作重點(diǎn)為處境困難的學(xué)生提供專業(yè)服務(wù)，幫助其解決問(wèn)題，調(diào)整學(xué)校、家庭以及社區(qū)間的關(guān)系，此定義也強(qiáng)調(diào)學(xué)校社會(huì)工作的服務(wù)對(duì)象是全體在校學(xué)生，尤其是處境困難的學(xué)生[4]6。

高校思想政治教育的對(duì)象同樣也是全體在校學(xué)生，但是為了更加有效地開(kāi)展工作，思想政治教育又有重點(diǎn)教育對(duì)象，包括對(duì)就業(yè)困難學(xué)生、心理困難學(xué)生、經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生、學(xué)業(yè)困難學(xué)生等開(kāi)展重點(diǎn)輔導(dǎo)，點(diǎn)、面結(jié)合。由此可見(jiàn)，無(wú)論是學(xué)校社會(huì)工作，還是思想政治教育工作，其服務(wù)對(duì)象都是全體學(xué)生，并且二者都有所側(cè)重，他們不僅為全體學(xué)生提供普適性的服務(wù)和教育，而且也為在學(xué)業(yè)、生活、思想上處境困難的學(xué)生提供全方位的幫助和人文關(guān)懷。

2.3 工作目標(biāo)一致

美國(guó)社會(huì)工作協(xié)會(huì)(NASW)出版的《社會(huì)工作百科全書(shū)》指出，學(xué)校社會(huì)工作的功能與目的是促進(jìn)人的成長(zhǎng)，達(dá)成學(xué)校教育的目標(biāo)。學(xué)校社會(huì)工作的終極目標(biāo)是在解決困難學(xué)生的實(shí)際問(wèn)題中激發(fā)學(xué)生潛能，助人自助；優(yōu)化學(xué)校、家庭以及社區(qū)的關(guān)系，整合及合理利用三者資源，發(fā)揮三者教育功能，實(shí)現(xiàn)教育的終極目標(biāo)。思想政治教育關(guān)注大學(xué)生的思想動(dòng)態(tài)和政治覺(jué)悟，通過(guò)課堂教育、實(shí)踐教育等多種形式，引導(dǎo)學(xué)生形成良好的社會(huì)品格、正確的價(jià)值取向、敏感的政治覺(jué)悟、高尚的道德品質(zhì)，從而為社會(huì)培養(yǎng)政治過(guò)硬、素質(zhì)達(dá)標(biāo)的人才。概括起來(lái)，思想政治教育工作的基本目標(biāo)是培養(yǎng)具有高尚思想品德、理想人格和正確行為模式的社會(huì)主義合格建設(shè)者和可靠接班人，實(shí)現(xiàn)教育的目標(biāo)。這與學(xué)生社會(huì)工作“促進(jìn)人的全面發(fā)展”的基本教育目標(biāo)如出一轍。

同時(shí)，學(xué)校社會(huì)工作和思想政治教育工作二者目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)也能夠起到相互促進(jìn)的作用。學(xué)校社會(huì)工作的開(kāi)展能促進(jìn)社會(huì)組織的蓬勃發(fā)展，能優(yōu)化資源配置，為學(xué)生提供內(nèi)容豐富、形式多樣的實(shí)踐機(jī)會(huì)，促進(jìn)學(xué)校教育目的的實(shí)現(xiàn)。而學(xué)校教育目的的實(shí)現(xiàn)對(duì)于提高學(xué)生綜合能力，增強(qiáng)學(xué)生社會(huì)適應(yīng)能力，體現(xiàn)學(xué)校社會(huì)工作價(jià)值等都有重要的推動(dòng)作用。

2.4 工作內(nèi)容相符

學(xué)校社會(huì)工作是一種實(shí)務(wù)性的工作，主要是運(yùn)用社會(huì)工作的理論、方法和技巧對(duì)學(xué)校學(xué)生提供服務(wù)。其工作內(nèi)容主要有三方面：一是面向全體學(xué)生的一般性教育工作，包括提供生活輔導(dǎo)、學(xué)業(yè)輔導(dǎo)以及職業(yè)輔導(dǎo)；二是面向個(gè)別特殊學(xué)生的具體工作，包括偏差行為學(xué)生、身心障礙學(xué)生、特長(zhǎng)生、轉(zhuǎn)校生等；三是協(xié)調(diào)學(xué)校、家庭和社區(qū)之間的關(guān)系，為學(xué)校人員提供咨詢，參與社區(qū)發(fā)展，開(kāi)發(fā)并且利用社區(qū)資源為學(xué)校教育服務(wù)[4]6。

圖1 學(xué)校社會(huì)工作與高校思想政治教育工作的耦合點(diǎn)

思想政治教育包括政治教育、思想教育、道德教育、違紀(jì)教育、心理教育5個(gè)主要內(nèi)容，其中政治教育是思想政治教育的導(dǎo)向內(nèi)容，思想教育是根本內(nèi)容，道德教育是基礎(chǔ)性內(nèi)容，違紀(jì)教育是保障性內(nèi)容，心理教育是前提性內(nèi)容。這些內(nèi)容按照一定的結(jié)構(gòu)層次相互作用，共同構(gòu)成思想政治教育系統(tǒng)。

由上可見(jiàn)，學(xué)校社會(huì)工作與高校思想政治教育在為學(xué)生提供發(fā)展性、教育性和改善性服務(wù)，為處境困難學(xué)生提供社會(huì)支持，增強(qiáng)學(xué)生的權(quán)益意識(shí)，維護(hù)學(xué)生成長(zhǎng)性權(quán)利等方面具有一致性，學(xué)校社會(huì)工作的內(nèi)容較之思想政治教育稍顯寬泛，因而二者的耦合具有實(shí)踐意義(如圖1所示)。

3 學(xué)校社會(huì)工作引入高校思想政治教育的SWOT分析

圖2 學(xué)校社會(huì)工作耦合思想政治教育的SWOT 分析

SWOT分析法即態(tài)勢(shì)分析，對(duì)研究對(duì)象所處的情景進(jìn)行全面、系統(tǒng)、準(zhǔn)確的研究。學(xué)校社會(huì)工作引入高校思想政治教育主要從4個(gè)方面進(jìn)行分析(如圖2所示)。

3.1 自身優(yōu)勢(shì)

3.1.1 二者的契合為耦合提供可能性

如上所述，學(xué)校社會(huì)工作與高校思想政治教育工作在工作理念、服務(wù)對(duì)象、工作目標(biāo)以及工作內(nèi)容等多方面存在高度的契合性，這些千絲萬(wàn)縷的聯(lián)系為學(xué)校社會(huì)工作引入思想政治教育提供可能性。如高等教育逐漸重視“以生為本”，這為引入學(xué)校社會(huì)工作提供思想基礎(chǔ)；學(xué)生工作逐漸重視對(duì)學(xué)生實(shí)踐能力的培養(yǎng)，重視培養(yǎng)學(xué)生能力素質(zhì)，這與學(xué)校社會(huì)工作中的“增能”功能是一致的；學(xué)校社會(huì)工作中的個(gè)案工作與當(dāng)前高校面對(duì)特殊學(xué)生一對(duì)一的工作方式如出一轍，小組工作又是管理者在對(duì)班級(jí)、社團(tuán)以及團(tuán)總支學(xué)生會(huì)進(jìn)行管理的基本方式。

3.1.2 二者的互補(bǔ)為耦合提供探索空間

長(zhǎng)期以來(lái)，我國(guó)高校思想政治教育基本采用的是院系領(lǐng)導(dǎo)下的以輔導(dǎo)員為主要力量的班級(jí)管理模式。一方面，輔導(dǎo)員不能完全按照教育部規(guī)定的1∶200的師生比配備，另一方面，輔導(dǎo)員往往身兼數(shù)職，如院系黨團(tuán)活動(dòng)、心理健康教育、助學(xué)貸款、就業(yè)指導(dǎo)等其他工作基本由輔導(dǎo)員負(fù)責(zé)，輔導(dǎo)員分身乏術(shù)，往往采取集體教育、統(tǒng)一管理的方式，一旦學(xué)生出了問(wèn)題，只能事后補(bǔ)救，這嚴(yán)重脫離了思想政治教育的本質(zhì)。學(xué)校社會(huì)工作，是一種去行政化的管理方式，用專業(yè)的學(xué)科理論，針對(duì)不同服務(wù)對(duì)象的不同需求和特點(diǎn)，提供個(gè)性化服務(wù)，授之以漁，最終達(dá)到助人自助的理想狀態(tài)。由此可見(jiàn)，二者在服務(wù)學(xué)生的方式上有所區(qū)別，這種區(qū)別又為二者的耦合提供了現(xiàn)實(shí)依據(jù)，使得兩種方式相互借鑒，點(diǎn)面結(jié)合，切實(shí)解決學(xué)生的實(shí)際問(wèn)題。

3.2 自身劣勢(shì)

3.2.1 專業(yè)角色模糊

學(xué)校社會(huì)工作起源于美國(guó)，在日本、中國(guó)香港、臺(tái)灣地區(qū)發(fā)展較為迅速，而在中國(guó)大陸，學(xué)校社會(huì)工作的發(fā)展經(jīng)歷則比較曲折。20世紀(jì)二三十年代，晏陽(yáng)初、梁漱溟等一批教育家、社會(huì)學(xué)家，從“救國(guó)救民”的思想出發(fā)，積極開(kāi)展貧民教育活動(dòng)，試圖通過(guò)教育“醫(yī)治”中國(guó)的社會(huì)病癥，為廣大民眾創(chuàng)造更多的學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)和學(xué)習(xí)條件，這實(shí)際上就是學(xué)校社會(huì)工作的雛形。雖然自此以后，社會(huì)工作的教學(xué)實(shí)踐活動(dòng)取得一系列成就，但1952年院系調(diào)整后，多元化的思想政治教育方法取代了學(xué)校社會(huì)工作，直到90年代以后才在政府的推動(dòng)下以“先教育后實(shí)務(wù)”的方式推進(jìn)。學(xué)校社會(huì)工作在我國(guó)高校的運(yùn)用尚不夠成熟，輔導(dǎo)員、班主任是高校學(xué)生工作的主導(dǎo)力量，引入學(xué)校社會(huì)工作，一方面很難融入已經(jīng)固有的高校學(xué)生管理體制，另一方面，學(xué)生很難認(rèn)可社會(huì)工作者的專業(yè)角色和身份，而將其誤認(rèn)為心理咨詢師。同時(shí)，如果從外界引入專業(yè)的社會(huì)工作者，常常會(huì)因?yàn)樵趯W(xué)校中沒(méi)有確定的教學(xué)任務(wù)而被其他教師邊緣化[5]。

3.2.2 相關(guān)研究與實(shí)踐的本土化經(jīng)驗(yàn)和成果較少

學(xué)校社會(huì)工作具有很強(qiáng)的理論性和實(shí)踐性，在實(shí)踐上，學(xué)校社會(huì)工作注重解決服務(wù)對(duì)象的實(shí)際問(wèn)題，運(yùn)用實(shí)務(wù)技巧開(kāi)創(chuàng)高校學(xué)生工作新局面。作為舶來(lái)品，學(xué)校社會(huì)工作在我國(guó)尚處于起步階段，缺乏專業(yè)的社工人員，社會(huì)工作的研究和實(shí)踐的本土化經(jīng)驗(yàn)、理論化成果較少，僅有個(gè)別設(shè)有社會(huì)工作專業(yè)的高校，初步探索將學(xué)校社會(huì)工作的理念和方法引入學(xué)生管理中。因此，我們必須結(jié)合中國(guó)高校學(xué)生事務(wù)管理的實(shí)際情況，正確定位學(xué)校社會(huì)工作的對(duì)象、目標(biāo)與任務(wù)，不斷探索、積累符合我國(guó)國(guó)情的理論知識(shí)與經(jīng)驗(yàn)。

3.3 外部機(jī)遇

3.3.1 制度保障

隨著社會(huì)事務(wù)的不斷細(xì)化，黨和國(guó)家越來(lái)越意識(shí)到社會(huì)工作的重要性，不斷從制度形式上加以肯定。2004年6月，在勞動(dòng)和社會(huì)保障部辦公廳印發(fā)的《關(guān)于印發(fā)第九批國(guó)家職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的通知》中，明確將社會(huì)工作者作為一種職業(yè)，予以肯定。2006年，黨的十六屆六中全會(huì)通過(guò)的《中共中央關(guān)于構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)若干重大問(wèn)題的決定》中明確指出:“建設(shè)宏大的社會(huì)工作人才隊(duì)伍。造就一支結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)優(yōu)良的社會(huì)工作人才隊(duì)伍, 是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的迫切需要。”[6]這是我國(guó)首次對(duì)社工人才隊(duì)伍的建設(shè)提出要求，從制度上確立了社會(huì)工作的地位。2011年，根據(jù)《中共中央關(guān)于構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)若干重大問(wèn)題的決定》和《國(guó)家中長(zhǎng)期人才發(fā)展規(guī)劃綱要(2010—2020年)》文件，制定了《社會(huì)工作專業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)中長(zhǎng)期規(guī)劃(2011—2020年)》，明確了這10年我國(guó)的社會(huì)工作發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)，即到2020年建立健全社會(huì)工作專業(yè)人才法規(guī)、政策和制度體系，造就一支結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)優(yōu)良的社會(huì)工作專業(yè)人才隊(duì)伍，使之適應(yīng)構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的要求，滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的社會(huì)服務(wù)需求[7]。 2013年，《社會(huì)工作者職業(yè)道德指引》出臺(tái)，明確規(guī)定社會(huì)工作者的職業(yè)道德。一系列文件的出臺(tái)證明了國(guó)家對(duì)社會(huì)工作的重視度逐日提升，制度保障、資金支持以及隊(duì)伍建設(shè)等都為學(xué)校社會(huì)工作的發(fā)展提供了難得的機(jī)遇，也為學(xué)校社會(huì)工作融入高校思想政治教育提供了外部條件。

3.3.2 思想政治教育工作的不斷創(chuàng)新為學(xué)校社會(huì)工作的介入提供機(jī)遇

學(xué)生工作的職能隨著時(shí)代的進(jìn)步不斷變化，由單純的“教育、管理”逐步走向“服務(wù)”，在這種轉(zhuǎn)變下，高校思想政治教育的傳統(tǒng)方式也不斷受到挑戰(zhàn)，固有的行政手段為主的灌輸式教育受到挑戰(zhàn)。改革的方向之一，就是打破原有的思維定式，以生為本，思想政治教育者不再是高高在上的說(shuō)教者，提升服務(wù)技能、提高服務(wù)質(zhì)量是思想政治工作者的重要任務(wù)。《社會(huì)工作者職業(yè)道德指引》指出：社會(huì)工作者的專業(yè)理念包括了以人為本，助人自助，引入學(xué)校社會(huì)工作的專業(yè)理念，有助于轉(zhuǎn)變高校學(xué)生工作者服務(wù)理念；學(xué)校社會(huì)工作的個(gè)案工作、小組工作以及社區(qū)工作等方法，對(duì)于改進(jìn)傳統(tǒng)學(xué)生工作的服務(wù)方式和服務(wù)技能，提高服務(wù)效果，有效整合學(xué)校、社區(qū)與社會(huì)的資源等，都有一定的促進(jìn)作用。

另外，無(wú)論是學(xué)校社會(huì)工作還是高校思想政治教育工作，都是以理論為基礎(chǔ)。學(xué)校社會(huì)工作以社會(huì)學(xué)、社會(huì)工作為學(xué)科依托進(jìn)行科學(xué)化的助人服務(wù)工作，能夠?yàn)閭鹘y(tǒng)的高校思想政治教育注入新鮮的理論知識(shí)，能夠創(chuàng)新工作方式，高校學(xué)生工作的發(fā)展是學(xué)校社會(huì)工作制度建立的內(nèi)在需求。

3.4 外部挑戰(zhàn)

3.4.1 文化背景差異導(dǎo)致本土化程度較低

我國(guó)高校的思想政治教育，是根植于中國(guó)本土文化、符合中國(guó)國(guó)情的教育模式。改革開(kāi)放以后，按照黨中央的“兩手抓，兩手都要硬”的方針，全國(guó)各地都積極推進(jìn)大學(xué)生思想政治教育，創(chuàng)新教育方式。在中國(guó)，思想政治教育以馬列主義、毛澤東思想、中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系為理論指導(dǎo)，運(yùn)用一套系統(tǒng)化的工作方法，有效解決大學(xué)生的實(shí)際問(wèn)題，其本土化程度已經(jīng)相當(dāng)高。學(xué)校社會(huì)工作的理論基礎(chǔ)大多來(lái)源于社會(huì)學(xué)，社會(huì)學(xué)在我國(guó)起步較晚、發(fā)展較慢，其中諸如貝克爾的標(biāo)簽理論、涂爾干的失范理論、科恩的亞文化理論等，基本是照搬西方學(xué)者的理論要點(diǎn)，在中國(guó)并未得到長(zhǎng)足發(fā)展；而學(xué)校社會(huì)工作的價(jià)值理念，也是建立在從西方舶來(lái)的社會(huì)工作專業(yè)價(jià)值和倫理信條上，以西方人道主義精神和宗教倫理傳統(tǒng)為依據(jù)，以社會(huì)福利思想和慈善精神為價(jià)值源泉，重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)個(gè)人主義，淡化集體色彩，這一點(diǎn)與我國(guó)思想政治教育強(qiáng)調(diào)集體精神存在很大不同(如圖3所示)。現(xiàn)階段，學(xué)校社會(huì)工作介入高校學(xué)生管理事務(wù)處在探索試點(diǎn)階段，嚴(yán)格說(shuō)來(lái)，還只是照搬照抄社會(huì)工作通用的服務(wù)模式和工作方法，并未完全融入中國(guó)的教育體制，本土化水平還較低。

圖3 學(xué)校社會(huì)工作與高校思想政治教育工作的不同點(diǎn)

3.4.2 推動(dòng)力量不平衡

經(jīng)過(guò)幾十年的探索實(shí)踐，我國(guó)的高校思想政治教育已經(jīng)形成了黨委領(lǐng)導(dǎo)、校長(zhǎng)負(fù)責(zé)的領(lǐng)導(dǎo)制度。黨和政府是我國(guó)高校思想政治教育工作的主要推動(dòng)力量，黨和國(guó)家通過(guò)制度保障、資金支持、人才隊(duì)伍建設(shè)等一系列方式保證高校思想政治教育的順利開(kāi)展，已經(jīng)形成一套系統(tǒng)的教育方式。相比之下，學(xué)校社會(huì)工作則僅處于試點(diǎn)階段，由于學(xué)校社會(huì)工作來(lái)源于西方，其價(jià)值理念、工作方式等都與目前的思想政治教育體制有所出入，加之當(dāng)前我國(guó)高校開(kāi)設(shè)社會(huì)學(xué)、社會(huì)工作相關(guān)專業(yè)課程的高校較少，因此，學(xué)校社會(huì)工作在目前階段只是作為德育工作的有益補(bǔ)充而存在。在江蘇、浙江、四川、廣東等社會(huì)工作發(fā)展水平較高的省市，多由教育主管部門推進(jìn)或由民間社會(huì)工作教育機(jī)構(gòu)推行的方式進(jìn)入高校，并未被納入我國(guó)學(xué)校教育體制的范圍之內(nèi)[5]，學(xué)校社會(huì)工作者這一職位，也并未被列入國(guó)家承認(rèn)的正式崗位，制度的缺失和身份的認(rèn)同，成為我國(guó)學(xué)校社會(huì)工作長(zhǎng)足發(fā)展的最大障礙。

4 學(xué)校社會(huì)工作與思想政治教育一體兩翼耦合模型的構(gòu)建

學(xué)校社會(huì)工作和高校思想政治教育工作在理念、目標(biāo)、對(duì)象、方法等方面具有耦合性，二者相互補(bǔ)充、相互借鑒，作為高校學(xué)生工作的兩個(gè)重要組成部分，共同為學(xué)生成才成長(zhǎng)服務(wù)。由于二者的本土化水平不同、工作方法存在差異，因此應(yīng)內(nèi)外協(xié)同，以外部嵌入、內(nèi)部整合的方式構(gòu)建高校思想政治教育與學(xué)校社會(huì)工作的耦合模型。

4.1 高校思想政治教育與學(xué)校社會(huì)工作耦合模型的內(nèi)生機(jī)制

4.1.1 重塑價(jià)值理念，構(gòu)建高校學(xué)生工作育人服務(wù)共同體

思想政治教育以馬克思主義哲學(xué)為理論基礎(chǔ)，以中國(guó)特色社會(huì)主義制度和文化為背景，在實(shí)踐中形成一系列教育理念，包括以人為本、主體性教育理念、開(kāi)放性教育理念和系統(tǒng)性教育理念等。隨著社會(huì)的迅速發(fā)展、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的愈演愈烈以及西方價(jià)值觀的影響，標(biāo)新立異的90后在人生觀、價(jià)值觀等方面也受到?jīng)_擊，必須要探索引入新的理念，為高校思想政治教育注入新的思想動(dòng)力。

引入學(xué)校社會(huì)工作的“助人自助”理念。學(xué)校社會(huì)工作的宗旨是幫助他人，這是其服務(wù)性和利他性的表現(xiàn)；另一方面，學(xué)校社會(huì)工作的最終目的是通過(guò)提供幫助，使受助者消除消極情緒，積極適應(yīng)、認(rèn)清自我，從而積極主動(dòng)地解決問(wèn)題，由他助變?yōu)樽灾⒃谧灾^(guò)程中得以發(fā)展，即獲能。思想政治教育應(yīng)借鑒這一理念，改變以往強(qiáng)行灌輸式的教育方式，注重發(fā)掘?qū)W生的內(nèi)在潛能，引導(dǎo)學(xué)生主動(dòng)積極地分析問(wèn)題的本質(zhì)，教給學(xué)生正確分析問(wèn)題和解決問(wèn)題的方法和本領(lǐng)，幫助大學(xué)生解決學(xué)習(xí)生活和人生發(fā)展中可能遇到的各種困難，從而樹(shù)立正確的人生觀和價(jià)值觀，真正實(shí)現(xiàn)大學(xué)生的主體地位，發(fā)揮其主觀能動(dòng)性，在潛移默化中實(shí)現(xiàn)教育目標(biāo)，真正做到“授之以漁”。

學(xué)校社會(huì)工作的平等與尊重的理念，以馬斯洛的需要層次理論和舒茨的人際關(guān)系理論為基礎(chǔ)，相信人的潛能是巨大的，強(qiáng)調(diào)以平等的態(tài)度對(duì)待人、尊重人、相信人，并且認(rèn)為這是助人活動(dòng)能否取得效果的至關(guān)重要的因素。傳統(tǒng)的思想政治教育者，往往是居高臨下傳遞普遍性的教育觀念，懾于教育者的權(quán)威，受教者往往摒棄自身特性，遵從千篇一律的內(nèi)容。這樣的教育培養(yǎng)出來(lái)的學(xué)生，往往是沒(méi)有個(gè)性的相同體。引入學(xué)校社會(huì)工作的平等尊重理念，要求高校思想政治教育工作者改變以往高高在上的說(shuō)教者身份，以平等身份與大學(xué)生進(jìn)行思想交流，尊重個(gè)體差異，使思想政治教育從客體被動(dòng)服從的模式轉(zhuǎn)變?yōu)橹骺腕w互為賓主、互相交流的模式，使教育對(duì)象形成相對(duì)獨(dú)立的人格。

4.1.2 創(chuàng)新教育方法，提高思想政治教育的能力和水平

面臨國(guó)際、國(guó)內(nèi)的新形勢(shì)，傳統(tǒng)的思想政治教育不斷探索新的理論路徑并進(jìn)行實(shí)踐創(chuàng)新，在培養(yǎng)效果、人才隊(duì)伍建設(shè)、制度健全等方面都取得了一系列的成效，為社會(huì)培養(yǎng)出一批又一批合格有為的接班人。以思政理論課課堂教育和輔導(dǎo)員思想政治教育為主要教育方式的傳統(tǒng)思想政治工作，有必要引入社會(huì)工作的全新工作模式，以此提高思政教育的成效。學(xué)校社會(huì)工作主要有3種工作方式，分別為個(gè)案工作、小組工作以及社區(qū)工作。3種工作方式的結(jié)合，分別可以從以下幾點(diǎn)入手：

(1)個(gè)案工作模式。個(gè)案工作模式主要以個(gè)人為服務(wù)對(duì)象，運(yùn)用專業(yè)知識(shí)和技巧，以個(gè)別化的方式為困難的個(gè)人或家庭提供物質(zhì)和心理方面的支持和服務(wù)。將學(xué)校社會(huì)工作的個(gè)案工作方法引入思想政治教育中，首先要注意的是，個(gè)案工作的對(duì)象應(yīng)是問(wèn)題嚴(yán)重、情況特殊的學(xué)生，需要社會(huì)工作者單獨(dú)深入以及長(zhǎng)期地對(duì)其進(jìn)行追蹤，及時(shí)發(fā)現(xiàn)隱患，助其解決問(wèn)題，走出困境。其次，個(gè)案工作在具體應(yīng)用中，應(yīng)注意和其他諸如小組工作、社區(qū)工作等幾類方法相結(jié)合，注重工作方法的多樣性，積極挖掘受助者身邊可以利用的人力、物力資源，取得工作效果。最后，個(gè)案工作方式在運(yùn)用的時(shí)候，一定要遵循自愿和保密原則，假若學(xué)生不愿意，不可強(qiáng)迫學(xué)生接受幫助，以免造成學(xué)生被標(biāo)簽化，對(duì)學(xué)生的心理造成影響。

(2)小組工作模式。小組工作是將小組作為服務(wù)對(duì)象，實(shí)施助人的工作方法。將小組工作模式引入思想政治教育中，關(guān)鍵一點(diǎn)就是要將面臨類似問(wèn)題或有相似需求的學(xué)生歸類，運(yùn)用團(tuán)體輔導(dǎo)的方式，抓住小組成員在活動(dòng)過(guò)程中的互動(dòng)契機(jī)適時(shí)引導(dǎo)，實(shí)現(xiàn)小組成員和小組的共同發(fā)展。例如，在高校進(jìn)行班級(jí)管理的時(shí)候，可以將具有相同興趣的學(xué)生分為一組，適時(shí)開(kāi)展相關(guān)活動(dòng)，增進(jìn)感情、提高技能；可通過(guò)成立大學(xué)生社會(huì)體驗(yàn)小組、大學(xué)生志愿服務(wù)小分隊(duì)、大學(xué)生心理健康聯(lián)合小組等形式，通過(guò)小組活動(dòng)過(guò)程或社會(huì)工作者的指引，鼓勵(lì)和支持成員的健康發(fā)展，包括生理和心理的健康，學(xué)會(huì)傾聽(tīng)、理解和包容等技巧，使小組成員在環(huán)境中受到教化，得到發(fā)展。

(3)社區(qū)工作模式。社區(qū)工作模式是指將學(xué)校社會(huì)工作的領(lǐng)域擴(kuò)大，注重學(xué)校與社區(qū)之間的聯(lián)系，通過(guò)利用社區(qū)資源，與學(xué)校建立良好的互動(dòng)，從而更好地為學(xué)生服務(wù)。將這一工作方式引入高校思想政治教育的意義在于，利用一切資源為學(xué)生成長(zhǎng)成才服務(wù)，構(gòu)筑全環(huán)境育人模式。思想政治教育不能單靠一己之力，需要家庭、學(xué)校、社會(huì)為之提供良好環(huán)境，思想政治教育者應(yīng)轉(zhuǎn)變工作思路，創(chuàng)新工作方式，提高思想政治教育的實(shí)效性，形成社會(huì)—學(xué)校—社區(qū)—家庭的全環(huán)境育人機(jī)制。教育者應(yīng)成為學(xué)校與社區(qū)、家庭的主要聯(lián)絡(luò)人，積極宣傳學(xué)校政策，挖掘社區(qū)資源，開(kāi)展社區(qū)活動(dòng)；將學(xué)校教育融入社區(qū)服務(wù)中，實(shí)現(xiàn)學(xué)校教育的社會(huì)化；可以將社區(qū)作為大學(xué)生社會(huì)實(shí)踐基地，委派專門指導(dǎo)老師，讓學(xué)生在志愿活動(dòng)、社區(qū)服務(wù)以及其他社會(huì)活動(dòng)中將所學(xué)知識(shí)與現(xiàn)實(shí)生活結(jié)合，培養(yǎng)大學(xué)生奉獻(xiàn)、服務(wù)的精神，實(shí)現(xiàn)自我成長(zhǎng)。

4.1.3 合理調(diào)整機(jī)構(gòu)，形成職責(zé)明晰、分工合理的管理體系

就目前來(lái)看，我國(guó)的專業(yè)社會(huì)工作機(jī)構(gòu)并不完善，學(xué)校社會(huì)工作的介入更無(wú)從下手。南方地區(qū)高校社會(huì)工作相對(duì)發(fā)展較快且創(chuàng)新性突出，但其介入學(xué)校工作的模式，基本是依托高校開(kāi)設(shè)相關(guān)學(xué)科并在高校建立專業(yè)的社會(huì)工作研究室(實(shí)驗(yàn)室)，相關(guān)專業(yè)畢業(yè)生畢業(yè)后取得社工資質(zhì)后，在資質(zhì)較高老師的指導(dǎo)下從事社會(huì)工作，學(xué)校社會(huì)工作者和思想政治教育者的定位并不準(zhǔn)確，職責(zé)分工也不明晰。而要想使學(xué)校社會(huì)工作較為自然地融入高校，必須要有合理的機(jī)構(gòu)作為保障。當(dāng)前，高校思想政治教育和學(xué)生事務(wù)管理，基本是由學(xué)校黨委領(lǐng)導(dǎo)，由學(xué)生工作處、校團(tuán)委分管，各院系獨(dú)立運(yùn)作。引入學(xué)校社會(huì)工作以后，基本的高校學(xué)生事務(wù)校院兩級(jí)管理模式仍然保留，在校黨委領(lǐng)導(dǎo)下，加入學(xué)校社會(huì)工作服務(wù)站這一專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)，并在院系內(nèi)設(shè)立院級(jí)社會(huì)工作者，具體負(fù)責(zé)本院學(xué)生的服務(wù)工作，而院系的團(tuán)委書(shū)記仍舊分管學(xué)團(tuán)工作，學(xué)生輔導(dǎo)員仍舊分管學(xué)生的思想政治教育工作，三者崗位職責(zé)明確，各司其職(如圖4所示)。

圖4 學(xué)生事務(wù)管理校院兩級(jí)管理模式

4.2 高校思想政治教育與學(xué)校社會(huì)工作耦合模型的外生路徑

4.2.1 強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)，建立專業(yè)化職業(yè)化的學(xué)生管理隊(duì)伍

高校學(xué)生事務(wù)管理包括日常的思想政治教育和日常管理。而日常思想政治教育的主要依靠力量則包括專職政治輔導(dǎo)員、學(xué)團(tuán)工作負(fù)責(zé)人以及兩課任課教師。兩課教師主要通過(guò)馬克思主義哲學(xué)原理、毛澤東思想概論、思想道德與修養(yǎng)等課程對(duì)大學(xué)生進(jìn)行課堂教育，幫助學(xué)生形成系統(tǒng)的、正確的世界觀、人生觀和價(jià)值觀；輔導(dǎo)員主要是通過(guò)形式多樣的日常教育，使學(xué)生形成正確的理想信念、愛(ài)國(guó)主義等，保持學(xué)校良好的班風(fēng)、學(xué)風(fēng)；同時(shí)，輔導(dǎo)員身兼學(xué)生日常管理的職責(zé)，具體包括學(xué)生的獎(jiǎng)懲管理、學(xué)籍管理等。而引入學(xué)校社會(huì)工作者以后，可以將以往的學(xué)生事務(wù)管理系統(tǒng)劃分為兩大類：一類是教育管理，一類是服務(wù)。以往的思政教育和日常管理屬于教育管理類，分別由輔導(dǎo)員、兩課教師、團(tuán)總支老師負(fù)責(zé)，具體包括黨建工作、思想政治教育工作、日常事務(wù)管理、學(xué)團(tuán)活動(dòng)、學(xué)生社團(tuán)管理等；服務(wù)職能主要由專業(yè)的社會(huì)工作者擔(dān)任，負(fù)責(zé)所有學(xué)生的服務(wù)工作，包括貧困生工作、就業(yè)工作、心理輔導(dǎo)、學(xué)業(yè)困難學(xué)生幫扶、社區(qū)服務(wù)等等。二者職責(zé)明確，權(quán)責(zé)到人，形成職業(yè)化、專業(yè)化的發(fā)展路徑。

4.2.2 整合外部資源，形成全環(huán)境育人的思政教育新模式

誠(chéng)如上文探討引入社區(qū)社會(huì)工作方法時(shí)提到，思想政治教育不能單靠一己之力，思想政治教育的效果，有賴于學(xué)校、家庭、社區(qū)和社會(huì)共同營(yíng)造的良好環(huán)境。當(dāng)前的思想政治教育，更多地關(guān)注學(xué)校教育，忽視家庭、社區(qū)以及社會(huì)教育環(huán)境的營(yíng)造。就高校而言，應(yīng)該有嚴(yán)格而執(zhí)行有力的規(guī)章制度、良好的校風(fēng)班風(fēng)、和諧親切的人際關(guān)系，在進(jìn)行黨團(tuán)活動(dòng)、班級(jí)活動(dòng)或是社會(huì)性服務(wù)的時(shí)候，應(yīng)注重培養(yǎng)學(xué)生完整的人格；對(duì)于家庭而言，父母應(yīng)摒棄思想政治教育只是學(xué)校的任務(wù)這一錯(cuò)誤觀點(diǎn)，用自身良好的行為方式和高尚的品性修養(yǎng)對(duì)子女進(jìn)行潛移默化的影響，及時(shí)關(guān)注子女思想動(dòng)態(tài)并與學(xué)校保持密切聯(lián)系。加強(qiáng)社會(huì)主義精神文明建設(shè)，形成良好的社會(huì)風(fēng)氣，會(huì)使社會(huì)保持良性的運(yùn)行機(jī)制和正確的育人導(dǎo)向，會(huì)把社會(huì)的主流價(jià)值觀和主導(dǎo)教育力量引入到大學(xué)生思想政治教育體系中。只有形成家庭、社會(huì)和學(xué)校三位一體的良性教育環(huán)境，才能實(shí)現(xiàn)高校思想政治教育的真正目的。

4.2.3 完善社工制度，營(yíng)造一個(gè)接納和認(rèn)可的社會(huì)環(huán)境，為思想政治教育工作的耦合提供制度保障

耦合學(xué)校社會(huì)工作和思想政治教育工作，營(yíng)造人人重視的全環(huán)境育人機(jī)制，需要政府不斷推動(dòng)，以制度形式予以保障，這也是學(xué)校社會(huì)工作得以發(fā)展的基本條件。誠(chéng)如高校輔導(dǎo)員的身份備受重視一樣，在高校發(fā)展社會(huì)工作，當(dāng)務(wù)之急便是進(jìn)一步完善社工人才的評(píng)價(jià)制度，建立健全職業(yè)資格的認(rèn)證制度，以制度形式規(guī)定學(xué)校社會(huì)工作者的地位和職責(zé)，提高其地位和待遇，建立合理的薪酬、獎(jiǎng)懲，保證合理且富有激勵(lì)效果的工作條件、工資收入和福利待遇，并完善晉升制度，為學(xué)校社會(huì)工作者做好職業(yè)生涯規(guī)劃，讓其在寬闊的職業(yè)路徑中充分發(fā)揮自身才干。其次，教育主管部門應(yīng)考慮定期劃撥一定數(shù)量的社工活動(dòng)經(jīng)費(fèi)，用于社會(huì)工作活動(dòng)室的建立、社會(huì)工作者的培訓(xùn)、活動(dòng)的開(kāi)展等，專款專用，在保證高校社會(huì)工作的基本軟硬件設(shè)施條件的基礎(chǔ)上，給予社會(huì)工作者開(kāi)展活動(dòng)必要的資金支持[8]。最后，各省市教育主管部門，各高校應(yīng)積極利用報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)、宣傳欄等線上線下、傳統(tǒng)新興的宣傳方法對(duì)學(xué)校社會(huì)工作這一新興事物進(jìn)行宣傳，讓相關(guān)政策制度為人們熟知，擴(kuò)大其在學(xué)校、家長(zhǎng)、社區(qū)以及學(xué)生中的知名度，營(yíng)造一個(gè)接納和認(rèn)可的社會(huì)環(huán)境。

5 結(jié)語(yǔ)

學(xué)校社會(huì)工作引入高校思想政治教育中，是高等教育發(fā)展的題中之義，找準(zhǔn)二者耦合點(diǎn)，厘清社會(huì)工作者和思想政治教育工作者的工作崗位和職責(zé)，協(xié)調(diào)好服務(wù)與管理之間、傳統(tǒng)育人機(jī)制與創(chuàng)新服務(wù)育人機(jī)制之間的關(guān)系，構(gòu)筑以學(xué)生服務(wù)共同體為一體，以學(xué)校社會(huì)工作和思想政治教育為兩翼的“一體兩翼”育人機(jī)制，為學(xué)生的成長(zhǎng)成才及思想道德修養(yǎng)的提高提供專業(yè)的服務(wù)。

[1] 劉楓，王成奎.高校學(xué)生工作的新路徑研究：學(xué)校社會(huì)工作[J]. 南通大學(xué)學(xué)報(bào)(教育科學(xué)版)，2006(3)：32.

[2] 梁金霞，包金玲.高校學(xué)生思想政治工作分析[EB/OL].[2016-12-29].http://www.drcnet.com.cn/new_product/edu/index.asp.

[3] 劉振江，趙羅英，任揚(yáng). 社會(huì)工作視閾下高校思想政治教育創(chuàng)新實(shí)踐研究：以河南科技大學(xué)為例[J]. 社會(huì)工作(學(xué)術(shù)版)，2011(8)：55.

[4] 程勇，陳天竹，蘇祥. 學(xué)校社會(huì)工作概論[M]. 北京：北京師范大學(xué)出版社，2012.

[5] 胡行翠. 學(xué)校社會(huì)工作：提升高校思想政治教育實(shí)效性的重要路徑[J]. 科教文匯(中旬刊)，2014(10)：8.

[6] 中國(guó)共產(chǎn)黨第十六屆中央委員會(huì)第六次全體會(huì)議.中共中央關(guān)于構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)若干重大問(wèn)題的決定[N].人民日?qǐng)?bào),2006-10-19(1).

[7] 關(guān)于印發(fā)《社會(huì)工作專業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)中長(zhǎng)期規(guī)劃(2011—2020年)》的通知[EB/OL].(2013-01-29).http://cpc.people.com.cn/n/2013/0129/c244819-20363481.html.

[8] 李沄松.淺談高校學(xué)生黨建與思政工作[J].赤峰學(xué)院學(xué)報(bào)(哲學(xué)社會(huì)科學(xué)版)，2016(10)：241-243.

責(zé)任編輯：張曉輝

IntroductionofSchoolSocialWorktoStudentAffairsManagementinColleges—BasedontheCouplingModelofIdeologicalandPoliticalEducationandSchoolSocialWork

LI Qingrui, XIAO Zhuolei

(College of Computer and Information Engineering, Fuyang Normal University, Fuyang 236037, China)

Higher education is the bridge between individuals and the society. The effectiveness of the ideological and political education in colleges influences directly the effectiveness of the college management. From the perspective of school social work, through SWOT analysis of the coupling of ideological and political education and school social work, this paper explores the possibility and necessity of the combination of the two, and researches the internal mechanism and external path of the two by the embedded integration method, so as to provide feasible working idea and working method for ideological and political education.

ideological and political education; school social work; coupling

2017-08-04

安徽省教育廳自然科學(xué)研究項(xiàng)目(2015KJ007)；阜陽(yáng)師范學(xué)院人文社科研究一般項(xiàng)目(2016FSSK01)；阜陽(yáng)師范學(xué)院教學(xué)研究一般項(xiàng)目(2015JYXM06)

李慶瑞(1985-)，女(回族)，安徽阜陽(yáng)人，講師，碩士，主要從事高校思想政治教育及學(xué)校社會(huì)工作研究。

G641

A

1009-3907(2017)10-0052-09