高校老校區維修工作現狀思考
——以貴州理工學院為例

毛更生

高校老校區維修工作現狀思考
——以貴州理工學院為例

毛更生

高校多校區管理是一項龐大而復雜的系統工作。本文試圖以貴州理工學院為例，從老校區維修管理的角度，闡述西部多校區管理中老校區如何因地制宜、突出特色以及有限的教育資源如何優化配置等，從中也許能給我們積極探索新舊校區管理一些啟發。

西部 貴州 多校區 管理 維修

近年來，隨著我國西部高等教育的快速發展，大學城、大學新校區加快建設，大學一校多區管理成為常態。作為多校區管理中不可或缺的重要一環，加強老校區管理無疑具有積極的意義。本文就貴州理工學院為例從老校區維修管理的角度，談談老校區管理問題。

一、理工學院維修工作的現狀與困擾

貴州理工學院位于貴陽市云巖區蔡家關，瀕臨阿哈湖水庫，校園面積約887畝?，F有建筑面積25萬m2，其中教學樓 5 萬m2，學生公寓9萬m2，在校師生規模超過萬人。蔡家關老校區無論內部狀況或外部環境面臨的困難和挑戰是顯而易見的。首先，校區物業老舊，保障面積大。學院除了基本的教學科研設施日常維修保障外，還包括電力、供水、取暖設施以及校園道路，停車場，綠化帶和水體等維修和養護。這些物業或設施經歷老貴州工學院等各辦學時期，年久矢修；其次，建筑物先天不足，問題頻發；第三，管線老化，設施超荷載。從外部環境看情景堪憂：一是周邊違法建設不斷，與校園犬牙交錯； 二是居民擾校，學校公建設施變市政設施，校園成居民休閑的大廣場;三是居民擅自搭接學校水電，安全隱患重重。不僅如此，理工后勤保障也存在諸多弊端和不足：比如機構不健全，人手少；辦事流程多，耗時費力;服務意識淡薄等。

二、解決策略探究

首先，做好維修管理要結合實際，因地制宜。所謂結合實際就是在后勤保障工作中要結合蔡家關現有條件和學校發展前景，有針對性地搞好維修保障工作：①基建維修重點要轉移。理工學院基建的重點是新校區建設，老校區應逐年減少基建投入，尤其是更新改造項目投入，維持基本的物業養護維修。理工學院除2012年籌建時，投入較大資金進行校園更新改造外，2013年和2014年兩年為保障教學科研秩序進行的維修投入均在每年400萬元以上。隨著時間推移，老校區運行成本將大大增加，為把有限的資金投入到更需要的地方，增強學校的發展后勁，今后學校要根據招生規模和新校區建設進度，逐年減少蔡家關校區新建或新改造項目投入；②開源節流，補充維修經費。對經營資產嚴格執行市場租金。由于歷史原因，學校部分經營資產在原租戶手里經營，租金偏低，有的甚至低于成本租金，租金的收入抵不上學校維修投入的成本。對這部分資產可考慮設立維修基金，并在房租中按一定比例扣除，用于補充學校維修經費；相應的對那些搭接學校水電的居民和用戶，其水電費也按經營性價格收取，并提取相應比例的水電維修費。③政、校、社共建校園。目前，理工學院校內有公交車設站穿行，辦公區附近有居民擺攤設點形成的農貿集市，校園各處，每天有許多居民休閑娛樂，這些都對校園基礎設施造成一定的損壞，增加維修難度。而這一系列的問題的解決僅靠理工學院是無法解決的，有效途徑之一就是要爭取政府職能部門的支持，同時與蔡家關社區搞好協作，形成利益共同體，共同治理校園。2015年后勤處與蔡家關社區合作，在校園環境治理上以貴工路市場和百花洲一帶環境衛生治理進行試點，積級探索政、校、社共建校園路子。

其次，做好維修管理要強化職能，理順工作流程。所謂強化職能、理順流程就是要健全機構，按照后勤保障工作的特點實行科學的，符合規律的精細化校園維修管理：①建立機構。現在學校大量繁重的基建維修工作由后勤處基建修繕科承擔，后勤處基建修繕科任務重、人手少的矛盾十分突出。理工學院基建修繕、后勤、后勤集團目前合署辦公，實行三塊牌子，一套人馬。為適應理工學院后勤保障工作的新形勢和新要求，后勤、基建、后勤集團分設，各負其責迫在眉睫；②健全制度。從項目立項、成本控制、項目跟蹤等方面理順流程，精細管理。在項目立項審批環節要加強項目規劃、可行性論證等前期工作，規范審批程序，做到維修項目依法依規按流程審批；在項目成本控制方面，一要抓好維修項目預算編制，配備善管理、懂技術人員對項目預算進行嚴格審核；二要加強項目跟蹤監管，保證維修工作保質保量完成；三要加強專業審計和專門采購服務。要配備專業人員做好專項審計，對零星維修審計側重點放在事后結算審計上，招標采購部門要提供全方位、全程跟綜專業服務。

再次，做好維修管理要變被動服務為主動服務。后勤保障的立足點就是服務，而搞好服務的根本就是在保證服務質量的同時做到高效率。從理工學院維修實踐來看，一大問題就是維修項目從立項，到實施絕大部分時間是耗費在“走程序”上，大部分項目已經完工而合同尚在各部門間走流程中。因此，簡化程序，提高效率勢在必行：一是加強對員工思想教育，克服等靠思想，改變過去等報修、等別人報材料為主動上門服務的做法；二是完善維修隊伍庫遴選方式，建立維修隊伍動態管理機制，應對隨時都可能發生的應急搶險；三是部門之間搞好協調，簡化手續，比如應急、搶險等維修實行事后結算審計。

三、結語

總之，高校多校區管理是一項龐大而復雜的系統工作。從貴州理工學院老校區維修管理的實踐也許能給我們積極探索多校區管理的新路子中一些啟發。

（作者單位：貴州理工學院）

毛更生（1964-），男，漢族，貴州貴陽人，本科，經濟師，中文講師，研究方向：房地產經濟、文化傳媒、文史類。