“一帶一路”背景下重慶承接產業轉移的對策研究

趙婭奇

“一帶一路”背景下重慶承接產業轉移的對策研究

趙婭奇

隨著“一帶一路”戰略的推進，位于絲綢之路經濟帶、21 世紀海上絲綢之路、長江經濟帶三大戰略Y 字形大通道連接點上的重慶，聚焦了全球眼光。研究重慶經濟，尤其在產業承接和產業轉移方面如何將自身優勢與國家戰略有效結合，顯得尤為重要。

一帶一路 重慶 產業轉移

“一帶一路”是習近平主席在2013年9月和10月分別提出來的兩個戰略組合，即絲綢之路經濟帶和21世紀海上絲綢之路。“一帶一路”戰略是中國實施改革開放30年后進入新的歷史階段，對世界經濟格局現狀的反思與調整。在囯際層面上，“一帶一路”有利于我國在國際合作、囯際競爭中贏得優勢；在我國宏觀層面上，有利于我國解決地區發展不平衡問題。在“一帶一路”戰略的推進下，我國區域發展戰略重心由東部轉向中部、西部，由沿海轉向沿江、沿邊、內陸[1]，位于絲綢之路經濟帶、21 世紀海上絲綢之路、長江經濟帶三大戰略Y 字形大通道連接點上的重慶，擁有了得天獨厚的地理優勢；同時借助“一帶一路”的東風，大力發展本地經濟。

一、“一帶一路”背景下重慶承接產業轉移的機遇

（一）國家宏觀政策集成優勢

重慶市集“一帶一路”、西部大開發、長江經濟帶、統籌城鄉綜合配套改革試驗區等國家重大戰略于一體，政策疊加優勢非常明顯。加之2017年4月1日重慶自由貿易試驗區正式獲批，它的成立是“一帶一路”與長江經濟帶翱翔的雙翼，是重慶輻射中西部地區、進一步打通囯際通道的支點。

縱觀近幾年國家層面對重慶的戰略定位，從2010年布局首個內陸國家級開發開放新區——兩江新區，到中新項目以重慶為運營中心、再到中國（重慶）自貿試驗區，黨中央國務院以開放促改革促發展，把決策的目光放在了“一帶一路”與長江經濟帶的聯接點上，放在了西部唯一的直轄市——重慶。因此，國家對重慶建設內陸開放高地的戰略部署高瞻遠矚，使其具有無可比擬的政策優勢。

（二）自身優勢

1、區位優勢

地理位置優越。首先，重慶地處中國內陸西南部，位于我國東中西經濟帶中、西經濟帶結合部；其次，重慶地處長江上游三江（長江、嘉陵江、烏江）交匯帶，扼守天然黃金水道——長江，是長江上游的經濟中心；再次，重慶地處我國中緯度地區，橫連東西，縱接南北。

交通條件優越。近年來，重慶積極融入國家“一帶一路”戰略和長江經濟帶重大部署，構建大通道、大通關、大平臺開放體系，形成了寸灘水港、江北機場、團結村鐵路中心站三個開放口岸和多個保稅開放平臺。依托有利的交通物流條件，重慶積極承接沿海產業轉移，構建了“多頭在內、一頭在外”內陸加工貿易體系，電子、汽車兩大產業集群產值均達到萬億規模，對拉動外貿增長形成了強大的規模效應。在建設內陸國際物流樞紐提高通關能力的同時，大力發展服務貿易，催生了跨境電商、保稅展示交易、離岸結算等一批新業態。

2、經濟發展優勢

地處我國內陸腹地的重慶，依靠渝新歐國際大通道、長江黃金水道，在內陸開放高地建設、參與國際市場分工和競爭中形成了自己獨特的產業與城市競爭新優勢，延伸了產業鏈，提升了價值鏈，優化了供應鏈。近幾年來，重慶經濟一直保持著高速、健康的發展態勢，在全國經濟發展速度中領跑。2016年，重慶全市工業總產值達1.75萬億，增速達10.7%[2]。重慶正在積極進行產業升級改造和新興產業集聚升級，已經形成了以汽車、電子信息、高端裝備、通用航空、生物醫藥等集群為主的產業格局，工業基礎夯實，活力無限。并且在大力發展經濟的同時，也非常注重產業承接的類型選擇，著力發展集群經濟，同時注重產業創新。

二、“一帶一路”背景下重慶承接產業轉移的路徑選擇

（1）大力承接產業集群以推動經濟結構優化。產業集群式發展，需打通三條產業集群：一是從產品誕生到銷售回款，整個產業鏈形成集群；二是同類企業共生的集群；三是制造業和生產性服務業集群。在選擇承接的產業轉移中，堅持調優存量、做優增量，推動產業上中下游垂直整合和集聚共生。由此，根據重慶目前已形成的產業優勢，汽車、電子（電腦、手機）兩大產業對全市工業增長貢獻率達到55%。因此，在承接產業轉移時，需著重考慮電子信息、汽車制造相關產業鏈的完善與品質提升，同時注重承接產業的品牌價值及未來新產品的投入量。

（2）大力承接與產業集群配套的生產性服務業。以生產需求和轉型升級為導向，推動生產性服務業向專業化和價值鏈高端延伸。圍繞重慶產業集群發展重點，首先，培育國內重要功能性金融中心，應大力發展離岸金融結算、跨境支付等，為產業生產到銷售環節提供相關金融服務。其次，培育全國重要物流樞紐，重慶是國家戰略部署的重要高地，是國家“五橫五縱”路網西部地區重要交匯點及“一帶一路”和長江經濟帶在內陸地區的重要聯接點，未來將打造內陸地區與東部沿海地區以及長江經濟帶與歐洲、南亞等地區的物流主通道。打通這個物流大節點，無疑為重慶，乃至整個西部地區的發展都會帶來前所未有的便利與動力。

三、展望與結語

重慶作為內陸城市，不靠海不臨邊，但憑借政策紅利、區位優勢等條件，為重慶產業發展帶來了新的契機！重慶只有充分了解“一帶一路”的發展狀況以及自身經濟發展的優劣勢后，才能制定正確的產業發展路線，打造內陸開放高地，名副其實地成為“一帶一路”的支撐，實現重慶經濟的騰飛。

[1]王偉．成都參與“一帶一路’戰略的機遇、挑戰和路徑研究[J]．黨政研究，2016(2):35～42．

[2]重慶市人民政府．重慶市2017年政府工作報告[R]．2017-1-15．

（作者單位：四川外語學院重慶南方翻譯學院）