邁步從頭越
——洛陽供電公司安全管理紀實

文_喬 亮 閆銀超 圖_牛國良

邁步從頭越
——洛陽供電公司安全管理紀實

文_喬 亮 閆銀超 圖_牛國良

跨越高鐵作業現場

“在安全管理上，我們公司提倡淡化安全生產周期紀錄，樹立安全生產每天都從零開始的意識。”洛陽供電公司安全監察質量部副主任喬亮說，“用‘雄關漫道真如鐵，而今邁步從頭越’最能體現現在的安全生產管理形勢和應具有的意識。”

2016年以來，洛陽公司堅持以推進本質安全建設為主線，嚴守發展決不能以犧牲安全為代價這條不可逾越的紅線，嚴抓“三個重點”（即預防為主、源頭治理和過程管控），嚴守“三條底線”（即不發生人身傷亡、電網大面積停電及重大設備損壞事故的底線），持續開展安全管理提升活動，保障公司和電網健康發展。

剛柔并濟，夯實安全管理基石

完善的規章制度是安全管理的基石，制度是剛性的，它要求人人遵守，明確各自職責，是獎罰的依據；制度又是柔性的，應該跟隨工作實際適時調整完善。

在安全管理工作中，洛陽公司按照“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責”要求，持續完善安全生產責任體系，強化落實安委會、防火委、應急領導小組等組織機構職能，梳理公司各專業部門安全責任及年度安全目標任務，逐級簽訂安全責任書1369份，細化年度安全管理提升活動56項具體工作任務，將總體安全目標分解到市、縣公司每個崗位、每名員工，實行全員安全風險管控、安全事件責任人“上臺說清楚”和安全“一票否決”制度，逐級壓緊壓實安全責任。

同時，結合工作實際，完善安全管理規范、規章、制度。2016年，為進一步規范外來施工單位安全管理，公司從生產實際出發，借鑒“五位一體”工作標準，開展制度梳理、調研討論、分析研究，針對具體問題提出5項具體攻堅措施，組織制定了《國網洛陽供電公司外來單位安全管理辦法（試行）》。

強化安全工作獎懲制度，嚴肅安全生產月計劃、周會商、日管控例會制度，嚴格安全質量事件責任追究和“說清楚”制度。加大對安全生產工作中業績突出的個人和集體的獎勵力度，嚴肅安全事件調查分析與考核，逐步形成了典型故障分析會、現場分析會、月度分析會和百天講評會等系列獎懲機制，營造健康的安全文化氛圍。

未雨綢繆，筑牢安全管理堤壩

利用安全培訓、安全警示教育等使安全管理的重心前移，從而爭取安全生產管理的主動權，以前車之鑒規避生產管理中潛在的風險。

2016年以來，洛陽公司以“精于吃一塹長一智、善于借一塹長一智”為主題，在市縣公司持續開展系列安全警示教育學習活動。他們根據階段性工作特點，對歷史上公司內外部發生的各類典型問題進行回顧分析，深入反思。

近一年來，該公司累計召開各層級學習討論活動890余次，組織授課50余次。通過培訓，員工安全素質和安全認識得到提升，“安全生產，我的責任”和“我要安全”的理念深入人心。

“正是平時對員工安全培訓到位，‘救火英雄’張海在面對鄰居家的大火時才能做到從容自信、三入火海，為鄰居挽回巨額經濟損失。”提到安全培訓的效果，喬亮這樣說。

不拘一格，創新安全管理方法

目標為體，方法為用，正確處理這對體用關系，就是要創新安全管理方法，達到安全管理之目標。

洛陽公司充分利用“互聯網+”技術，創新安全工作方式、方法，建立了覆蓋市縣、集體企業的多級安全監督微信群，充分利用互聯網平臺實現安全教育交互、安全要求傳達、現場情況反饋等多重目的，切實強化現場安全風險管控，有效提升安全監督管理水平。

按照“綜合+專業”模式，開展春、秋季安全大檢查，將專業檢查和督察回頭看相結合，梳理公司、工區、班組各層級的“十大隱患”“十大風險”，保證各級人員都對本單位、本層級的風險隱患心中有數。春、秋查期間排查各類問題336項，全部做到了閉環管理。

扎實開展“三查三強化”安全專項行動，與生產實際有效結合，科學分解為“動員部署、全面開展、集中整治、總結提煉、借鑒提升”五個階段，實現了度夏防汛、秋季檢修和專項行動的科學結合，各專業新發現處置各類問題141項，有效促進了風險隱患防控工作水平提升。

消防安全知識培訓

秉要執本，突出安全管理重點

強化大電網安全管控。合理把控生產節奏，嚴格電網調度計劃剛性執行和窗口管理，進一步深化電網風險預警管理，做到“有風險必有預警、有預警必有防控、有防控必有反饋”，實現電網風險管控流程的線上閉環管理。2016年，洛陽公司順利完成58項長工期、高風險停電作業，累計輸電護線183天“零失誤”，未發生七級及以上電網事件，保障了檢修薄弱方式下電網的安全穩定運行。

強化設備精益化運維，標準化輸電線路達到90%以上，2016年“6·30”前在全省第一家實現超標電容電流治理率100%；城區配網重過載消除率達到100%。認真梳理電網度夏度冬風險，根據風險大小制定差異化運維策略，平穩度過汛期和夏冬負荷高峰期。應急管理持續強化，保持公司對1項總體、16項專項、17項典型現場處置方案的持續滾動修訂，承接起草了《洛陽市大面積停電事件應急預案》。結合度冬度夏電網階段性高峰的特點，協同14個專業開展迎峰度夏、度冬應急演練，設置演練科目32項，有效提升應急響應處置能力。穩步推進應急救援基干分隊建設，初步完成涵蓋綜合救援、應急供電、信息通信、后勤保障四個專業共30人的應急救援基干分隊組建。充分發揮應急平臺協同聯動能力，有效保障了特殊時期應急體系高效運轉和有力支撐。

“要深入貫徹《中共中央國務院關于推進安全生產領域改革發展的意見》，圍繞國家電網公司強化本質安全‘結構好、設備好、技術好、管理好’的目標要求，牢固樹立‘安全生產，我的責任’意識，進一步健全安全生產管控體系，不斷提升本質安全水平。”面對當前嚴峻的安全管理形勢，洛陽公司目標明確，思路清晰。