高校體育場館管理問題研究

許喆

摘 要 本文運用文獻綜述的方法對高校體育場館管理的相關問題進行了系統的梳理和分析，以期窺視當前學者對高校體育場館管理及運營狀況的研究情況，希望對未來高校體育場館的發展有所幫助。

關鍵詞 高校體育場館 管理模式 產權與效益

中圖分類號：G807 文獻標識碼：A

0前言

高校體育場館作為高校教學設施重要的一部分，其基本功能是為高校的體育教學服務，是高校師生從事體育鍛煉、開展體育活動的場所。然而，伴隨著經濟的快速發展，高校也向著市場化的方向發展，高校體育場館的功能也逐漸多元化。對相關的研究進行分析，當前我國高校的體育場館資源利用率并不是很高，為此，本文運用文獻資料法對大量相關文獻進行了綜述性分析，以期窺視當前學者對高校體育場館管理及運營狀況的研究情況，希望對未來高校體育場館的發展有所幫助。

1結果與分析

1.1高校體育場館的定義

日本筑波大學宇土正彥教授在《體育管理學》一書中指出“體育設施是運動得以完成的條件之一，學校的設施構成學校體育的基礎，各類比賽場也是舉辦比賽所不可缺少的。”

實際上，宇土正彥教授所指的設施并非我們日常所說的體育設施，而是包含體育器材、體育規范制度、體育組織等因素在內的體育設施。

筆者覺得體育場館就是指人們借以進行體育訓練、舉辦體育比賽和進行鍛煉身體的專業場所；是為滿足進行體育訓練、舉辦體育比賽和進行鍛煉身體的體育愛好者和消費者需要而專門修建的運動場所的總稱。體育場館主要包括向社會公眾開放的體育場、體育館、游泳館，體育教學訓練所需的田徑棚、風雨操場、運動場和各類室內外運動場以及健身娛樂休閑活動所需的體育俱樂部、健身房、體操房和其他單一的體育運動娛樂場所等。

1.2高校體育場館的經營性質

在對相關文獻進行梳理和歸納后發現，學者對高校體育場館的研究中主要集中地研究高校體育場館的經營性質和產權性質。

蔣仲君、張恒波在《成本——效益視野下我國高校體育場館管理策略研究》中從高校體育場館成本與效益的角度探究高校體育場館的產權性質和經營性質。

也有學者從高校體育場館的產權性質的發展上做研究，他們認為高校體育場館的非經營性資產按照國家政策轉化為經營性資產來使用，通過有償服務收取一定費用，實施“以館養館”來彌補事業經費的差額，它與企業獲取經濟利潤有著本質區別；但高校體育場館的公益性、非營利性的性質并未發生變化。

1.3管理模式

我國高校體育場館的管理有其特定的模式并且也在不斷地發展完善之中，學者對高校體育場館管理模式的探討主要集中于研究我國現階段高校體育場館的管理模式以及國外的模式，對比之下提出我國高校體育場館管理模式的發展前景。

羅靜在《我國高校體育場館管理模式的研究》中認為我國高校體育場館或多或少都實行了對外開放有償服務，但取得的效果不盡如人意。目前的這種租賃承包模式以及全物業管理模式雖對于改善體育場館的管理，提高服務質量，具有明顯的作用，但也帶來了一些新的問題。因此，總結現有的改革經驗，探索更為完善的新模式，非常必要。

有學者認為，我國高校體育場館的管理的實質是多級委托代理模式。高校體育場館的成本決定其經營性質、經營性質決定營利性質、營利性質決定運營者、運營者決定運營模式或和營利行為、營利行為決定消費對象和消費者利益。體育場館實行對外有償經營， 為體育場館的維護及改進籌措資金， 減輕上級部門的財政負擔。

1.4問題及發展趨勢

1.4.1出現的問題

（1）與教學的沖突問題。高校中的許多體育場館是國家投資修建的，其目的就是給體育教學的順利進行提供必要條件，是一項功能性設施，不能主次顛倒。學校體育場館的開發利用，只能利用場館及教職工空余時間進行。因此，在接待社會團體和個人進行體育消費時，會因為時間上的沖突而造成一定的矛盾。

（2）資金缺乏問題。在有關高校場館的文獻中，共同的體現出資金缺乏問題。各高等院校（體育院校除外），均存在不同程度的體育場地設施缺口、器材陳舊、資金不足等現象。

總之，以上綜述反映出一些共同的問題，在我國現階段體育場館嚴重短缺的情況下，改善體育場館建設中很重要的一項內容就是提高和強化高校體育場地的社會化服務，來彌補公共體育場地不足。同時，高校體育場館資源具備一定的優勢，其學校場館的數量、地域分布和場地條件上的優勢都應得到充分發揮，以提高其社會化程度。

1.4.2發展趨勢

趙茜在《高校體育場館管理的發展趨勢研究》中提出我國體育場館可分為國有、集體、個體等6類體育場館，國有體育場館超過了三分之二，但體育場館產權性質已呈多元化狀態。

楊震，李艷翎在《我國高校體育場館對社會開放的困境與優化策略》中提出將高校體育場館建設納入城市建設規劃與城市舉辦大型體育賽事場館建設規劃；規范多級代理制度，建立運營激勵機制；定期開展市場調研，及時調整收費標準。

2結論

通過對大量文獻資料的梳理和總結發現，學者對高校體育場館的研究多集中于對宏觀產權與管理模式的探究，但是對微觀管理過程的剖析和總結的研究較少，這并不利于從深層次挖掘高校體育運營過程中出現的問題和特征。另外，對高校體育場館的管理模式研究中很少通過對比的方式借鑒國外先進的高校場館管理模式來進行探究，這不利于我們學習發達國家高校場館管理的優秀經驗。總之，對高校體育場館的管理研究上我們既要研究目前的現狀深入探析又要善于借鑒發達國家成熟的管理經驗，以探索更適合我國高校體育場館發展的道路。

參考文獻

[1] 盧玉等.安徽省高校體育場地對外開放現狀調查與分析[J].四川體育科學，2008.6（02）：86-88.endprint