淺談中國經濟發展新常態

李貝

摘要：中國經濟新常態與西方發達國家的經濟新常態呈現著較大的差異，隨著我國經濟發展的方向、增長速度、發展方式、結構的轉型，該如何應對新常態化中的機遇與挑戰，是我國政府決策部門、經濟學界和社會各界普遍關注的問題。本文重點從宏觀經濟發展、地區經濟發展、企業發展三個方面提供了應對新常態化的建議。

關鍵詞：新常態；經濟發展；挑戰

在全球經濟復蘇乏力，國際組織不斷下調經濟預期，全球各主要央行均實行低利率乃至負利率的寬松貨幣政策的背景下，當前全球經濟呈現出低增長、低通脹和高不穩定性的特點。因而在我國經濟發展轉型的過程中，該如何應對新常態化的經濟環境，是政府決策部門、經濟學界和社會各界普遍關注的問題。鑒于此背景，本文將從中國經濟新常態的含義與特征、新常態的機遇、新常態的挑戰以及應對新常態的建議等四個方面展開探討，擬增加對中國經濟發展新常態的認識。

1中國經濟新常態的含義與特征

經濟新常態源由美國太平洋投資管理公司首席執行官穆罕默德.埃李安提出，以描繪2008年國際金融危機后世界發達國家經濟的變化，新常態下的世界經濟呈現出的是增長缺乏動力、持續高失業率、金融去杠桿化、公共財政赤字問題等特征。而中國經濟新常態則是不同于埃李安所提出的經濟新常態的概念，與西方發達國家“經濟危機后經濟緩慢恢復帶來的痛苦”的過程大相徑庭。

2014年的中央經濟會議中，已經明確從消費、投資、出口和國際收支、生產能力和產業組織方式、生產要素、市場競爭、資源環境、經濟風險等八個方面對中國新常態經濟作出分析。具體而言，中國經濟新常態的表現可以從以下四點歸納：一是人口紅利消失、人口老齡化、生態環境惡化三方面的經濟傳統優勢的弱化，制約了我國經濟的增長，經濟增速下降；二是經濟結構調整，邊際消費傾向增加、消費結構提升、收入分配體制改革、產業結構升級，第三產業逐步占主導地位；三是產能過剩、地下金融、房地產泡沫、地方政府債務、外部風險等逐步瓦解；四是政府有形的手和市場無形的手二者之間的關系逐步捋清。

概括而言，我國經濟的發展方向將向分工更復雜、結構更合理的階段演化，經濟增長從高速轉向中高速，經濟發展方式從單一的規模粗放型向效率集約型增長，經濟結構則從規模擴張為主轉向精細化增長的深度調整；經濟增長從傳統增長轉向新的增長。

2中國經濟新常態的機遇

2.1新常態下宏觀經濟發展的機遇

在經濟新常態下，中國所處的發展階段和整體的基本國情并未發生質的變化，經濟發展的基本面仍然較為有利。一方面我國經濟仍處在新型城鎮化的黃金階段，新型城鎮化發展的潛力和需求空間巨大，能夠成為經濟發展的動力；再者，整體而言人口紅利的優勢在逐漸消失，但是潛在的人才紅利仍然具有較大的空間；最后我國對外開放仍可提供充足的經濟增長動力。

2.2新常態下區域經濟發展的機遇

經濟新常態下，中部地區、西部地區經濟發展面臨著十分巨大的發展環境與機遇。首先，東部沿海地區的的經濟結構調整以及發展方式的轉變，有利于中部、西部地區承接產業轉移和構造現代產業體系；第二擴大內需將促使西部地區的發展動力得到進一步的驅動；第三，中部地區良好的地緣位置以及人才引入的政策優勢，有利于打造地方特色的高新技術產業；第四，“一帶一路”戰略是西部地區充分發揮地理優勢、加強對外開放聯系與合作的新機遇。

2.3企業發展面臨的機遇

在宏觀經濟機遇、區域發展機遇下，新常態企業發展面臨的機遇：第一，國內企業的海外并購，通過海外并購引進發達國家的先進技術以及產業；第二，可以借此機會逐步向海外轉移勞動密集型產業，為國內的企業升級發展騰挪出空間；第三是以人為本的新型城鎮化建設為國內的消費需求和經濟增長的內生動力帶來的源源不斷的動力，為民間資本和中小微企業帶來的發展機遇；第四，居民的消費升級的需求帶動著企業轉型升級；第五，互聯網、大數據、云計算等技術的發展與傳統行業的結合，為傳統企業轉型升級帶來的方向。

3中國經濟新常態的挑戰

3.1新常態下宏觀經濟發展面臨的挑戰

在宏觀經濟層面，進入經濟新常態的中國，在金融風險、產業結構、社會穩定與投資方面都帶來的不同程度挑戰。第一，低通脹導致的通縮，抑制著消費和投資，對未來經濟的運行狀態帶來巨大的壓力；第二，房產投資增速回落速度快，房地產庫存多，房產空置率高給房地產行業帶來的巨大發展壓力；第三，地方政府負債率，需要規劃如何把控和化解轉換過程中的財政金融風險；第四，宏觀經濟的后發優勢未能充分釋放，經濟增速下降帶來的增長性衰退，影響經濟的平穩運行以及可持續性發展；第五，生態環境的污染以及社會穩定的難度加大，會對經濟增長帶來阻力。

3.2新常態下區域經濟發展面臨的挑戰

新常態下，中西部地區經濟發展在迎接著巨大的機遇的同時，面臨著諸多的困境與風險。首先，傳統產業比重大，傳統的經濟增長模式以及工業化導向的發展，仍然在主導著經濟，工業轉型升級難，抗風險能力脆弱；其次，投資增長放緩趨勢，經濟持續發展動力不足；第三，中西部地區對外開放起點低，開放水平仍有待提高，開放程度制約和階段制約著中西部區域承接緊急新常態下帶來的機遇；第四，中西部地區基礎設施建設滯后，集中在縣鄉基礎設施和公用服務設施嚴重不足，制約著中西部地區的進一步發展。

3.3新常態下企業發展面臨的挑戰

經濟新常態下企業的發展不僅面臨的是外部經濟環境帶來的壓力，還有企業本身的管理以及內在的問題。在外部環境下，一方面，經濟增速的下降帶來了經濟增長調高質量的要求；再者重工業化的發展臨近尾聲，產業機構的輕量化不可逆；第三，改革紅利的效果并非馬上生效，實際效用還有待時間磨合；第四，勞動力成本、資金成本、土地成本、運輸成本、專利成本壓縮著企業的利潤空間。而內在問題方面：一方面是大部分民企缺乏核心競爭力，因為在大部分民營企業起步時，都集中在技術含量低、資金門檻小但市場空間巨大的輕工業行業，在行業的發展迭代中錯失了行業升級的契機；另一方面，家族管理導致民營企業的管理缺乏活力，集股東和管理層于一身的民營企業主，未能適應日新月異的經濟發展環境。

4應對中國經濟新常態的建議

4.1新常態下宏觀經濟發展的政策

新常態下的經濟運行雖逐步實現穩健增長和調整結構的態勢，但風險和矛盾依然嚴峻，因而宏觀經濟發展的政策應當深化改革與結構升級并重，擴展需求與民生保障并重，規劃引導與區域協調并重。具體而言，第一，需要突破凱恩斯主義的教條，放開只要經濟下滑就采取刺激經濟政策的觀念，逐步調整宏觀經濟政策框架的理論基礎從傳統的逆周期刺激理論轉向新結構改革理論；第二，貨幣政策應當摒棄全面寬松，強化定向支持和傾斜，強化預期管控；第三，產業政策應當把重點放在強化結構調整基礎和引導調整方向上，協調好政府干預與市場調整的關系；第四，對外開放的政策中應當重構外貿競爭優勢和加強區域經濟合作，進一步提升對外開放深度和格局；第四，需要深化和促進教育體制改革，加速人力資本的積累，完善科技創新體制的構建，促進科技與產業融合。

4.2新常態下地區經濟發展的對策

地區經濟發展面對新常態下諸多的挑戰和機遇，在政策選擇上應當考慮以下方面：第一，轉變發展理念，驅動改革、轉調和創新的“三駕馬車”，拉動經濟增長；第二，充分銜接“一帶一路”，加強與珠三角、長三角的聯系，提升對外經濟的開放程度；第三，強化改善民生，讓民族地區的人民共享跨越發展成果。

4.3新常態下企業發展的對策

經濟新常態意味著企業需要轉變發展策略，以擺脫成熟而落后的市場、產品和商業模式的約束，實現轉型和升級。因而從對策上來說，第一，企業需要從信息化與工業化的融合作為切入點，推動傳統產業的升級改造與管理創新；第二，充分發揮互聯網的媒介作用，發揮電子商務平臺擴寬市場視野；第三，促進產業與金融的緊密結合、技術與資本的緊密結合。endprint