鄉鎮衛生院檔案管理工作現狀及完善思路

李洪濤

摘 要：檔案管理是鄉鎮衛生院的基本工作之一，做好檔案管理工作有助于鄉鎮衛生院規范化、科學化發展。然而，當前的鄉鎮衛生院普遍缺乏對檔案管理工作的重視，沒有認識到檔案管理的重要作用，在管理工作中存在一定的問題，沒能充分發揮檔案資源的優勢，因而需要對相關工作進行重新認識，以進一步做好檔案管理工作，提高檔案利用率。對此，本文分析了鄉鎮衛生院檔案管理工作的現狀，并提出了相關完善思路，以供參考。

關鍵詞：鄉鎮衛生院；檔案管理；現狀；思路

檔案資料是鄉鎮衛生院的重要資源，反映了鄉鎮衛生院的發展歷程以及所取得的成績，同時也是地方衛生事業開展情況的重要記錄。鄉鎮衛生院的檔案資料中包含了許多對于鄉鎮醫療工作開展的有用信息，對其進行科學管理和合理利用，能夠促進地方醫療衛生事業的更好發展，為衛生院工作質量和服務水平的提高提供支持。但，隨著鄉鎮衛生院的不斷發展，以及檔案資料的不斷增多，檔案管理工作出現了不少的問題，亟需加以完善，下文將集中進行分析探討。

1 鄉鎮衛生院檔案管理工作的作用

檔案是鄉鎮衛生院各項工作的重要記錄，是對地方醫療衛生事業發展情況的反映。作為我國醫療衛生系統的最底層，鄉鎮衛生院的檔案資料具有極高的應用參考價值，因此，做好鄉鎮衛生院的檔案管理工作具有重要作用。一方面，由于鄉鎮衛生院的檔案資料是對衛生院各類醫療活動的歷史性記錄，具有極高的經驗價值和參考意義，對于各類醫療科研活動的開展也能提供真實有效的資料，因而，加強鄉鎮衛生院檔案管理工作有助于各項醫療工作的規范、有序開展，為醫療人員提供資料參考，提升衛生院醫療服務水平，促進醫療科研事業的發展。另一方面，衛生院的檔案是對各項醫療活動的客觀記錄，具有完整性及真實性的特點，在醫療糾紛出現時，這些檔案資料可以作為重要的法律憑證，還原事實真相，維護醫療雙方之合法權益。

2 鄉鎮衛生院檔案管理工作現狀

醫療衛生事業的發展對衛生院檔案管理工作提出了更高的要求，鄉鎮衛生院應全面認識當前的檔案管理工作現狀，總結檔案管理工作中存在的問題，并加以改進，以促進檔案管理工作的高效開展，為鄉鎮醫療衛生工作提供助力。具體而言，鄉鎮衛生院檔案管理工作還存在如下問題：一是重視檔案的管理工作卻忽略檔案的利用工作，致使檔案管理工作的價值不能充分發揮出來；二是檔案管理人員對于檔案資料存在認識偏差，重視對醫療病歷、科研資料的管理，而忽略其他檔案的管理，致使檔案管理工作不全面、不到位；三是檔案管理人員多為其他部門抽調過來的非專業人員，或為兼職檔案人員，致使人員隊伍建設不合理，難以充分做好檔案管理工作；四是檔案管理制度不完善，未能結合本地衛生院實際工作情況制定科學合理的工作制度，難以保障檔案管理的規范化開展；五是檔案室的軟硬件設施不齊全，檔案資料保存環境較差，對于紙質檔案沒有進行防霉防潮管理，對于電子檔案沒能配備先進的信息化設備，致使檔案管理較為混亂，不利于檔案資料的查閱和利用。

3 做好鄉鎮衛生院檔案管理工作的思路

（一）完善檔案管理制度，實施規范化管理

制度是一切工作開展的基礎，檔案管理工作也不例外。鄉鎮衛生院要想做好檔案管理工作，需先制定科學合理的檔案管理工作制度，使各項工作都能有據可依、有章可循，實施規范化管理。一般而言，檔案管理包括檔案收集、入檔、存儲、查詢借閱、保管等各個環節，因此，要針對具體工作制定切實可行的制度，以確保各工作環節皆不出現疏漏，保證檔案資料的完整性。具體而言，鄉鎮衛生院可參照《檔案法》、《醫院檔案管理制度》、《保密法》等文件并結合本地衛生院的實際工作情況來制定具體的規章制度，以明確相關人員的職責、管理要求以及工作內容，實現檔案管理工作的有序開展。此外，鄉鎮衛生院還應充分調動檔案管理人員的能動性，通過制定績效考核管理制度以及獎懲制度來激勵相關人員積極工作，為檔案管理工作的進一步完善作出應有貢獻。

（二）優化工作模式，提高檔案管理水平

鄉鎮衛生院檔案管理工作的有效實施還需要形成一個完善的管理工作模式，可建立衛生院院長監管，副院長直管，其他領導各司其職的管理模式，以增強衛生院全體人員的檔案管理意識，調動全體工作人員積極參與到檔案管理工作中。如此，將有助于各部門積極匯總相關檔案資料并及時呈送至檔案管理部門，也有利于各部門按照檔案規范化管理的模式錄入相關資料，減輕檔案管理人員收集、整理、錄入檔案資料等工作的負擔，保證檔案資料的完整度，實現檔案資料的實時更新。此外，還可充分利用互聯網的優勢作用，在鄉鎮衛生院內部搭建一個檔案資源共享平臺，對檔案進行分門別類的整理錄入，并引入便捷化的檢索程序，實現檔案資料的快速查詢，同時也可構建一個網絡信息反饋平臺，便于各部門將發現的檔案資料問題以及檔案資源使用中存在的問題進行及時反饋，有助于檔案管理人員針對性解決檔案管理工作中的問題，提高檔案管理工作水平。

（三）加強業務培訓，打造檔案管理專業隊伍

專業管理人員是促進鄉鎮衛生院檔案管理工作有效開展的前提條件。對此，衛生院領導應對人才的選聘和培養工作引起重視，著力打造一支業務水平高、專業素質強的檔案管理人才團隊。一方面，鄉鎮衛生院可嚴把人才選聘關，通過公平合理的競爭選聘學歷高、素養好、思想過硬、能力強，適合本單位實際工作需求的專業檔案管理人員，以充實檔案管理人才隊伍，提高隊伍整體工作水平。另一方面，對現有的檔案管理人員應加強業務培訓，可制定全面的人才培養計劃，通過專業培訓、繼續教育、進修學習、業務指導、專家講座、會議討論交流等多種方式促進檔案管理人員加強學習，掌握專業的檔案管理知識，不僅能夠熟悉鄉鎮衛生院日常工作流程以及所有的資料類型、重要程度，還能對檔案資料進行科學、合理、有效的管理，切實提高檔案管理工作水平。

（四）重視檔案開發利用，提高檔案利用率

檔案管理工作的重點在“管”，而最終目的則是對其的“利用”。如何提高檔案資料的利用效率，應該成為鄉鎮衛生院檔案管理工作人員深入思考的問題。對此，衛生院檔案管理人員應增強自身服務意識，多途徑、多渠道地搜集檔案資料，充分利用現代科學技術手段對檔案資料進行全面、科學的管理，并建立便捷化利用渠道，想方設法優化檔案資料的查詢、利用方式，使各部門人員都能方便快捷地查閱所需資料。此外，檔案管理人員還應對衛生院的各類檔案資料進行深加工，探索資料的實際利用價值，為相關查閱者進行推介、匯總服務，以最大化發揮檔案資料的利用價值。同時，檔案管理人員還應重視檔案資料利用反饋信息的搜集，改進工作方式，以更好地做好檔案管理服務工作，充分發揮檔案資源的優勢作用。

總之，檔案管理工作對鄉鎮衛生院的進一步發展和工作水平的提高皆具重要促進作用，需要相關人員引起重視，通過完善管理制度、優化工作模式、加強人才隊伍建設、做好檔案的開發利用工作來更好地發揮檔案管理工作的職能作用，為我國醫療衛生事業的發展貢獻力量。

參考文獻

[1]賈莉莉.鄉鎮衛生院檔案管理現狀與發展對策[J].中國經貿，2017（8）.

[2]向東.加強鄉鎮衛生院檔案管理的必要性探究[J].企業文化旬刊，2017（7）.

[3]于艷.淺析鄉鎮衛生檔案管理面臨的問題與對策[J].新農村：黑龍江，2016（4）.

[4]張君山.基層醫療衛生機構檔案管理的幾點思考[J].蘭臺內外，2017（2） .endprint