“互聯(lián)網(wǎng)+三農(nóng)”的現(xiàn)實路徑初探

歐小蓉

“互聯(lián)網(wǎng)+”作為一種新的經(jīng)濟形態(tài)，已經(jīng)深度影響城市人群的生活，近年來越來越發(fā)揮出其重要作用。偏僻的農(nóng)村是經(jīng)濟落后的象征，“互聯(lián)網(wǎng)+”能給這些地方的三農(nóng)帶來什么變化，是本文重點探討的問題。

一、“互聯(lián)網(wǎng)+”給三農(nóng)帶來了良好的機遇

（一）能獲得更多有用的信息，打破了信息閉塞的局面

一是生產(chǎn)者能根據(jù)市場行情有針對性地組織生產(chǎn)。現(xiàn)在偏僻的農(nóng)村手機普及率挺高，給農(nóng)民上網(wǎng)帶來了便利。他們能通過網(wǎng)絡馬上知道各種農(nóng)產(chǎn)品的當前市場價格，哪些地方缺什么東西，然后根據(jù)行隋組織生產(chǎn)，再也不像以前那樣盲目生產(chǎn)了。可以說，現(xiàn)在的信息是非常透明的。二是消費者能更方便地查到自己想要的農(nóng)產(chǎn)品價格。

（二）拓展更多的銷售渠道，能進一步降低銷售成本

一是消費者能更方便地直接和生產(chǎn)者對接。他們能通過手機方便地知道哪些地方出產(chǎn)什么東西，批發(fā)價格是多少，哪些賣得更便宜。可以直接和生產(chǎn)者對接，縮短中間流程，保證農(nóng)產(chǎn)品的新鮮度。二是能進一步降低成本。比如網(wǎng)上銷售能根據(jù)不同的時節(jié)給出不同的優(yōu)惠折扣，價格可以商談，比在傳統(tǒng)超市來得更實惠。如果需要的量多，還可以直接拿到批發(fā)價。三是帶動了新興業(yè)態(tài)的發(fā)展。比如物流業(yè)鏈條，讓更多人參與其中，解決了一些人的就業(yè)問題。

（三）融資更方便，能及時收到顧客的反饋意見

一是能方便地獲得創(chuàng)業(yè)的小額貸款。對于地處貧困山區(qū)的農(nóng)戶來說，貸款難是不爭的事實。貸款抵押條件非常苛刻，而且有一套復雜的程序，花費的時間成本很高。而“互聯(lián)網(wǎng)+”背景下很多農(nóng)戶能較為方便地獲得京東等支持和幫助，獲得創(chuàng)業(yè)的小額貸款，解決沒有資金起步難和流通中資金鏈可能斷裂的問題，增加了他們脫貧致富的信心。二是能及時看到消費者的意見建議。售后農(nóng)戶能和消費者進行互動，比如通過售后消費者的評論，農(nóng)戶能進一步了解他們的需求，并在以后的工作中進行改進。

二、“互聯(lián)網(wǎng)十三農(nóng)”面臨的挑戰(zhàn)

“互聯(lián)網(wǎng)+三農(nóng)”畢竟是剛出現(xiàn)的新事物，運營時間不長，存在一些現(xiàn)實的問題，這是不可避免的。

（一）規(guī)模化經(jīng)營與傳統(tǒng)小農(nóng)經(jīng)營的矛盾短期內(nèi)難以克服

隨著“互聯(lián)網(wǎng)+”的興起，對三農(nóng)的要求也越來越高，它需要規(guī)模化、標準化發(fā)展的高效農(nóng)業(yè)與之匹配，而當前偏僻農(nóng)村還主要是傳統(tǒng)的小農(nóng)經(jīng)營模式，兩者存在矛盾。一是小農(nóng)經(jīng)營的成本高，單打獨斗，抗市場風險能力弱。而高效農(nóng)業(yè)是規(guī)模經(jīng)營，規(guī)模越大單位面積成本越低，對市場應變能力也越強，這是它的優(yōu)勢所在。二是土地流轉(zhuǎn)不規(guī)范。據(jù)筆者調(diào)查了解到，偏僻山區(qū)已經(jīng)流轉(zhuǎn)的土地多用于大田作物的栽培，用于高效農(nóng)業(yè)的比較少。有的流轉(zhuǎn)土地沒有合同，只是口頭協(xié)定，隨意毀約現(xiàn)象比較普遍，存在道德風險。有的看到別人做成規(guī)模了就隨意加價，給現(xiàn)代化高效農(nóng)業(yè)的連續(xù)性帶來挑戰(zhàn)。因為高效農(nóng)業(yè)投資大、周期長、回收慢，隨意毀約使他們畏懼，因為短期內(nèi)成本是非常高的。

（二）農(nóng)村基礎設施、網(wǎng)絡資源、現(xiàn)有人才與“互聯(lián)網(wǎng)+”的要求不匹配

一是農(nóng)村基礎設施還較為落后。交通條件相比大城市差距很大，有的公路沒有硬化，有的斷頭路沒有聯(lián)通，物流環(huán)境薄弱。二是偏僻農(nóng)村網(wǎng)絡資源尚欠缺。雖然說現(xiàn)在網(wǎng)絡在農(nóng)村很多地方已經(jīng)聯(lián)通，但是主要覆蓋到村委會，還不能覆蓋到每個角落。不少地方網(wǎng)絡設施不發(fā)達，電腦還沒有普及。三是農(nóng)村人才缺乏。青壯年外出，留守者基本為老弱病殘，文化程度比較低，學會上網(wǎng)有一定難度，要懂得營銷更難。

（三）食品質(zhì)量安全監(jiān)管成難題，風險非常高

農(nóng)產(chǎn)品的傳統(tǒng)營銷方式一般是通過批發(fā)、零售，進入到超市或農(nóng)貿(mào)市場，最后到消費者手中，雖然不是每個環(huán)節(jié)都會進行食品質(zhì)量安全監(jiān)測，但至少在大的環(huán)節(jié)是監(jiān)測過的，質(zhì)量安全尚有一定的保障。“互聯(lián)網(wǎng)+”背景下新農(nóng)產(chǎn)品的營銷模式出現(xiàn)了，很多中間環(huán)節(jié)省掉了，不少農(nóng)產(chǎn)品從田間地頭直接到餐桌，缺乏監(jiān)管環(huán)節(jié)，食品質(zhì)量安全存在很大的風險。如果農(nóng)藥嚴重超標，將對消費者的身體健康會造成損害，而且維權(quán)之路難上難。網(wǎng)絡經(jīng)營誠信問題值得考量，個別不法商家以次充好，損害消費者利益的事件時有發(fā)生。

三、“互聯(lián)網(wǎng)+三農(nóng)”的現(xiàn)實路徑

（一）加強土地流轉(zhuǎn)，大力發(fā)展高效農(nóng)業(yè)

一是加強土地流轉(zhuǎn)。強化土地流轉(zhuǎn)政策的宣傳力度，讓農(nóng)戶把自己不種的土地流轉(zhuǎn)出來，減少土地撂荒率。成立土地評估機構(gòu)，土地的流轉(zhuǎn)價格隨行就市。流轉(zhuǎn)土地要在雙方自愿的前提下簽訂合同，并承擔相應的法律責任，防止出爾反爾。制定配套的扶持政策，建立農(nóng)村社保機制，解決農(nóng)民的后顧之憂，讓他們放心地把土地拿出來給能人經(jīng)營。鼓勵有資金、有膽識、有能力的大戶或返鄉(xiāng)農(nóng)民工承包土地，實現(xiàn)規(guī)模經(jīng)營，大力發(fā)展高效農(nóng)業(yè)。二是建設標準化現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園。通過市場帶動、科技驅(qū)動、產(chǎn)業(yè)促動，進一步拓展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)范園，著力培育一批特色效益農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，在“綠、特、優(yōu)”上做文章。提升現(xiàn)代農(nóng)業(yè)檔次，加快培育高效農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，不斷提升標準化水平，加快傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)型發(fā)展。

（二）加大三農(nóng)資源整合力度，與“互聯(lián)網(wǎng)+”對接

一是加大農(nóng)村基礎設施建設。地方政府要在基礎設施建設上著力，加大財政投入，打通斷頭路，優(yōu)化農(nóng)村物流環(huán)境。二是充分發(fā)揮農(nóng)村電商的作用。實施“電腦下鄉(xiāng)”工程，與電信、移動、聯(lián)通、廣電等聯(lián)手，推進網(wǎng)絡共建，切實降低上網(wǎng)資費，讓農(nóng)村電商活躍起來。三是加大人才培訓力度。農(nóng)閑時定期舉辦電腦技術(shù)培訓班，教會農(nóng)民上網(wǎng)的知識，讓他們能自如地操作。開展在校中小學生在家里教長輩上網(wǎng)活動，能進一步降低成本。留守者能充分利用空閑時間學習，不耽誤農(nóng)活。四是培育農(nóng)村經(jīng)紀人。他們有經(jīng)營頭腦、有資金、懂市場，是搭建農(nóng)民與消費者的橋梁。充分挖掘他們的潛力，讓他們?yōu)槿r(nóng)服務。

（三）加強食品質(zhì)量安全監(jiān)管，確保消費者權(quán)益

一是引入一套第三方的市場監(jiān)管體系和檢測機構(gòu)。比如通過市場化的方式來進行檢測，由賣方和買方各付一半的費用。具體價格由監(jiān)測程序的難易、監(jiān)測貨物的數(shù)量等因素綜合恒定。二是建立村級食品安全監(jiān)測站。凡上架食品必須有統(tǒng)一的村級食品安全監(jiān)測站監(jiān)測通過的合格標簽，否則不能上架。對不按此規(guī)定自行上架的，由食品安全監(jiān)察局處以罰款，以此規(guī)范銷售行為。三是由行業(yè)協(xié)會協(xié)助監(jiān)管。每個從事網(wǎng)絡銷售的農(nóng)戶或農(nóng)村經(jīng)紀人都必須加入行業(yè)協(xié)會，并自覺接受其監(jiān)管。每個行業(yè)協(xié)會要制定行業(yè)標準，定期不定期地檢查，給予農(nóng)戶或農(nóng)村經(jīng)紀人星級評定，對回饋不好的給予一定數(shù)額的處罰，使他們規(guī)范從業(yè)，為三農(nóng)服好務。endprint