把好七關，促進安康蔬菜基地建設又好又快發展

劉霞

安康市曾經是陜西省重要的蔬菜基地，近些年來力求恢復但效果不佳。作為安康重點培育的農業主導產業之一的蔬菜產業，如何再現昔日輝煌，抓好基地建設是基礎。從基礎配套、項目支撐、基地選擇、業主選擇、技術服務、質量效益、富硒品牌7個環節深入分析了當地蔬菜基地建設中存在的困難和問題，并提出了發展對策。

安康地處陜西東南部，北依秦嶺，南靠巴山，漢水橫貫東西，河谷盆地居中，全市總面積23 391 km2，耕地28.9萬hm2，專業化商品菜地1 300余 hm2。總人口310萬人，是陜西乃至西北最主要的茶、桑、漆主產區，20世紀八九十年代是陜西乃至西北最重要的蔬菜產區。安康屬北亞熱季風氣候帶，夏無酷暑，冬無嚴寒，是中國十大宜居小城和南水北調中線工程核心水源區，境內大多數縣區土地肥沃、無工業污染，尤其是月河川道縣區和平利等縣，具有較好的發展蔬菜生產的自然條件。由于土壤含硒元素豐富，安康又被譽為“中國硒谷”，是發展富硒農產品的理想之地。近些年來，由于各縣區市鎮建設速度加快，近郊專業菜地大多被征占。為保障供給，當地政府采取各種措施大力發展蔬菜產業，新增專業商品蔬菜種植面積667 hm2以上，但由于發展中存在一些問題，如勞動力資源緊缺、其他優勢產業發展相對較快、交通條件改善等，導致安康至今還沒有實現蔬菜產品總量的完全自給，沒有實現20世紀八九十年代安康市（漢濱區）蔬菜發展鼎盛時期除滿足當地市場還大量外銷的狀況。安康蔬菜如何走出困境，筆者認為：把握好以下7個環節，充分發揮現有政策和扶持資金的杠桿作用，是促進安康蔬菜基地建設取得實際效果的當務之急。

基礎設施配套關

蔬菜基地建設尤以設施蔬菜基地建設為重點。而設施蔬菜基礎建設，是一項系統農業工程項目，需要在地方政府統一部署下，由各部門共同協作完成。但在實際過程中，有的地方政府重視程度不夠，設施蔬菜建設只是與農林科技局有關的一項工作，由于不納入政績考核，不是類似扶貧工作的政治任務而無所謂，導致部分基地建設由于基礎設施配套不到位，許多建好的大棚成了擺設，不僅浪費了建設資金，還給農民耕作種植大宗農作物帶來不便，因此，必須兵馬未動糧草先行，欲建基地，先抓基礎，而抓好基礎設施配套，至少要由縣一級政府直接牽頭，科學規劃、整合各相關部門的資源，群策群力才能解決問題。

產業穩步發展關

要實現蔬菜產業的可持續發展，首先必須要穩步發展。不能單純為了完成任務，無視當地的基礎條件，無視當地農戶的生產生活習慣，否則必然造成一轟而上，一轟而下，大起大落，年年建基地，最終不見基地的局面。條件成熟的地方應該優先發展，不能夠發揮作用的地方堅決不發展。條件成熟的地方，在建好基礎設施后，也應通過示范引導，吸引農戶自覺自愿投入到設施蔬菜生產中。近幾年來由于專業菜農減少，安康新型經營主體投入蔬菜生產基地建設逐步成為主流，規模較大，起點較高，但總的說來，成功的少，失敗的多。原因很多，但主要原因還是從業者對蔬菜產業特點不了解，憑著積累的一點資金，看到可能得到的項目扶持及干一點事情的良好愿望，匆匆上馬，結果事與愿違，有的堅持不到3年便難以繼續，更談不上穩步發展。

蔬菜基地選擇關

為了便于統一建設、統一管理，在蔬菜基地建設實施過程中，一般都要求集中連片，從理論上講的確無可厚非，但在市場經濟下，很多能夠連片建基地的地方，青壯年農民大多外出打工，很多人已經形成固有的生活方式，也有些農戶有一定的蔬菜種植經驗，能夠從事專業生產，但不在規劃的連片基礎內。所以在基地的選擇上應該采取較為靈活的方式，在大的原則不變的基礎上，對于那些經過考察確定具備種植能力和意愿，單戶種植面積2 001 m2以上的同樣應予以扶持，在堅持原則的同時保持一定的靈活性。

經營主體選擇關

社會經濟發展給農業生產帶來的結果是業主經營逐步成為大勢所趨，蔬菜生產首當其沖，但是在實際中，并不是每個業主都能做好這件事情。一般存在2種情況，第一種情況是本身有一定的經濟實力及一定的農業生產經驗，希望借助農業產業項目契機發家致富；第二種情況是基本上沒有什么經濟實力也沒有種植經驗，把希望全部借助于項目扶持和政策扶持，甚至于有其他目的，蔬菜生產成為轟轟烈烈的曇花一現，最終造成了國家資源和資金的浪費。

基地建設規模關

蔬菜產品不同于其他農產品的最大特點就是具有鮮活性。一旦過剩不便儲存或者沒有儲存價值，蔬菜產品便只有浪費掉，這樣的例子不勝枚舉。所以一定要根據自身情況和市場情況合理確定建設規模，要量體裁衣，不能貪大求洋。在安康一般情況下，普通菜農種植面積宜控制在3 335 m2以下，家庭農場宜控制在13 340 m2以下，農業企業類新型經營主體宜控制在66 700 m2以下，特殊情況另當別論。

技術服務配套關

設施蔬菜生產技術含量相對較高，農業系統內技術干部不一定完全勝任技術服務指導，必須采取靈活的技術指導方式。一是種植規模較大的業主應聘請有實際經驗的專門人才，或是聘請老菜區中有蔬菜種植專長的菜農作為技術指導；二是對于規模較小的種植戶，農技部門要采取定期召開技術培訓會，組織參觀學習等方式逐步提高他們的種菜水平。

唯實發展關

鄧小平有一句話：白貓、黑貓，抓住老鼠就是好貓。一個地方蔬菜做得好不好， 不能單看大棚建得多或少，規格高或低，歸根結底要看市場供應的自給能力。有的地方并沒有享受國家項目資金補貼，露地和簡易保護地蔬菜種植同樣達到了很好的產量和效益，并且形成了特色。這些都是我們在蔬菜基地建設中值得去關注、去挖掘的潛在亮點。

富硒資源利用關

富硒資源是安康的一大優勢資源，富硒品牌是安康一張靚麗的名片，尤其是安康市平利、紫陽等縣，硒資源十分豐富。近些年來，基于各級政府的高度重視，安康富硒農產品生產逐步發展起來，如富硒茶葉、富硒絞股藍、富硒大米等已具有相當的知名度，要使安康菜走出安康，打好富硒牌至關重要。隨著人們生活水平逐年提高，不僅要吃飽更要吃好，不僅要吃好更要吃出健康的消費理念已深入人心，在蔬菜生產上，只有充分挖掘當地豐富的富硒資源優勢，才能實現“人無我有，人有我優”的商業運營模式，才能打造獨具特色的安康富硒菜，才能從根本上促進安康蔬菜基地建設又好又快發展。endprint