建筑工地高處墜落事故分析與預防

周祖禹

【摘 要】所謂高處作業是指在墜落高度基準面2m及以上有可能墜落的高處進行的作業，在建筑施工中因高處作業導致的墜落事故稱為高處墜落事故。高處墜落事故在建筑工地安全事故中占比較大，如何正確認識高處墜落事故并有效預防，對建筑施工來說是一項很重要的內容。

【Abstract】High operation refers to work on a high ground which is 2 metres higher or more than 2 metres higher than falling height datum， and the workers may fall from the ground. The high falling accident is the accident caused by high operation in the building construction. The high fall accidents account for a large number of safety accidents at construction sites. How to correctly understand and effectivly prevent the occurrence of high fall accidents is an important content for building construction.

【關鍵詞】建筑工地；高處墜落事故；預防

【Keywords】construction site； high fall accident； prevention

【中圖分類號】X947 【文獻標志碼】A 【文章編號】1673-1069（2017）11-0003-02

1 引言

現階段，我國建筑業正處于高速發展階段，為國民經濟的發展做出極大的貢獻，建筑從業人員占比也非常大。然而，由于建筑工地現場環境復雜、危險因素較多、施工人員安全意識淡薄等因素影響，建筑工傷亡事故不斷發生，造成巨大的人員傷亡和財產損失，同時也產生較大的社會影響。其中高處墜落事故發生的概率是最大的。因此，如何有效預防高處墜落事故的發生，對建筑工地的有序運行起到非常重要的作用。

2 高處墜落事故的特點

2.1 事故發生的概率較大

高處墜落事故是多發性安全生產事故，是建筑施工安全生產事故中比例最大的事故。根據深圳市2016年全年以及2017年第一季度的建筑施工事故統計，全市房屋市政工程生產安全事故中，高處墜落事故占總數的53%，是各種事故類型中最多的一種。

2.2 事故發生的偶然性較大

高處墜落事故的發生貫穿于施工全過程，從地基與基礎施工階段、主體施工階段、裝飾裝修施工階段，甚至工程收尾階段都曾發生過高處墜落事故。根據事故發生的時間情況統計，高處墜落事故發生的時間規律性并不強，偶然性極大，發生高處墜落概率較大的幾個時間節點分別是上下班前后、夜間施工期間。

2.3 發生因素較復雜

高處墜落事故的發生并非出現在單一的工作環境中，比如外腳手架、模板支撐系統、起重機械、深基坑等危險性較大的分部分項工程，往往是由于局部的防護不到位、工人思想麻痹甚至意外等因素影響，造成事故的發生。

3 高處墜落事故產生的原因分析

高處墜落事故產生的原因很多，主要原因有施工作業面安全防護不到位、安全防護設施不完善；作業工人安全意識淡薄；企業安全管理不到位等。

3.1 安全防護缺失

通過對高處墜落事故的統計分析發現，安全防護不到位、安全防護設施不完善是高處墜落事故發生的最重要原因之一。安全防護不到位主要體現在高處作業工人未能按照規定正確的佩戴和使用安全帶、安全帽，發生墜落意外時，不能對身體起到有效的保護，很容易對頭部等身體薄弱部位造成致命的傷害；安全防護措施不到位主要體現在洞口、臨空面等防護不到位甚至缺失；進行腳手架、支撐架等危險性較大部分的工程安裝、拆除過程中，未能嚴格按照規范要求違規作業等。

3.2 安全管理不到位

施工企業安全責任落實不到位，主要表現在安全防護投入不足，預防高處墜落的安全設施被簡化或缺失；項目管理人員對現場習慣性違章和隱患問題置若罔聞。安全教育培訓流于形式或無針對性，個別企業安全教育和安全技術交

底僅為形式上的組織作業工人簽字、按手印，未對作業工人進行具體內容上的培訓；針對不同工種、不同作業環境下的工人教育，不能拿出有針對性的教育培訓，教育內容千篇一律。監理企業監管不力，監理企業未能認真履行監理職責，對現場發現的安全防護隱患未能及時督促并跟蹤施工單位整改。

3.3 工人安全生產意識淡薄

發生高墜事故的作業人員安全生產意識淡薄，比如一些高空作業人員即使施工企業提供了安全帶、安全帽，但作業工人僅僅當作擺設，在實際作業過程中嫌麻煩而未能正確使用，以上情況對于新入場工人表現尤為突出。

4 高處墜落事故預防措施

4.1 提高現場防護水平

施工現場應嚴格按照《建筑施工高處作業安全技術規范》（JGJ80-2016）要求實施現場防護，對于臨邊與洞口作業臨空側必須設置防護欄桿并張掛密目式安全立網；對于攀登與懸空作業必須配置登高和防高墜裝置[1]；交叉作業時墜落半徑內應設置安全防護棚或安全防護網等安全隔離措施；起重設備安拆過程中，應嚴格按照方案實施。

4.2 加強安全教育培訓

提高作業工人行為安全是避免發生高處墜落事故最有效的措施，通過加強對作業人員的安全教育培訓力度，認真執行安全教育和安全技術交底制度，加強施工現場巡檢、周檢、專項檢查的力度，改變作業工人慣性違章的習慣，并提高作業工人避險能力。

4.3 嚴格落實生產責任制

施工企業應嚴格按照規定編制高處作業施工專項方案，對涉及超過一定規模的危險性較大分部分項工程，還必須組織專家論證。加強工人三級安全教育和技術交底，尤其是特種作業人員（如架子工）持證上崗情況的審查，落實安全防護設施和安全防護用品[2]。同時加強分包單位作業工人的現場管理，確保各方安全職責落實到位。監理企業應及時督促施工單位按要求落實安全生產責任。

4.4 落實安全生產標準化

積極推進建筑工地現場安全生產標準化，特別是進入裝飾裝修階段，大量的水電安裝工作需要工人進行高處作業，現場往往采用人字梯或用門式架做成簡易的操作平臺，這些操作平臺往往缺少臨邊防護，很容易發生高處墜落事故。因此，建筑工地現場配備標準化的操作平臺，是減少高處墜落的重要舉措。

5 結語

高處墜落事故是建筑施工過程中發生概率很高的事故，往往給人一種防不勝防的感覺。其實只要通過科學嚴謹的管理手段，消除人的不安全行為、物的不安全狀態、環境的不安全因素，將安全隱患消除在萌芽階段，就可以有效避免高處墜落事故的發生。

【參考文獻】

【1】中國建設教育協會繼續教育委員會.建筑施工安全事故案例分析[M].北京：中國建筑工業出版社，2016.

【2】任傳軍.建筑施工高處墜落事故的原因分析及防控對策[J].建筑安全，2014（3）：16-18.endprint