鄉(xiāng)村教育精準(zhǔn)扶貧幫扶機制及實施路徑研究

趙梓暄+史景瑞+曾典超+張?zhí)鹛?/p>

摘要：鄉(xiāng)村教育是當(dāng)代中國教育的重點，但教育的水平與普及程度依然沒有與當(dāng)今中國經(jīng)濟的快速發(fā)展相匹配。本次調(diào)研結(jié)果發(fā)現(xiàn)，以洛陽市汝陽縣劉店鎮(zhèn)紅里村為例，目前鄉(xiāng)村教育主要存在大量勞動力外流，留守兒童較多；家庭教育負(fù)擔(dān)較重；村民對扶貧政策及相應(yīng)教育政策了解較少；不懂得運用網(wǎng)絡(luò)新興手段等問題。通過分析也發(fā)現(xiàn)，對于這些問題的對策，除了相應(yīng)的政策，網(wǎng)絡(luò)眾籌也可成為鄉(xiāng)村教育精準(zhǔn)幫扶的實施辦法之一。

關(guān)鍵詞：鄉(xiāng)村教育；精準(zhǔn)幫扶；網(wǎng)絡(luò)眾籌

一、研究背景

黨的十八大以來，黨中央高度重視扶貧開發(fā)工作的實施，并將“發(fā)展教育脫貧一批”作為五大精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧的重要途徑之一。教育是立足的根本，想要從根本上脫貧就得加強鄉(xiāng)村教育的精準(zhǔn)扶貧，所以鄉(xiāng)村教育精準(zhǔn)扶貧機制的探討是目前響應(yīng)國家扶貧政策中迫在眉睫的問題。在“互聯(lián)網(wǎng)+”時代，扶貧工作是否能夠與互聯(lián)網(wǎng)有機地結(jié)合是扶貧工作取得重大突破的關(guān)鍵。關(guān)于網(wǎng)絡(luò)眾籌方式下的鄉(xiāng)村教育精準(zhǔn)扶貧的思考，對貧困地區(qū)的教育幫扶機制與實施路徑研究十分必要。

二、概念界定

精準(zhǔn)扶貧不同于粗放扶貧，是指針對貧困區(qū)域的環(huán)境差別、貧困戶狀況差異，對扶貧對象實施精準(zhǔn)識別、精準(zhǔn)幫扶、精準(zhǔn)管理的科學(xué)有效的扶貧治貧方式。網(wǎng)絡(luò)眾籌是指通過互聯(lián)網(wǎng)向群眾進(jìn)行募資，以支持發(fā)起的個人或組織的行為，是一種具有低門檻、多樣性、依靠大眾力量、注重創(chuàng)意等特征的融資活動，投資者不僅可以為項目進(jìn)行融資，而且還可以積極參與項目的實施過程，為項目的開展提出計劃與方案。在“互聯(lián)網(wǎng)+”時代這一大背景之下，以網(wǎng)絡(luò)眾籌的方式實施教育精準(zhǔn)幫扶也將成為未來教育扶貧的主要路徑之一。

三、鄉(xiāng)村教育現(xiàn)狀及問題分析

1.大量勞動力外流，留守兒童較多

調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，紅里村勞動力外流情況極為嚴(yán)重，居民家中學(xué)齡兒童數(shù)量普遍偏多，大部分為留守兒童。調(diào)查過程中，通過與孩子的接觸發(fā)現(xiàn)，許多孩子存在一定的心理問題。由于父母常年外出務(wù)工，孩子缺少父母關(guān)愛，而祖父母的隔代看管，會出現(xiàn)監(jiān)護(hù)不力、缺乏照顧等情況，導(dǎo)致兒童身心無法得到健全的發(fā)展。心理問題常常導(dǎo)致留守兒童產(chǎn)生厭學(xué)、逃學(xué)、輟學(xué)等現(xiàn)象，嚴(yán)重影響了他們的正常學(xué)習(xí)和健康成長。

2.家庭經(jīng)濟情況普遍較差，教育成了家庭經(jīng)濟的主要負(fù)擔(dān)

隨著紅里村扶貧政策的落實開展，大部分村民已經(jīng)摘掉貧困戶的帽子，但很多只是解決了溫飽問題，只能滿足基本的生活需要，尤其對于孩子多的家庭，孩子的教育費用仍然難以負(fù)擔(dān)，導(dǎo)致很多學(xué)生初中甚至小學(xué)畢業(yè)便輟學(xué)，在家或者外出打工。因此，在紅里村目前的教育發(fā)展中，經(jīng)濟問題依然是一項重大問題。

3.教育幫扶不夠精準(zhǔn)，普遍缺乏教育意識

當(dāng)?shù)貙κW(xué)、厭學(xué)兒童缺少幫助，對無法正常完成學(xué)業(yè)的學(xué)生家庭沒有相應(yīng)的針對教育的精準(zhǔn)幫扶措施。同時，紅里村的家長對孩子教育不夠重視，許多學(xué)生也不愿意接受更高層次的教育，認(rèn)為讀書不如早點打工賺錢。由此可見，農(nóng)村家長與孩子都缺乏教育意識，“讀書無用論”的思想普遍存在，想要對貧困村的教育進(jìn)行精準(zhǔn)幫扶，對其教育思想的改善是重要問題。

4.不能有效運用網(wǎng)絡(luò)手段解決相關(guān)問題

問卷調(diào)查結(jié)果顯示，73.8%的被調(diào)查者對網(wǎng)絡(luò)眾籌完全不了解，16.7%的被調(diào)查者僅聽說過網(wǎng)絡(luò)眾籌，只有9.5%的被調(diào)查者對網(wǎng)絡(luò)眾籌有基本的了解。可見，村民對新興的互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域缺乏了解，由此體現(xiàn)當(dāng)?shù)亟逃臏螅卜从吵龃迕癫粫没ヂ?lián)網(wǎng)來提升子女的教育，更不會利用互聯(lián)網(wǎng)尋求社會幫助。

四、鄉(xiāng)村教育相應(yīng)問題解決對策——基于網(wǎng)絡(luò)眾籌方式

1.增加鄉(xiāng)村經(jīng)濟建設(shè)投入

利用網(wǎng)絡(luò)眾籌加強鄉(xiāng)村經(jīng)濟建設(shè)，努力做到讓村民不用外出便可就近工作。可在周邊城鎮(zhèn)加大建設(shè)工廠、技術(shù)車間等企業(yè)單位，用網(wǎng)絡(luò)眾籌方式吸引資金，努力吸取附近貧困村莊勞動力，減少村莊留守兒童數(shù)量。同時，也可在附近村鎮(zhèn)開設(shè)成人學(xué)校等設(shè)施，加強村民思想文化建設(shè)，提升村鎮(zhèn)整體文化水平，為后代教育打好基礎(chǔ)。

2.加強教育補助政策，增大教育幫扶力度

目前關(guān)于貧困地區(qū)的相關(guān)教育補助政策并不是特別全面，以紅里村為例，義務(wù)教育內(nèi)除學(xué)雜費全免這一補助政策以外基本再無其他教育補助政策。但考慮到地區(qū)的差異性問題，貧困地區(qū)教育補助政策應(yīng)更優(yōu)于經(jīng)濟發(fā)達(dá)地區(qū)，政府及社會對于貧困地區(qū)教育的幫扶力度也應(yīng)更大更全面。政府應(yīng)積極鼓勵鄉(xiāng)村學(xué)校利用網(wǎng)絡(luò)眾籌平臺發(fā)展教育，制定相應(yīng)規(guī)定，規(guī)范并保護(hù)網(wǎng)絡(luò)眾籌在鄉(xiāng)村教育方面的實施。

3.加強教育硬件投入，加大鄉(xiāng)村教師保障力度

通過調(diào)查可以看出，貧困地區(qū)普通民眾對于學(xué)校硬件設(shè)施建設(shè)是比較重視的，說明目前貧困地區(qū)學(xué)校硬件還有很多不到位的地方。網(wǎng)絡(luò)眾籌方式應(yīng)合理利用于加大貧困地區(qū)學(xué)校硬件投入，加強貧困地區(qū)義務(wù)教育階段學(xué)校的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，讓貧困地區(qū)學(xué)生享受到公平的教育資源。加大鄉(xiāng)村教師保障力度，積極改善貧困地區(qū)教師待遇，培養(yǎng)更多的師范類本科畢業(yè)生走進(jìn)鄉(xiāng)村，從而提高鄉(xiāng)村教育教學(xué)的水平與質(zhì)量。

4.加強發(fā)展高中階段教育，注重高中階段職業(yè)教育

通過調(diào)查可以看出紅里村學(xué)齡兒童中就讀高中的很少，可見貧困地區(qū)非義務(wù)教育階段教育實行較差，主要原因依然是經(jīng)濟問題和教育質(zhì)量問題，所以發(fā)展高中階段教育以及高中階段職業(yè)教育也是緩解貧困地區(qū)教育問題非常重要的方法。可利用網(wǎng)絡(luò)眾籌方式先募集資金加強高中階段教育建設(shè)與高中階段職業(yè)教育，讓更多的貧困學(xué)生有學(xué)可上，畢業(yè)后利用所學(xué)知識與技術(shù)就業(yè)服務(wù)于融資企業(yè)，對于改善貧困地區(qū)主要教育現(xiàn)狀具有十分重要的意義。

五、鄉(xiāng)村教育精準(zhǔn)扶貧基于網(wǎng)絡(luò)眾籌方式的優(yōu)勢與不足

1.網(wǎng)絡(luò)眾籌優(yōu)勢明顯

鄉(xiāng)村教育精準(zhǔn)扶貧是致力于解決教育貧困，縮小城鄉(xiāng)差距，提高鄉(xiāng)村地區(qū)生活水平的一種有效措施。根據(jù)具體情況，充分發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)速度快、范圍廣的優(yōu)勢，使鄉(xiāng)村教育扶貧所需資金、物資能盡快幫助到所需群眾，切實解決貧困問題。由此可見，網(wǎng)絡(luò)眾籌也自然成為迅速得到支持的最有效手段。

2.精準(zhǔn)性體現(xiàn)

首先，利用網(wǎng)絡(luò)眾籌可對貧困地區(qū)學(xué)生進(jìn)行學(xué)費、教學(xué)設(shè)施、學(xué)習(xí)資料等多方面的幫助，可針對不同情況學(xué)生進(jìn)行有針對性的幫扶。同時，利用網(wǎng)絡(luò)眾籌發(fā)展當(dāng)?shù)亟?jīng)濟可增加就業(yè)崗位、增加收入，解決經(jīng)濟原因?qū)е碌慕逃龁栴}。

3.網(wǎng)絡(luò)眾籌方式不足

通過調(diào)查可以看出貧困鄉(xiāng)村對于網(wǎng)絡(luò)新型手段如網(wǎng)絡(luò)眾籌的接受力還是較強的，并且非常愿意接受這一方式的幫扶，這對于未來教育幫扶來說是個很好的方式。但通過調(diào)查發(fā)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)眾籌作為精準(zhǔn)幫扶機制也有其弊端存在，其只能實行教育物資及教育環(huán)境上的幫扶，對于兒童心理教育及鄉(xiāng)村群眾教育意識的幫扶不能起到較大作用，所以網(wǎng)絡(luò)眾籌方式可作為教育精準(zhǔn)幫扶機制之一，但需要和其余待探索的教育幫扶政策及方式并行才能做到全方位的教育精準(zhǔn)幫扶。

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