民族高?；鶎訉W(xué)院黨政聯(lián)席制度工作機(jī)制研究
——以延邊大學(xué)為例

李春花

民族高校基層學(xué)院黨政聯(lián)席制度工作機(jī)制研究
——以延邊大學(xué)為例

李春花

本文以民族高?！舆叴髮W(xué)為例，對(duì)民族高校基層黨政聯(lián)席制度工作機(jī)制進(jìn)行了研究，以期對(duì)其他民族高校的黨政聯(lián)席制度工作機(jī)制提供創(chuàng)新理論。

民族高校 黨政聯(lián)席制度工作機(jī)制 延邊大學(xué) 少數(shù)民族

一、高校基層院系黨政聯(lián)席會(huì)議制度的重要意義

黨政聯(lián)席會(huì)議制度是指高校院級(jí)黨政班子通過黨政聯(lián)席會(huì)議，討論和決定本單位重要事項(xiàng)的制度。中國共產(chǎn)黨普通高等學(xué)?；鶎咏M織工作條例(中發(fā)〔2010〕15號(hào)) 第十一條高等學(xué)校院（系）級(jí)單位黨組織的主要職責(zé)是：（二）通過黨政聯(lián)席會(huì)議，討論和決定本單位重要事項(xiàng)。支持本單位行政領(lǐng)導(dǎo)班子和負(fù)責(zé)人在其職責(zé)范圍內(nèi)獨(dú)立負(fù)責(zé)地開展工作。

隨著我國經(jīng)濟(jì)文化建設(shè)的發(fā)展，我國高校建設(shè)規(guī)模逐漸擴(kuò)大、高等教育處于一種高速發(fā)展的趨勢(shì)，更多不同規(guī)模、不同民族院校逐漸出現(xiàn)。這一新時(shí)代的新發(fā)展、新變化，就要求我們?cè)诟咝?shí)際的日常管理工作中，發(fā)展適應(yīng)新時(shí)代的基層工作機(jī)制。針對(duì)我國高校普遍出現(xiàn)的辦學(xué)規(guī)模擴(kuò)大、管理重心下移、院系一級(jí)教學(xué)科研單位不僅規(guī)模大幅增長而且功能也大大加強(qiáng)的新形勢(shì)，如何進(jìn)一步明晰院系一級(jí)黨組織的職責(zé)定位、完善工作機(jī)制，已經(jīng)成為迫切需要解決的問題。黨政聯(lián)席會(huì)議制度的實(shí)行，使高校黨委領(lǐng)導(dǎo)和行政領(lǐng)導(dǎo)在做出決策之前能夠充分全面地了解和傾聽各方面的意見，在此基礎(chǔ)上權(quán)衡和綜合各方面的考慮，做出較為客觀合理的判斷，減少了因個(gè)人意見而左右決定所造成的片面觀察性。黨政領(lǐng)導(dǎo)班子也可以在互相了解交流的基礎(chǔ)上監(jiān)督各項(xiàng)決策的貫徹與實(shí)施，從而減少了因?yàn)榭紤]不周而重新調(diào)整決策、重復(fù)工作的可能，提高了工作效率。

二、目前延邊大學(xué)黨政聯(lián)席會(huì)議工作制度的運(yùn)行狀況

各高校在黨政聯(lián)席會(huì)議制度的具體實(shí)踐方面作了更為細(xì)致的安排。當(dāng)前，各高校正在構(gòu)建以大學(xué)《章程》為“母法”的規(guī)章制度體系，不少高校根據(jù)自身情況探索黨政聯(lián)席會(huì)的議事內(nèi)容、出席（及列席）人、議事規(guī)則等具體細(xì)節(jié)，探索黨政聯(lián)席會(huì)與同級(jí)黨委（總支）會(huì)、行政辦公會(huì)、教（工）代會(huì)、教授委員會(huì)（學(xué)術(shù)委員會(huì)、學(xué)位委員會(huì)）等組織的關(guān)系。

延邊大學(xué)目前學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子是由黨委書記一名、校長一名、副校長四名、紀(jì)委書記一名。其中按照黨政聯(lián)席會(huì)議工作制度要求，黨政聯(lián)席會(huì)議需要由校長樸永浩，男，朝鮮族，1956年生，中共黨員；黨委書記金雄，男，朝鮮族，1963年生，中共黨員；副校長張壽男，朝鮮族，中共黨員；副校長陳鐵，男，朝鮮族，1963年生，中共黨員；副校長林哲浩，男，朝鮮族，1963年生，中共黨員；王副校長延明，男，漢族，1971年生，中共黨員；副校長吳健，男，漢族，1966年生，中共黨員；辦公室主任張玉紅，女，漢族。

延邊大學(xué)黨政聯(lián)席人員組成成分：延邊大學(xué)黨政聯(lián)席人員組成成員共7名，其中男性占86%，女性占14%；少數(shù)民族占57%。延邊大學(xué)地處吉林省延邊朝鮮族自治州，朝鮮族為主要少數(shù)民族，所以在黨政領(lǐng)導(dǎo)中57%是朝鮮族，其余為漢族，符合民族高校的情況。

召開黨政聯(lián)席會(huì)議頻率：在實(shí)際工作中，延邊大學(xué)召開黨政聯(lián)席會(huì)議有原固定時(shí)間，一般為每周一次，具體每周的周幾，并不做明確規(guī)定，這也是因?yàn)榭紤]的在實(shí)際工作中可能會(huì)遇到一些突發(fā)事件。會(huì)議頻率是最少一周一次，從實(shí)際事實(shí)出發(fā)有事則及時(shí)召開。

召開黨政聯(lián)席會(huì)議的議事內(nèi)容：“黨政聯(lián)席會(huì)議的議題須體現(xiàn)‘重要’二字，不適宜所有問題均由黨政聯(lián)席會(huì)議決定”這是共識(shí)。黨政聯(lián)席會(huì)議會(huì)議內(nèi)容主要有建設(shè)與發(fā)展方面包括：落實(shí)上級(jí)政策和決定的傳達(dá)、貫徹、落實(shí)，高校總體發(fā)展規(guī)劃與專項(xiàng)規(guī)劃、年度（學(xué)期）工作計(jì)劃總結(jié)，各級(jí)學(xué)院、學(xué)科（專業(yè)）、學(xué)術(shù)機(jī)構(gòu)、實(shí)驗(yàn)室等設(shè)置與調(diào)整，內(nèi)部規(guī)章制度的廢、改、立，階段性重點(diǎn)工作、中心任務(wù)。人事方面包括：內(nèi)部崗位設(shè)置、人員編制、招聘與評(píng)聘，內(nèi)部獎(jiǎng)懲事宜及向上報(bào)送的推薦人選，內(nèi)部民生建設(shè)。項(xiàng)目與資金方面包括：基本建設(shè)項(xiàng)目、固定資產(chǎn)購入與處置、大額資金使用、對(duì)外交流與合作辦學(xué)等。

延邊大學(xué)黨政聯(lián)席會(huì)議首先在參會(huì)人員上注意到了少數(shù)民族與漢族所占比例問題，這是民族高校黨政聯(lián)席會(huì)議制度運(yùn)首要問題是參會(huì)人員民族問題。延邊大學(xué)黨政聯(lián)席會(huì)議內(nèi)容著重強(qiáng)調(diào)黨政聯(lián)席會(huì)議的議題須體現(xiàn)‘重要’二字，會(huì)議不再重視形式而是重視內(nèi)容。

三、結(jié)語

延邊大學(xué)地處吉林省延邊朝鮮族自治州。延邊大學(xué)是中國共產(chǎn)黨最早在少數(shù)民族地區(qū)建立的高校之一，是典型的少數(shù)民族高校，在實(shí)際開展工作中，由于多年來的工作，常年累積，學(xué)校有其自身的組織和結(jié)構(gòu)特點(diǎn)，在工作流程和運(yùn)行機(jī)制上都已經(jīng)形成了較為完善的一套體系。本文以民族高校延邊大學(xué)黨政聯(lián)合會(huì)議為例，總結(jié)延邊大學(xué)在處理民族文化特色與建立黨政聯(lián)席會(huì)議工作制度運(yùn)行機(jī)制之間的理論知識(shí)。將這樣的創(chuàng)新理論運(yùn)用到各民族高校中。通過以延邊大學(xué)為例的實(shí)證調(diào)研，可以發(fā)現(xiàn)黨政聯(lián)席會(huì)議政聯(lián)席會(huì)議制度是與我國高校最相符合的會(huì)議制度，我們需要堅(jiān)定不移地實(shí)施下去。并且隨著該制度的逐步推行，更加科學(xué)完善、規(guī)范。

[1]楊建國,王云麗,余敏.黨政聯(lián)席會(huì)議制度運(yùn)行機(jī)制研究——以武漢某高校為例[J].科技創(chuàng)業(yè)月刊,2016(02):98~100.

[2]王酈玉,劉同蘭.高校院系黨政聯(lián)席會(huì)議制度運(yùn)行機(jī)制的研究[J].科教文匯(上旬刊),2011(09):5~7.

（作者單位：延邊大學(xué)漢語言文化學(xué)院）

李春花（1976-），女，朝鮮族，吉林人，碩士研究生，延邊大學(xué)漢語言文化學(xué)院，院辦主任，助理研究員，研究方向：動(dòng)物遺傳育種與繁殖。