談新形勢下公路管理中思想政治工作的創新

文/蚌埠市公路管理局 劉凱

談新形勢下公路管理中思想政治工作的創新

文/蚌埠市公路管理局 劉凱

隨著國民經濟的快速發展，現代化科學技術的不斷進步，這在一定程度上推動了我國交通行業的發展，尤其是公路建設，并隨之呈現出逐步增長的穩定態勢。本文主要是對新形勢下公路管理中思想政治工作的創新開展的研究與探討，并對其進行了合理化的分析與闡述。

新形勢；公路管理；政治工作

伴隨社會主義市場經濟與信息化技術的迅猛發展，居民消費生活水平的普遍提高，人們對交通運輸提出了較高的要求，尤其是城市化進程的加快，我國公路管理體制得到了進一步深化改革，特別是人事制度、用工制度以及分配制度等改革引起的利益沖突，從而使得職工的心理壓力與思想問題展現的比較突出。因而，就必須加強公路管理中思想政治工作的創新，為不斷推動思想政治工作發揮出巨大的作用。

一、新形勢下公路管理中職工的思想問題分析

（一）職工較為缺乏職業危機意識。雖然近年來公路系統開始采取面向社會公開招聘、逢進必考的方式引進新職工，但在此之前，職工以系統內部自行招聘為主，內部系統職工的子女及親屬多在交通技術學校進行中專或大專學習后直接進入公路系統，這就造成了公路系統的職工組成相對單一，甚至出現有的家庭老、中、青三代都從事公路工作的現象，這種現象的有利一面是職工從小熟悉公路行業，容易對公路行業產生歸屬感、認同感，大多數職工選擇一輩子待在公路系統，跳槽現象不多。但是，也存在著非常嚴重的弊端，容易造成職工競爭力低下，危機意識不強，進取心相對較低，專業技術能力有限，行業與外界的交流、同步能力偏低，行業動力不足。

（二）對工作不理解，存在較為明顯的消極思想。隨著經濟的快速發展與進步，人們日益增長的物質要求還無法得到滿足，正是在這樣一個背景下，人們的消極思想也開始呈現出來，比如好吃懶做，貪圖享樂，自己不愿意吃苦，卻期望獲得更多；壓力過大，總是擔心自己完不成工作、受到領導的批評、想升職加薪等都會加大壓力，造成思想負擔過重，工作沒有積極性等。

（三）職工老齡化現象較為嚴重。由于新形勢下，公路系統面臨養護體制改革等復雜局面，造成人員尤其是基層一線養護人員隨著退休自然減員，呈現驟減之勢，且老齡化現象較為嚴重。45歲以上人員在職工中占很大比重，年輕人嚴重不足，制約了公路事業的可持續發展。

二、公路管理中思想政治工作的創新對策

（一）構建相關組織領導體系。在新時期，必須嚴格依照“以人為本”的科學發展觀，建立適應社會主義市場經濟發展要求的機制，不斷培養出能吃苦耐勞、艱苦奮斗的人才，這就需要始終堅持黨的領導，貫徹落實可持續發展觀，提高思想道德修養、民主法治等基本素質，牢固樹立黨的基本路線不動搖。首先就必須建立一個以黨組織作為領導、政工干部為前提條件的思想政治工作新機制，形成一個全方位的組織領導體系。另外，還要從公路的實際情況出發，實事求是，一切從實際出發，不斷加強黨政領導，更好地對工作人員的思想政治工作進行創新。

（二）建立完善行政管理體系。所謂的行政管理體系主要包含以下幾個方面：第一，行政管理體系的核心是行政機構權利與職責的劃分，無論是哪一種管理體系的建立、改革還是完善，都必須圍繞最基本的責權來劃分，也就是說，行政職權是構成行政管理體系的基本要素，行政職權的劃分在行政管理體制中占有至關重要的地位。第二，行政機構是行政管理體系的載體或者組織形式。假如沒有一定的行政機構，其行政人員就無法實施行政職權，那行政管理職能就不能得到正常的發揮，其行政管理體系就失去了它存在的價值。所以，行政管理體系的構建與完善都是伴隨行政機構的建立與改革而開展的。第三，一定的規章制度與法律程序是行政管理體制不可或缺的組成要素。如果沒有一定的規章制度與法律程序，行政職權就無法得到較好的運用，行政管理體系就失去了原本的意義。所以，建立健全必要的規章制度與法律程序是完善行政管理體系的中心環節。第四，行政管理體系具有較為顯著的社會屬性，并同時受多種因素的影響，因而就必須始終對公路的管理工作展開探討，明確規范行政管理的基本內容、手段以及范圍，不斷將形成與實施的全部過程放置于最顯著的位置，從而可以形成一整套完善的思想政治管理體系。

（三）構建嚴謹科學的崗位責任制。崗位責任制是指依照每個工作崗位的工作性質與業務特征，明確規定它的職責與權限，并按照規定的工作標準展開考核與獎罰而建立的制度。實施崗位責任制，有利于公路建設工作的科學化與制度化。當然，建立完善崗位責任制，必須明確任務與人員編制，之后再以任務定崗位，以崗位定人員，將責任落實到各工作人員，各司其職，達到事事有人負責的目標，改變以往有人沒事干，有事沒人干的現象，避免苦樂不均局面的出現。這就需要做到以下幾點：其一，認真進行職務分析。職務分析的方法選擇與步驟必須依照公路建設工作的實際情況進行選擇，尤其是職務人員必須加強對職務分析的理解。其二，及時進行修改。當崗位相關信息發生變化時，必須進行職務分析，并對發生變化的內容展開重新修改，從而使得職責可以隨時隨地適應人力資源管理的需求。其三，以規范管理作為前提條件，不斷增強思想政治工作的執行力。公路事業單位的工作人員必須培養高尚的思想道德，努力形成優良的精神風尚。這不僅需要耐心細致的思想教育，更需具備健全的制度與嚴格的管理。這是因為嚴格的管理制度是做好職工思想政治工作的重要保障。

三、結語

綜上所述，伴隨“以人為本”科學發展觀的深入開展，創新成果如雨后春筍般涌現出來，尤其是公路管理中的思想政治工作也得到進一步發展，因而，必須在思想政治工作的實踐過程中不斷進行創新與探索，并在探索的過程中進行調整與改善，最終推動公路思想政治工作的可持續發展。

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