試論工人文化宮的生存與發展

文/邯鄲市工人文化宮 胡姜姜

試論工人文化宮的生存與發展

文/邯鄲市工人文化宮 胡姜姜

隨著市場經濟的深入推進，尤其是進入互聯網時代，職工的精神文化生活需求日益多元化、多樣化、網絡化，工人文化宮傳統的業務和基礎設施已不能完全適應職工文化活動的需求。作為市總工會所屬的實行定額補貼的公益性文化事業單位，在生存和發展上受到了極大的撼動。筆者以邯鄲市工人文化宮為例，對其未來的生存和發展進行闡述。

工人文化宮；生存；發展

工人文化宮是中國工人運動的一大特色，是工人階級作為領導階級當家做主的象征之一。60多年來，工人文化宮遵循職工的“文化樂園和學?！钡亩ㄎ唬谔岣吖と穗A級的政治覺悟、豐富人民群眾的文化生活、加強社會主義精神文明建設等方面建立了不可磨滅的歷史功績。在市場經濟條件下，究竟應該如何發揮工人文化宮的公益性，是值得我們認真思考的一個嚴肅問題。

一、邯鄲市工人文化宮簡介

邯鄲市工人文化宮坐落于晉冀魯豫烈士陵園和邯鄲市體育場的東側，建成于1953年10月，由著名學者郭沫若先生題寫宮名。興盛時期，由電影院、露天劇場、評書場、美術室、圖書館、閱覽室、舞廳、娛樂中心等設施組成，是當年邯鄲市一大仿古建筑群和職工群眾業余文化生活的重要場所。

隨著城市建設的美化，露天劇場加蓋成影劇院，電影院及圍墻拆除，開辟成由影劇院、藝術中心、文化中心為主要活動場所、總建筑面積超過1萬平方米的工人廣場。廣場上從早到晚匯集著歌詠、樂器、舞蹈和太極拳等愛好者。人們在這里盡情享受著生活的樂趣和勞動后美好的休閑時光。

目前，邯鄲市工人文化宮主要業務和活動項目有：與河北師范大學聯合舉辦的包括美術、音樂、藝術設計等專業在內的夜大學、培養職工及其子女各種技能的職工文化學校、以電影、戲劇歌舞演出、會議租場為主要活動內容的影劇院、以音樂教育為主的藝術中心以及對外租賃的商業攤點等等。作為全市職工群眾的文化藝術活動中心，文化宮多年來在市總工會的領導下與有關單位聯合舉辦了書畫展、燈謎大賽、歌手大賽、器樂比賽、合唱比賽、職工文藝會演、廣場彩色周末等豐富多彩的社會文化活動，繁榮了廣大職工群眾的業余文化生活，同時，為基層培養了大量的文藝骨干。繼續為培育社會文明風尚、促進文化大發展大繁榮，實現建設小康社會目標，促進中國夢的早日實現，發揮著不可取代的重要作用。

二、工人文化宮的發展瓶頸

工人文化宮盡管曾經有過令人難忘的興旺和輝煌，但在推行了20多年的市場經濟體制后，在其生存與發展上遇到了發展瓶頸。

（一）開辦觀念轉型預見不足。幾十年來，工人文化宮都是由地方工會組織興辦和管理的，經費由工會定額撥付。文化宮的開辦就是典型的“等、靠、要”，這在工會經費充足的情況下是沒有一點問題的。但是近年來，計劃經濟時期的國有企業紛紛改制，改革的深化和“去產能”使我市以鋼鐵、煤炭、紡織、陶瓷為主的傳統實體經濟受到不小的沖擊，工會會費的繳納出現了嚴重缺口。而我們在工人文化宮開辦觀念轉型的預見性明顯不足，缺乏明顯的風險意識，自收、自支、自養的能力不強。

（二）業務量萎縮。由于網絡的發展和手機的普及，人們的閱讀習慣方式發生了巨大變化，職工圖書室、閱覽室門可羅雀；人們欣賞影劇作品也趨向于家庭化、包廂化和茶座化，奪走了不少影劇院觀眾；名目繁多的民營學校遍地開花，使文化宮開辦的學校生源受到威脅，再加上原有的房屋破舊，再建、維修和更新不及時，活動設施損毀嚴重，安全隱患較多，都是造成業務量萎縮的原因。

（三）資產保值增值任重道遠。工人文化宮屬于國有資產，具體講是工會資產。管理經營者守土有責，必須保證資產的保值增值。近年來，城市建設步伐逐年加快，工人文化宮又處在鬧市中心，早已納入統一建設規劃，目前工會的經濟實力對工人文化宮的改造建設是心有余而力不足。一旦被追求政績的市政府無償征用，將面臨國有資產的流失。即使在偏僻位置易地重建，其為工人群眾服務的公益性功能將大打折扣。所以，實現工人文化宮資產的保值增值任重而道遠。

三、工人文化宮生存發展的思考

工人文化宮是精神文明建設的重要載體，是群眾文化建設的重要陣地，是公益性的文化事業單位，工人文化宮的生存發展是我們每個從業者要認真思考的問題。

（一）納入社會公共文化服務體系。工人文化宮不局限于工會組織，積極爭取地方黨委、政府重視和支持，參與全民文化服務體系建設，爭取黨委和政府在政策上的支持，在業務上的指導，在經費上的保障，使其與其他社會公益性文化事業單位享有同等待遇、協調發展，切實發揮出服務職工文化建設的職能作用。

（二）商業運作、資本化運營。在市場經濟條件下，作為社會公共文化服務單位，單純仰賴工會經費是難以為繼的。工人文化宮有資產、有人員，生存發展必須依靠自己創收來得更加保險?？梢猿闪㈩愃坡毠ぜ紖f的組織，拓展業務范圍，開發自己的商業運作模式。例如自辦商場，收費網吧、開辦健身房、舞廳會員制收費。場地、設施、寫字樓租賃。在招收各種技能培訓班的同時開辦人力資源公司搞勞力輸出、有償服務等等。招收并組織業余文藝團體，深入廠礦農村部隊商業演出，參加慶典等等。

（三）提升工人文化宮的職能定位。工人文化宮建設的初衷是為職工文化體育活動提供必要的物質條件。當前，大量的農民工加入了職工隊伍，退休職工離開了工作崗位但并未離開職工文化活動的隊伍。而且隨著文化娛樂的多元化，文化設施日益豐富，工人文化宮作為職工活動中心的基礎定位發生了很大變化。建議工會組織從現實條件和客觀需要出發，提升對工人文化宮職能定位的頂層設計，將其當成工會的一個內部機構，主要發揮指導和服務職工文化建設的作用。

[1]吳偉.小議工人文化宮市場化與公益性的協調發展.[J]中國工會財會,2012(01).