加強國有企業(yè)基層黨支部書記隊伍建設(shè)研究

文/內(nèi)蒙古電力公司 涂少君

加強國有企業(yè)基層黨支部書記隊伍建設(shè)研究

文/內(nèi)蒙古電力公司 涂少君

基層黨支部是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)，是落實黨的路線方針政策和各項工作任務(wù)的戰(zhàn)斗堡壘。基層黨支部書記是基層黨支部的帶頭人，是黨支部發(fā)揮主體作用的關(guān)鍵。

國有企業(yè)；基層黨支部；隊伍建設(shè)

中央《關(guān)于在深化國有企業(yè)改革中堅持黨的領(lǐng)導加強黨的建設(shè)的若干意見》《關(guān)于推進“兩學一做”學習教育常態(tài)化制度化的意見》樹立了黨的一切工作到支部的鮮明導向，國有企業(yè)應(yīng)結(jié)合落實全國國有企業(yè)黨建工作座談會精神，進一步加強基層黨支部書記隊伍建設(shè)，配優(yōu)帶頭人，建強黨支部，實現(xiàn)好推進“兩學一做”學習教育常態(tài)化制度化的目標任務(wù)，不斷發(fā)揮自身優(yōu)勢，增強動力和活力。

一、明確職責，提升使命意識

明責知責，守責盡責。抓實抓牢黨支部工作，要求支部書記必須明晰崗位職責，強化使命感和責任意識，積極作為，勇于擔當。國有企業(yè)基層黨支部書記的主要職責包括：

1.貫徹黨的路線、方針、政策，傳達上級黨支部的指示、決議，緊密結(jié)合本單位（部門）工作實際和黨員群眾的思想實際加以落實。

2.參與重大問題決策，經(jīng)常與黨支部委員和行政主要負責人交流情況，保持密切聯(lián)系，保障生產(chǎn)經(jīng)營工作和各項任務(wù)的完成。

3.召集和主持黨支部委員會會議和黨員大會。研究安排黨支部工作，將黨支部工作中的重大問題及時提交有關(guān)會議討論決定。

4.制定黨支部工作計劃并組織實施，督促、檢查黨支部工作計劃和決議的執(zhí)行落實情況。

5.抓好黨支部委員會的自身建設(shè)，充分發(fā)揮黨支部委員會的集體領(lǐng)導作用。

二、規(guī)范管理，選優(yōu)配強隊伍

（一）嚴格條件，從嚴選任。基層黨支部書記應(yīng)當具備《黨政領(lǐng)導干部選拔任用工作條例》規(guī)定的條件和資格。堅持德才兼?zhèn)洹⒁缘聻橄龋⑶乙怀鰪娬{(diào)以下條件：政治可靠，敢于擔當；業(yè)務(wù)熟練，群眾公認；堅持民主，創(chuàng)新管理；清正廉潔，以身作則。

（二）規(guī)范程序，從嚴要求。根據(jù)黨支部黨員大會是否處于閉會期間，按照《中國共產(chǎn)黨基層黨支部選舉工作條例（暫行）》《黨政領(lǐng)導干部選拔任用工作條例》等有關(guān)規(guī)定，選舉產(chǎn)生或由上級黨組織任命基層黨支部書記。

（三）堅持五湖四海、任人唯賢。把黨支部書記崗位作為選拔上一級領(lǐng)導人員的重要臺階，根據(jù)實際，拓寬視野、打破專業(yè)領(lǐng)域界限，堅持全面考察、擇優(yōu)上崗，嚴把入口關(guān)，并實行任期制管理。堅持把綜合素質(zhì)好、群眾公認度高、具有創(chuàng)新精神的黨員骨干選拔到黨支部書記崗位上來，切實優(yōu)化黨支部帶頭人隊伍結(jié)構(gòu)。

（四）加大培養(yǎng)選拔優(yōu)秀年輕干部力度。調(diào)整補充基層黨支部書記時，可重點考慮40周歲以下的優(yōu)秀黨員干部。進一步健全完善定期調(diào)整、有進有出的基層黨支部書記后備隊伍動態(tài)管理機制，重點把好政治關(guān)，更加注重黨務(wù)專業(yè)干部的源頭培養(yǎng)和重點培養(yǎng)，為形成合理的黨支部書記隊伍梯次結(jié)構(gòu)奠定良好的基礎(chǔ)。

三、推進交流任職，拓寬發(fā)展渠道

形成交流任職常態(tài)化制度化。把基層黨支部書記崗位作為培養(yǎng)鍛煉干部的重要平臺，有計劃有步驟地開展交流任職。基層黨支部書記和同級行政主要領(lǐng)導實行交流任職；根據(jù)工作需要，可選派年富力強、德才素質(zhì)好、有培養(yǎng)潛力的機關(guān)黨群干部到基層黨支部書記崗位交流任職；可選拔德才兼?zhèn)洹⒒鶎庸ぷ鹘?jīng)驗豐富的基層黨支部書記到機關(guān)重要崗位任職；政治素質(zhì)好、參政議政能力強的基層黨支部書記可以作為各級黨代會代表、人大代表、政協(xié)委員人選進行推薦。特別關(guān)注長期在艱苦地區(qū)努力工作、在復雜環(huán)境下勇于攻堅克難和抓基層打基礎(chǔ)成效突出的基層黨支部書記，經(jīng)考核政治堅定、成績突出的基層黨支部書記，可作為上一級后備干部重點培養(yǎng)。

四、強化教育培訓，提升素質(zhì)能力

（一）著力夯實思想政治基礎(chǔ)。堅持把學習中國特色社會主義理論體系放在首位，抓好理想信念、政策法規(guī)、企業(yè)改革、領(lǐng)導科學、輿情應(yīng)對、黨風廉政等知識的學習培訓，切實增強基層黨支部書記的政治鑒別、政策運用、群眾工作、應(yīng)急處置等本領(lǐng)。

（二）切實加強教育培訓。加大教育培訓力度，提升黨支部書記抓黨建和抓生產(chǎn)經(jīng)營的“雙業(yè)務(wù)”能力。制定基層黨支部書記培訓計劃，建立培訓檔案，提高參訓率，確保全覆蓋。創(chuàng)新方式方法，整合培訓資源，充分發(fā)揮基層黨校、培訓中心的主陣地作用，不斷提高培訓的針對性和實效性。落實述學評學考學等制度，注重在培訓中考察了解基層黨支部書記。

五、注重考核評價，強化考責問責

嚴格落實黨建責任制。作為抓黨建第一責任人，基層黨組織書記要自覺接受干部群眾的監(jiān)督和上級黨組織的考評。

（一）健全完善基層黨建考核評價機制。科學設(shè)置考核評價指標，根據(jù)崗位特點，突出對落實黨建工作責任制的考核；完善“八小時”內(nèi)外考核相結(jié)合、定性考核與量化測評相結(jié)合的綜合評價體系。

（二）充分運用考核結(jié)果。將評定結(jié)果與黨組織書記責任掛鉤，建立考核反饋制度，結(jié)合聯(lián)述聯(lián)評聯(lián)考、分類定級、黨員民主評議和黨建工作考核，每年對基層黨組織書記抓黨建工作考核情況進行反饋，提出整改意見和要求。對考核情況進行分析研判，根據(jù)考核結(jié)果，對特別優(yōu)秀、表現(xiàn)突出的，及時表揚獎勵，并根據(jù)工作需要提拔或重用；對不勝任現(xiàn)職崗位的或黨員、干部、群眾意見較大的，問責追責并進行組織調(diào)整。

六、加強日常監(jiān)督與管理

將關(guān)心愛護同從嚴監(jiān)督管理有機結(jié)合。建立健全基層黨組織工作經(jīng)常性督查指導機制，堅持經(jīng)常性談心談話，上級黨組織要及時掌握基層黨支部書記思想、工作和作風情況，切實解決苗頭性、傾向性問題；關(guān)心基層黨支部書記的身心健康，切實增強干部的心理素質(zhì)、自我調(diào)適能力與解壓能力，讓廣大基層黨支部書記時刻保持良好的工作狀態(tài)和積極向上的精神面貌。