城市水政執法管理工作問題及其對策

文/江蘇省濱海縣水政監察大隊 繆培

城市水政執法管理工作問題及其對策

文/江蘇省濱海縣水政監察大隊 繆培

經濟發展和社會進步的基礎資源是水，現階段我國城市在水政執法上面存在公眾參與度比較低，依然存在行政干預、部門執法的配合度比較低等方面的問題。因此，在對城市水政執法管理工作進行開展的過程中，要對當前城市中開展執法工作所存在的問題進行分析，掌握行之有效的解決方法和途徑，進一步完善城市水政執法管理工作。

城市；水政；執法模式；對策

水利工作的靈魂就是水政執法管理，而城市要想落實好水政執法管理，就必須要實施水政監察。在現階段的城市管理過程中，水利改革和發展的任務變得越來越艱巨，為了對水政執法保障措施進行進一步的完善，在城市管理建設的過程中，相關部門必須通過對自身的工作方式進行有效的創新、制定相應的規章制度、合理利用網絡技術等方法來對水政監察工作進行全面覆蓋。本文根據水政執法的現狀，從以下幾方面對有效實現城市水政執法管理的對策做了探討。

一、組織實踐培訓，完善水政執法工作的能力

水政執法工作順利開展的前提和基礎就是對水政執法人員的素質進行提高。要想對水法律體系進行健全和改善，就要把有法必依、執法必嚴、違法必究這一執法觀念深入貫徹到平時的工作中去，這個工作是否能夠順利開展是看執法人員是否有較高的政治素質、業務素質和法律知識水平。因此，現階段的相關部門在開展水政執法工作的過程中，要不斷地對工作人員的素質進行提高。其中，加強政治教育能夠很好地塑造中國特色社會主義建設行政執法隊伍中的工作人員進行理想信念，讓他們在平時的工作中能夠做到清正廉潔、嚴格執法。通過工作培訓能夠提高執法隊伍對自身的工作水平，增強服務意識，完善城市執法管理工作。

例如，濟南市在開展水政執法管理的過程中，已經建立了專職水政執法的隊伍，有市級隊伍1支，縣級隊伍10支，構建了濟南市水政執法管理的網絡。可是，在現階段的水政執法管理工作中，還是存在各種各樣的問題，像部分縣的人員編制比較少、執法力量太過薄弱、執法經費缺乏、執法裝備薄弱、存在個別單位工作人員兼職的情況等方面的內容是相關部門在水政執法管理過程中要注意解決的問題。各個部門在對各縣市水利工程、水資源等進行建設的過程中，對水利工程、水資源建設不合理等問題進行了解決，全面推進了全市水政執法工作，基層執法能力的提高。

二、強化執法宣傳，營造水政執法工作的氛圍

城市在開展水政執法工作的過程中，營造良好的治水氛圍也是工作開展的內容之一。首先，可以組織相關的專題活動進行宣傳，利用“世界水日”“水法宣傳周”“法制宣傳周”等專題，邀請業界相關專業人士對治水內容進行宣傳，利用電視臺、網絡、報刊等媒體來對水資源法律法規等進行宣傳，還可以對“人、水、法”這個水法宣傳片進行播放，讓社會上的每個人都能夠對水資源進行關心、愛護和節約。其次，在恰當的時機引入治水宣傳能夠有效地引起群眾的共鳴，像春節、元宵等傳統的節日，都適合建立咨詢臺，對水法規的相關知識進行宣傳。通過宣傳治水內容這樣的方式，能夠很好地營造治水氛圍，激發社會和公眾的治水意識。

比如某市在對城市水政執法管理工作進行組織的過程中，就很好地利用了學校這個平臺，以學校為載體對相關的法律法規進行宣傳，讓學生通過完成題目為“我心目中的城管形象”的命題作文等方式，來營造和諧的宣傳氛圍，利用講課的方式把治水的觀念傳播給學生，能夠很好地幫助學生們塑造節水意識。

三、健全工作制度，提高水政執法工作的指導

建立健全水政執法相關制度也是城市在開展水政執法管理工作的過程中需要注意的一個環節。水政執法相關部門應該設立一個執法責任追究領導組，由水政主管負責人來擔任組長這一職位，在工作的過程中對執法出錯的相關人員進行責任追究，對工作人員們日常的水政執法行為進行規范。其次，對執法責任制也要引申推行，分解執法責任，讓每個崗位都有人任職，而每個任職的人都能夠負起責任。最后，對執法硬件的硬化和執法軟件的優化也要不斷進行加強，可以安裝電子顯示屏，設立水行政執法聽證會室等，不斷地對辦公條件進行改善，通過建立系列的機關管理制度，不斷嚴格要求執法工作的開展，提高城市水政執法管理工作的有效性。

城市管理工作正常開展的保證是城市管理行政執法。舉例來說，四川省成都市已經進入到了一個現代化發展的新階段，在這個過程中，成都市發展戰略的必然選擇是對城市化建設進行加快，而在城市化發展的過程中，只有對城市管理工作進行強化，城市才能夠健康地發展。其中，成都市對城市水政執法管理局進行了設立，對水政執法管理工作的處罰進行了完善，把執法擾民、水政執法機構膨脹等問題都進行了解決，這樣就提高了成都市整體水政執法管理工作的效率，促進了城市管理水平的不斷提高。

總而言之，城市工作要想得到正常的開展，就必須要實現城市管理行政執法。在開展城市水政執法管理工作的過程中，相關部門必須對行政處罰權工作進行全面的推進，通過對多頭執法、職責交叉、重復處罰、執法擾民、行政執法機構等方面的問題進行解決，深化改革行政管理體系，不斷對與社會主義市場經濟體制相適應的行政管理體制和行政執法機制進行探索和建立，對當前城市管理行政執法工作中存在的問題進行解決，推動城市健康發展，提高城市管理水平。