為“三基”建設插上網絡翅膀
——夏縣水頭鎮創建“掌心黨建”的調研與思考

□ 中共夏縣縣委常委、組織部長 柴照明

為“三基”建設插上網絡翅膀
——夏縣水頭鎮創建“掌心黨建”的調研與思考

□ 中共夏縣縣委常委、組織部長 柴照明

習近平總書記指出：“要高度重視信息化發展對黨的建設的影響，做到網絡發展到哪里黨的工作就覆蓋到哪里，充分運用信息技術改進黨員教育管理、提高群眾工作水平。”近年來，夏縣水頭鎮依托互聯網和手機移動終端，著眼黨建為民服務核心，創新黨建平臺，構建“互聯網+黨建”“微信+黨建”等“掌心黨建”新體系，推進黨員教育管理、聯系服務信息化，“三基”建設插上了“網絡翅膀”，實現了提速提質提效。

一、“掌心黨建”的提出

水頭鎮共有28個農村黨支部，6個鎮直黨支部，1294名黨員。其中，農村黨員1106名，機關黨員188名。

在信息化時代，互聯網已成為人們獲取信息的重要手段和工具。為適應新形勢，水頭鎮利用微信信息傳遞快、輻射面廣、趣味性高、維護成本低和操作性強的特點，實行“互聯網+黨建”模式，將傳統方法與網絡信息技術有機結合，提出“掌心黨建”工程，將黨員干部群眾掌中手機打造成工作部署臺、民意收集臺、業績亮曬臺和比學競賽臺，著力破解黨員教育管理難、黨內組織生活不經常、黨內監督不夠、黨員服務意識不強等突出問題，著力破解管理民主落實不夠好，任務推進不到位、不全面等基礎工作滯后問題，著力破解農村干部組織群眾能力不高、與群眾溝通能力不足、服務群眾能力不強等基本能力相對低問題。

二、“掌心黨建”的運行

一是掌心聯萬家，織密服務網。該鎮成立了“掌心黨建”工作領導組，全鎮28個村依托“互聯網+手機終端”，以“掌心黨建”為切入點，建立“微信+黨建”工作群，完善“線上”服務體系。建立由34個黨支部、181名干部為主的“涑水論壇”、“涑水政務”兩大微信平臺，各黨支部建立以村“兩委”干部、黨員和群眾代表為主的工作群。比如，閻趙村建立260余人“核心價值文化群”，“兩委”干部與黨員群眾時時溝通，傳播正能量。

二是掌心傳黨音，聚力強組織。以“涑水論壇”和手機終端為依托，強化黨員日常教育管理、傳達文件精神、安排部署工作、宣傳科技法律和農村實用知識。2016年以來，累計推送學習內容386期，圖文、視頻786余條。依托“涑水政務”，開展了黨課講授促學、專題討論促學、書法演講促學、筆記展評促學、知識測試促學的“五促五學”活動，網絡比賽2次、專題講座6次、典型報告15次，引導全鎮黨員干部凝聚力量，建強基層組織。

三是掌心亮承諾，明責夯基礎。推行“包片連村、包黨建落實、包產業發展、包信訪穩定、包安全生產”的“五包”機制，實行“承諾立狀目標責任制”管理，村村建起承諾臺帳，年初各黨支部書記在“涑水論壇”上亮相承諾，壓實黨建責任，及時反映工作動態，達到鎮村工作部署、進展、監督等全程公開，有效解決了“干與不干、干多干少、干好干壞一個樣”的問題。同時，以“配徽掛牌亮承諾”為重點，開展“三亮三比三評”“黨員示范戶”創建，全鎮千余名黨員網上網下亮承諾，定崗亮職責，掛牌亮身份，使黨員由無職變有責，由無位變有為，確保基礎工作任務落地生根。

四是掌心強管理，引領促發展。網上定目標，將鎮村全年工作任務細化為6大類30個小項，予以公示。網上曬進度。每季進行一次督查，結果網上通報。網上亮制度。對各村工作制度、議事規則、辦事流程等時時公布，對工程發包、財務收支等逐月公示，實現群眾有效監督。網上樹典型。對工作任務完成好的，及時在“涑水論壇”上發布視頻，予以表揚，先后選樹“最美黨員”“最美干部”等各類典型100個，營造了明爭暗賽、爭創一流的濃厚氛圍。

五是掌心抓學習，培訓提能力。把學習黨章黨規、學習系列講話和中央、省、市、縣系列會議精神作為重要內容，通過短信課堂、微信課堂、網絡課堂、流動課堂、典型課堂、警示課堂、實踐課堂等七大課堂，抓好“領頭雁”教育培訓，開展“普通黨員進黨校”活動，鄉鎮建黨校、村村建夜校，黨員每年至少進行一次黨性教育和技能培訓，并通過物資幫扶、產業扶持等方式，提高黨員干部能力素質。

三、“掌心黨建”的成效

一是基層組織全面加強。通過實施“掌心黨建”工程，黨員干部學習積極性、主動性和實效性進一步提升，黨員主體意識得到強化。通過網上公開承諾，有效解決了黨組織對黨員服務渠道少，與黨員群眾交流互動難的問題，架起了鄉鎮黨委—村黨支部—基層黨員群眾之間便捷、實時的溝通橋梁，有效凝聚黨群干群力量，基層組織全面加強。

二是基礎工作全面扎實。通過實施“掌心黨建”工程，黨員群眾及時了解工作動態，鎮村干部第一時間掌握群眾需求。采取網上承諾倒逼法，督促鎮村干部及時解決黨員群眾關心的水路電等民生事業，做到群眾有需求、支部有作為、黨員有行動。閆趙、馬喬等5個村建立了日間照料中心，興南、大張等3個村興辦了油桃批發市場、農家土布手工制品公司等集體經濟實體，帶動122戶368人脫貧基礎工作全面進步。

三是基本能力全面提升。通過實施“掌心黨建”工程，全鎮黨員干部時時學習、處處培訓，線上線下教育培訓同跟進。黨員干部群眾思想進一步解放、觀念進一步更新、作風進一步轉變。村規民約和家風家訓100條全部上墻，“五議兩公開”重大事項決策制度有效完善，網格化衛生管理和巷道服務責任人機制，全面打造“分分鐘”服務圈，黨員干部服務群眾、化解矛盾、引領發展能力全面提升，形成了爭先進、創一流的趕超氛圍。

夏縣水頭鎮依托互聯網和手機移動終端，著眼黨建為民服務核心，創新黨建平臺，構建“互聯網+黨建”“微信+黨建”等“掌心黨建”新體系，推進黨員教育管理、聯系服務信息化，“三基”建設插上了“網絡翅膀”，實現了提速提質提效。

（責編：張靈霞）