貴州與東盟高等教育國際化合作的戰(zhàn)略思考

趙 瑾

貴州與東盟高等教育國際化合作的戰(zhàn)略思考

趙 瑾

近年來，中國經濟水平發(fā)展迅速，國家綜合實力的不斷增強，中國-東盟關系得到了全面發(fā)展，在“一帶一路”框架思路促進共同發(fā)展和實現共同繁榮的戰(zhàn)略輻射下，貴州省會貴陽市被確定為“中國-東盟教育交流周”永久會址。隨著辦學規(guī)模的逐步擴大，貴州與東盟高校的高等教育交流和合作的辦學層次和辦學模式也呈多樣化發(fā)展。如何加強貴州與東盟各國高校之間的教育國際化合作，開展合作辦學新模式，促進中國與東盟關系發(fā)展，是貴州高校在國際教育方面面臨的一項新課題。本文擬對貴州與東盟高等教育合作問題及戰(zhàn)略思考進行探討。

貴州 教育 國際化 東盟 戰(zhàn)略

一、貴州與東盟高等教育合作現狀

東盟與我國西南地區(qū)山水相連，貴州省在除了云南、廣西、廣東等省區(qū)之外，是距離東盟國家最近的地區(qū)，在交流合作上具有一定的地緣優(yōu)勢。從上世紀90年代開始，貴州高等教育國家化發(fā)展開始向東南亞地區(qū)延伸，經過20多年的教育合作與人文交流，雙方的高等教育國家化合作領域不斷拓展。2016年，第九屆中國-東盟教育交流周——留學中國（貴州）教育展在柬埔寨、越南、老撾、韓國等國家舉行。目前，貴州省內多家高校都開展了國際教育，招收來自東盟越南、老撾、泰國、柬埔寨等國家的留學生，與東盟高校簽訂了合作辦學協(xié)議。

貴州大學是貴州省最早獲得招收留學生資格的院校，學校長短期留學生規(guī)模達數百人。留學生層次從單一的普通語言進修生擴展到本科生、碩士研究生、博士研究生及高級進修生，生源來自墨西哥、俄羅斯、摩爾多瓦、泰國、老撾、越南、哈薩克斯坦、烏茲別克斯坦等國家。 2009年11月，貴州大學與美國的普萊斯比學院建立了孔子學院，并向孔子學院師資輸送、教學活動協(xié)助、接受來訪學者和學生交流做出了積極貢獻。2008年貴州大學成為“中國政府獎學金資格院校”、2010年成為“孔子學院獎學金資格院校”、2011年成為“招收港澳臺學生資格院校”、2013年成為“貴州省來黔留學生資格院校”。每年接受300余名各類獎學金留學生和國內外友好院校交流生來進修學習。[1]

貴州民族大學從2013年開始招收來自東盟國家的留學生，目前共招收來自美國、韓國、俄羅斯、老撾、柬埔寨、越南、比利時、日本、馬里、新加坡、羅馬尼亞、法國、泰國、土耳其、印尼、英國、墨西哥、埃及等23個國家留學生385人，其中學歷留學生264人。來自東盟國家老撾、越南、柬埔寨的學生占留學生總人數的70%。2014年成為“中國政府獎學金資格院校”。貴州民族大學對外國留學生的教育分為學歷教育和非學歷教育兩類。學歷教育有博士研究生、碩士研究生和大學本科三個層次；非學歷教育包括各類專業(yè)的進修和長短期培訓。學歷生分別得到中國政府獎學金、貴州省政府獎學金及貴州民族大學獎學金的支助。學校為所有合格的長短期非學歷教育留學生頒發(fā)培訓結業(yè)證書。

二、貴州高校在培養(yǎng)留學生過程中面臨的問題

貴州與東盟高校之間的高等教育合作尚處于探索階段，雖然取得了積極的進展，但也存在一些問題不容忽視面。

（一）學位證書、學歷證書承認問題

外國教育機構對來華留學生在中國獲得的學位證書、學歷證書的承認，包括政府行政承認和社會認可兩種。教育部國際合作與交流司司長張秀琴在回答記者提問時說，中國政府和超過30個國家簽訂互相承認學歷學位的協(xié)議，其中包括新加坡、馬來西亞、泰國、越南等東盟國家。[2]貴州省高等學校向東盟國家頒發(fā)的學位學歷證書，目前在部分國家還不能得到認證，這種狀況對貴州與東盟高等教育國際化合作，尤其是對學歷留學生的培養(yǎng)造成了較大的負面影響。以貴州民族大學為例，由于該校的畢業(yè)證書和學位證書還未通過泰國國家教育部門的認證，給貴州民族大學在招收泰國留學生的過程中造成了巨大的生源流失。

（二）生源問題

首先是生源數量問題。目前，子女來華留學也意味將面臨高額的費用，貴州與東盟大多數國家的家庭總體收入水平還不是很高，所以大多數家庭都無法承擔這筆費用。來華留學的生源主要還局限在少數來自富裕家庭的學生。其次是生源質量問題，目前來自東盟國家的留學生主要來自于該國家高職高專錄取資格分數線上考生或高考落榜生，這些學生一般文化基礎比較差，學習能力和外語水平較低，要把他們培養(yǎng)成為合格的本科畢業(yè)生，難度并不小。此外，有的高校為了招到足夠的留學生，往往不惜降低錄取標準，導致留學生生源質量無法保障。目前教育市場的競爭異常激烈，怎樣吸引更多的高質量學生，是貴州與東盟國家高等教育國際化合作面臨的嚴峻挑戰(zhàn)。

（三）辦學層次問題

貴州對來自東盟國家的留學生教育分為學歷教育和非學歷教育兩類。在學歷教育中，主要是本科和研究生的教育，辦學層次逐年提高，但是較全國來華留學生教育辦學水平仍處于偏低狀態(tài)，僅有貴州大學、貴州民族大學與貴州醫(yī)科大學等高校開展了來華留學生學歷教育。貴州省經濟形勢與教育狀況還欠發(fā)達，科學技術整體水平還不夠高，國際知名的大學不多，導致貴州省內大多數高校的國際教育水平和辦學層次仍然較低，有待發(fā)展。

三、促進貴州高等教育國際化發(fā)展的對策

（一）加大宣傳力度，定期舉辦教育巡回展

貴州省政府、教育廳積極組織貴州高校到東盟國家舉行教育展，加大貴州省高校對外宣傳力度，提高貴州高校在東盟國家的知名度，擴大留學生規(guī)模。2016年4月， 第九屆中國-東盟教育交流周——留學中國（貴州）教育展相繼在越南首都河內、柬埔寨首都金邊和韓國首都首爾舉行，貴州省委書記陳敏爾率貴州教育代表團參加本次教育展。

貴州大學、貴州民族大學、貴州師范大學、貴州財經大學、貴州醫(yī)科大學等17所本科院校和5所高職高專共22所高校聯合參展，該展覽由中國-東盟教育交流周組委會主辦，由中國貴州省教育廳承辦，得到了巡展國家教育部門和中國駐外大使館的支持，向國外高校大力推介宣傳了貴州高校的辦學優(yōu)勢，就國際合作辦學開展磋商洽談，取得了豐碩的成果。推進了貴州高校與韓國、柬埔寨、越南高校及其教育機構在留學生人才培養(yǎng)、師生交流、科研合作等多領域的實質性合作。

（二）雙方高校簽訂大學校際合作協(xié)議，開展合作辦學

要不斷把交流合作推向深入，落到實處，讓中國、東盟的青年熱愛對方的國家、喜歡對方的文化，通過青年的交往密切國家的聯系。[3]據了解，貴州大學目前與40多國140余所高校建立交流合作關系，近年來在校東盟留學生不斷遞增，年增17.4%。貴州民族大學先后與美國、英國、法國、日本、韓國、澳大利亞、新西蘭、挪威、新加坡、荷蘭、馬來西亞等國家的高校和港、臺地區(qū)大學建立了合作關系，開展互派留學生、學術交流、合作辦學、教師培訓和科研合作。現有來自美國、俄羅斯、日本、韓國、老撾、越南、柬埔寨、哈薩克斯坦、蒙古、泰國、馬里、尼日利亞、加納、盧旺達、孟加拉國、尼泊爾、塔吉克斯坦、烏克蘭、贊比亞等23個國家各級各類留學生334人。

高校在國際化發(fā)展的進程中，要把辦學的注意力聚焦到服務于貴州的發(fā)展，立足貴州，面向東盟，力爭成為東南亞留學生培養(yǎng)的基地。東盟是國內大學對外合作辦學的真空地帶，貴州高校的優(yōu)勢在于文化、地域、風俗上的接近。在與東盟國家大學的合作上，關鍵是堅持“請進來”和“走出去”相結合，既要加大對東盟留學生的吸引力度，又要不斷把國內學生送出去。[4]

（三）重視對方語言學習

近年來，隨著我國政府關于“一帶一路”倡議的提出，作為經濟全球化及區(qū)域一體化的理論構建與現實推動，受到各國政府與學界的關注，但對于“一帶一路”人文交流視域下高等院校外語專業(yè)人才培養(yǎng)的理論與實踐研究確落后于現實發(fā)展的需要。貴州省與東盟國家的高等教育合作，給省內高校的外語教育帶來了機遇，更帶來了新的挑戰(zhàn)，需要構建與之相適應的外語教育戰(zhàn)略。人類命運共同體建設要求我們在政治、經濟、外交、文化等領域全方位地與周邊國家開展深度互動，而在此互動中，跨文化交際外語人才不可或缺。培養(yǎng)熟悉東盟語言、了解東盟政治經濟狀況、文化傳統(tǒng)和風土人情的非通用語種人才，對貴州省高等教育的國際化發(fā)展具有現實意義。[5]

貴州省的外語教育所面臨的問題，即所能應對貴州省高等教育國際化發(fā)展和中國-東盟人才培養(yǎng)的語種不僅數量少，水平也相對較低，很難適應戰(zhàn)略需求。在“一帶一路”倡議背景下，有必要對貴州省外語語種教學進行科學合理的規(guī)劃和布局。例如：（1）設立外語語種布局工作領導小組，進行統(tǒng)籌規(guī)劃，科學管理。（2）從政策層面對非通用語種專業(yè)予以支持。（3）從戰(zhàn)略和市場需求出發(fā)，從不同層次進行外語語種布局。在現有外語語種的基礎上增開包括泰語、越南語、柬埔寨語、老撾語、緬甸語等東盟國家官方用語。

（四）互派留學生，開展留學生教育

隨著貴州與東盟國家之間人文交流的日趨頻繁和高等教育合作領域的不斷拓展，來到貴州省求學的東盟學子越來越多，留學生規(guī)模逐步擴大。雖然貴州省留學生數量較全國排名仍屬落后，但是近年來在“中國—東盟教育交流周”的框架和務實合作下，至2017年，貴州省有超過20所高校接收了來華留學生，留學生數量超過3000人，其中三分之二來自老撾、泰國、越南、柬埔寨等東盟國家。

除了接收來自東盟國家的留學生外，貴州高校也可以適當開辦外語非通用語種專業(yè)，即東盟國家官方語言泰語、越南語、老撾語、柬埔寨語等。通過校際協(xié)議，采用非通用語本科人才跨國培養(yǎng)模式，派出高年級學生到語言對象國接受半年以上非通用語專業(yè)課程教育的專業(yè)教育方案，培養(yǎng)一批精通東盟國家語言、了解該國國家文化、風土人情和政治經濟發(fā)展狀況的專業(yè)人才，以擴大雙方留學生規(guī)模，增進雙方合作辦學。

四、結論

貴州高等教育的國際化發(fā)展只有充分發(fā)揮本省、本校優(yōu)勢，有機吸取國外成功經驗，并在此基礎上，制定合理規(guī)劃，保障教育質量，加強國際合作，構建與國際接軌的課程體系，才符合高等教育國際化發(fā)展的最佳走向。

[1]張成霞,王小華,揚曉椿.貴州高等教育國際化發(fā)展的現狀和策略[J].職業(yè)與教育,2014(02).

[2]肖地生,顧冠華.全球化視野下的中外合作辦學[J].黑龍江高教研究,2003(05).

[3]高玉蓉.我國高等教育國際化的現狀、機遇、挑戰(zhàn)與對策[J].廣西社會科學,2009(12).

[4]霍健康.對貴州高校率先擴大對外開放的思考[J].貴州教育,2011(21).

[5]侯定凱.作為國家戰(zhàn)略的教育國際化[N].中國科學報,2012(09).

（作者單位：貴州民族大學國際教育學院）

本文系“貴州民族大學科研基金資助項目”《貴州高等教育國際化研究—貴州高校與東盟國家高等教育合作發(fā)展探析》編號：16jsxm058。

趙瑾，女，云南曲靖人，貴州民族大學國際教育學院，助教。