2016職稱外語考試改革的進步性和意義

楊 冰

2016職稱外語考試改革的進步性和意義

楊 冰

2016年3月，中共中央出臺實施《關于深化人才發展體制機制改革的意見》，其中明確提出在職稱評級和晉升方面，不再對外語、計算機等實施統一考試。隨后，人力資源和社會保障部于2016年12月對外公布了下一年度的專業技術人員資格考試工作計劃，其中職稱外語被剔除在外。2017年1月，中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發《關于深化職稱制度改革的意見》，其中對職稱外語、計算機應用能力等考試不再進行強制性要求，交由用人單位自主評定，職稱外語考試被取消受到社會公眾的廣泛關注。

職稱外語 取消 意義

一、2016職稱外語考試取消的意義

人才是國家發展的驅動力，與社會經濟發展有著非常緊密的聯系。人才發展體制是改革全面深化的一個重要組成部分，是提升黨和國家軟硬實力的先決條件。對于人才發展機制改革，必須要從人才自身的角度出發，只有培養出更多高素質的人才，才具備創新的條件，而只有不斷的創新，才能夠使一個國家充滿朝氣與活力?？萍既瞬诺闹匾晕阌怪靡桑休d著國家技術發展與革新的歷史重任，一些科技人才已經在國際科技計劃中處于領導位置，成為了某些領域內的領軍人物。僅“十五”期間，就有數十位“973”、“863”領域的科技骨干當選為中國科學院和中國工程院院士。對于科技人才而言，對其進行評定的標準即為職稱級別，而職稱制度合理與否也將直接影響到科技人才的隊伍建設。職稱外語考試進行改革是國家教育改革中，其大政方針的重要調整，是人才發展體制的一次重要變革。職稱外語考試取消后，很多平時工作少用外語的科技人才在晉升時便少了“攔路虎”，可以更加專心于專業技術的鉆研，對于黨和國家的建設都有及其重要的意義。職稱外語考試被取消，是教育改革的需要，符合教育發展的主流，而這一舉措對科技人員而言，也將極大的提升其工作的熱情，其中所彰顯的“以人為本”的教育理念更為深刻，可謂“不拘一格降人才”，這也是職稱制度實施以來的一次重要的本位回歸。

二、針對具體貫徹和落實的一些建議

今年3月，《關于深化人才發展體制機制改革的意見》具體實施，對職稱外語和計算機應用能力考試不作統一要求，這使很多企事業單位準備職稱評級的人異常興奮。不可否認，職稱英語考試已經沿襲了二十余年，在特殊歷史時期其作用仍然是值得肯定的，如擴大對外交流與合作、員工素質能力拓展等。不過，我國國民基礎教育水平的不斷提升，而職稱外語考試所存在的短板逐漸暴露，這些都注定與歷史發展主流不符的事物必將會被時代洪流所湮沒。然而，職稱外語考試制度在改革中被取消已是箭在弦上，但具體改革的措施是什么，怎樣進行改革都成為與之相關且非常重要的問題。

在具體的改革意見中，支撐外語考試不再具有強制性，同時評審的權限也相應的有所松動，同時地方改革過程中并沒有與單位改革相聯系，很多單位并沒有以此形成有針對性的策略加以應對。無論是從縱向的層面分析，還是從橫向的角度來看，對職稱外語考試取消的改革措施仍然有待進一步細化，在具體操作環節必須要注重政府、行業、單位、人力資源現狀等多個方面，對改革方案以及相關的配套措施加以細化和完善。再則，如果具體實施這一改革，那么相應的改革如果脫離實際，那么必然會造成單位在人才管理方面的政策缺位，導致人才管理的混亂，因而必須要擁有相對更為完善的新機制、新規則，才能夠使改革按部就班的向下進行，這也要求改革不僅要從宏觀上有總體的把握，同時還要從微觀上對細節進行調整，實現統籌兼備。對于改革而言，如果“大刀闊斧”，勢必會出現冒進而衍生出一系列問題；但如果“扭扭捏捏”，顯然與改革的主旋律不符。對于改革的不斷深化，地方政府應肩負自身的責任，對中央的政策進行靈活運用，不能只求一己之利而打亂改革的節奏。事實上，不僅是職稱外語考試，其他考試同樣都是國家教育改革的組成部分。對此，中央改革必須要有決心，堅決不能動搖，改革必然會引起陣痛，但必須要痛定思痛，找到其中的癥結所在，對癥下藥方能藥到病除。

三、結語

國家的繁榮昌盛與社會的進步發展都離不開人才的培養和選拔，只有做到“人盡其才”方才能夠將人才的效能最大限度的發揮出來，才能夠真正實現國家培養人才的真正意義。支撐外語考試被取消符合當前時代的主流，是教育改革深化過程中的“磨刀石”。不過，也應該清醒的到，針對科技人員而言，職稱英語考試取消并不是科技人員和外語學習的“分水嶺”，其中仍然會有一些內在的聯系。目前，全球一體化趨勢日益明顯，對于一些國外前沿的技術，如果要進行認識并掌握，仍然是需要外語的，同時外語也是參加會議、加強交流所需要具備的一種能力，更是科技人員表現自身能力的一個重要方面，因而職稱外語考試取消只是降低了職稱晉升的門檻，科技人員具備外語能力也并非毫無用處。

[1]胡向東.考試安全與政府管制[J].考試論壇,2005(01).

[2]勞力.職稱外語考試可能不再合法[J].黨建文匯,2004(05).

[3]廖平勝.考試學原理[M].武漢:華中師范大學出版社,2003:139.

[4]呂忠民.職業資格制度的研究及對策[J].中國考試(研究版),2008(03).

（作者單位：大連科技學院）

楊冰（1983-），女，遼寧大連人，畢業于大連外國語學院外國語言學及應用語言學專業，碩士研究生，現任大連科技學院外語系講師，研究方向：外國語言學、英美文學。