基于“兩學一做”的大學生黨員教育強化機制研究

李英敏，張碩，田苗

摘要：“兩學一做”學習教育是黨中央全面從嚴治黨的縱深推進，對于加強大學生黨員的黨性教育具有鮮明的指導作用。以開展“兩學一做”學習教育為契機，結合高校大學生黨員教育具體實際，梳理并建立新時期高校大學生黨員教育強化機制十分必要。本文在總結多年大學生黨建工作實踐基礎上，本著尋找問題、剖析問題、解決問題的方法論，從“學”、“做”兩個層面入手，以考核評估促進學習教育成效的提升為手段，著力構建新時期高校大學生黨員教育強化機制。

關鍵詞：“兩學一做”；大學生黨員；新時期；學習教育；強化機制

中圖分類號：G641 文獻標志碼：A 文章編號：1674-9324（2017）45-0029-03

一、建立大學生黨員教育強化機制的重要意義

黨的“十八大”以來，以習近平同志為總書記的黨中央堅持黨要管黨、從嚴治黨，提出了一系列全面從嚴治黨的新理念、新思想、新舉措。2016年初，中共中央辦公廳頒布了《關于在全體黨員中開展“學黨章黨規、學系列講話，做合格黨員”學習教育方案》（以下簡稱《方案》），這是繼黨的群眾路線教育實踐活動、“三嚴三實”專題教育之后，深化黨內教育的又一次重要實踐，也是面向全體黨員從集中性教育活動向經常性教育延伸的重要舉措。“兩學一做”關鍵在“學”，重點在“做”。

大學生黨員是大學生中的先進分子，是中國共產黨新生骨干力量的重要來源，也是中國特色社會主義事業合格建設者和可靠接班人的重要組成部分。大學生黨員素質如何，不僅關系到黨的形象和未來，還關系到國家和民族的前途和命運。中共中央組織部、中共中央宣傳部和中共教育部黨組在2013年頒發的《關于進一步加強高校學生黨員發展和教育管理服務工作的若干意見》中也明確：“要求各高校強化黨員教育培訓。以增強黨性、提高素質為重點，針對不同類型學生特點，構建多層次、多渠道的學生黨員經常性學習教育體系”，“拓寬黨員教育培養途徑。堅持理論學習與實踐鍛煉相結合，組織學生黨員廣泛開展社會實踐活動”。

《方案》中明確強調，“兩學一做”學習教育“不是一次活動”，而是要“針對性地解決問題”。結合多年大學生黨員學習教育工作實際，認真尋找問題、剖析原因、提出解決問題的科學方法，以習近平總書記提出的合格黨員標準為導向，建立高校新時期大學生黨員學習教育實踐強化機制，通過引導學生黨員深入學習黨章黨規、系列講話等各項黨規黨紀和大政方針政策，讓大學生黨員將這些理論內化于心、外化于行，在大學生實際生活中強化理想信念、踐行黨的宗旨、發揮學生黨員的先鋒模范帶頭作用，對于提升他們的政治素養、政治覺悟及嚴明組織紀律、培養擔當意識具有十分重要的現實意義和深遠的歷史意義。

二、大學生黨員學習教育實踐存在的問題

近年來，國家連續開展黨員教育實踐活動，如群眾性教育實踐活動、“三嚴三實”教育實踐等，在此過程中，大學生黨員教育實踐也逐漸探索出一些好的經驗和做法。但縱觀大學生黨員群體仍然存在著黨性觀念淡薄、理想信念不夠堅定、黨員的責任義務不夠明確、關鍵時刻思想和立場搖擺不定等現象。從這些現象中不難折射出在以往的大學生黨員教育中存在著諸多問題，具體體現在以下幾方面。

1.忽視理論學習，導致一些黨員理想信念缺失，大學生黨員學習任務重，社會工作等活動較多，在校期間接受培訓的時間相對較少。即使學校各級黨組織安排了相關培訓，一些黨員也沒有給予高度重視，從而導致大學生黨員對黨的理論知識學習不夠，甚至知之甚少。我國正處在轉型期，各種錯誤思潮風起云涌，多元化的價值觀對大學生的人生觀、價值觀和世界觀產生較大影響。而社會上出現的嚴重貪污腐敗等問題對于社會風氣產生了很壞的影響，對于青年大學生樹立正確的三觀形成較大的沖擊。筆者在與新發展黨員談話過程中發現，一些大學生黨員對于剛剛發生的國家大事、要事不了解、不關注；能夠及時關注國家大事和經常瀏覽政治、經濟、軍事等新聞、要聞的大學生黨員不多；在被問及你認為大學生黨員最應該具備的素質有哪些時，大多數大學生黨員都圍繞行為層面來回答，很少有大學生黨員圍繞政治素養、理論基礎來回答。

2.疏于實踐管理，導致黨員黨性培養針對性不強，大多數大學生黨員入黨動機是純正的，但也有些大學生黨員入黨動機多元。筆者在多年考察大學生黨員入黨動機過程中，發現存在如下問題：一些大學生黨員認為入黨是上進的表現，并沒有體現出宏遠的個人理想，更沒有將個人理想與黨和國家的命運相聯系；一些學生黨員最初入黨的起因是源自于家長的要求；也有個別學生是為了畢業找個好工作而入黨，沒有做到思想上真正入黨。社會實踐是當前高校培養大學生黨員黨性意識、提升黨員黨性修養、提升大學生黨員綜合能力、不斷端正其入黨動機的重要途徑。筆者認為，在多年的大學生黨員教育培養過程中，缺少針對大學生黨員黨性教育的具體要求而進行的體系化設計，存在著由于社會實踐目標不突出，導致一些大學生黨員實踐形式單一、實踐過程接受指導不夠、實踐要求和實踐目標不清晰的現象，因而即使開展了一些黨員教育實踐活動，卻也沒能真正實現大學生黨員黨性教育的實際效果。

3.考核評估不足，導致學生黨員教育實效性不高。筆者曾調研一些高校的黨務工作者，由于大學生學習任務重，在校時間短，大多數高校對于大學生黨員教育所開展的教育活動缺少必要的考核評估指導。各級黨組織按照上一級黨組織的安排雖然布置了理論學習和相關的教育實踐活動，但缺少對于學習效果的檢查和對教育實踐的精心設計、過程管理和實踐效果的評估，從而導致一些教育活動出現形式主義等現象，久而久之，大學生黨員對黨員學習教育實踐活動產生應對敷衍心理，致使黨員學習教育實踐活動效果不佳，大學生黨員意識逐漸弱化等現象。

三、構建大學生黨員學習教育實踐強化體系

1.建立理論學習體系，強化理想信念。理論是行動的指南，只有掌握黨的各項方針政策，具備扎實的理論基礎，才能夠將其內化于心，外化于行，從而發揮共產黨員的先鋒模范帶頭作用。習近平總書記在十八屆中央政治局第一次集體學習時講到：“理想信念就是共產黨人精神上的‘鈣，沒有理想信念，理想信念不堅定，精神上就會‘缺鈣，就會得‘軟骨病”。大學生黨員的人生觀、世界觀、價值觀體系尚不成熟、不穩定，外部紛繁復雜的社會環境和各種錯誤思潮所帶來的影響相對較大。因而加強大學生黨員的理論學習，提升大學生黨員的理論素養，對大學生黨員開展學黨規黨章、學系列講話意義十分重大，這也是提升大學生黨員理想信念的堅實基礎，更是把大學生黨員培養成為“講政治、有信念，講規矩、有紀律，講道德、有品行，講奉獻、有作為”的合格黨員的根本保障，更是培養大學生黨員“政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識”的基本前提?！皟蓪W”主要采取理論教育方式，讓學生黨員們通過系統的理論學習真正做到理性認同。理論學習體系主要指“兩學”，通過課程學習、小組討論、文本學習、視頻學習等方式展開，主要學習黨章黨規、系列講話精神，并將其與“馬、列、毛、鄧”等思想結合起來。

2.建立多維實踐體系，強化黨員意識。實踐是認識的源泉，是認識發展的源動力。大學生黨員具有專業的知識基礎，但社會經驗不足，部分大學生黨員示范作用淡化，不能夠正確認識自身作為黨員的責任和義務，在學生中沒有起到示范引領作用；部分大學生黨員宗旨觀念淡薄，不能夠自覺地遵紀守律，利己主義嚴重。對大學生黨員開展“兩學一做”教育，能夠幫助大學生黨員更加自覺地投入到班級等集體建設之中，幫助他人，服務群眾，強化宗旨意識；能夠幫助大學生黨員認識到自身的責任和使命，進而在學生中發揮先鋒模范帶頭作用?！皟蓪W”與“一做”相互補充，相得益彰，因此，在強化大學生理論學習的基礎上，精心設計大學生黨員黨性意識的實踐教育體系尤為重要。實踐活動體系主要指“一做”，包括學校場域和社會場域。其中學校場域主要圍繞“宗旨意識培養”、“理想信念強化”和“示范作用展示”等進行。社會場域的社會實踐主要開展服務類、調研類、體驗類等實踐活動，針對黨員教育目標有針對性、分層次的設計相關實踐教育體系，進而實現合格黨員的行為養成。

3.建立考核評估體系，提升學習實踐實效。建立針對不同內容、形式多樣的科學評價體系，是避免大學生黨員學習教育實踐活動疏于管理、重形式輕效果的有效舉措。評價體系主要評價大學生黨員在理論學習教育體系和社會實踐教育體系方面具體開展的情況，包括理論學習測試、行動監督測評等，以促進黨員教育取得實效。首先，針對理論學習，進行階段性的考核測試，督促大學生黨員自覺學習黨章黨規，自覺學習系列講話和黨的方針政策，關心國家大事，關注政治、經濟、社會、軍事等國內國際發展動態，以考促學，提升全體大學生黨員的政治素養和“理論自信、道路自信、制度自信、文化自信”；其次，實踐教育體系是針對模范作用、服務群眾、組織生活等方面制作考核量表，通過自評和他評確保各類實踐取得實效，從而促進大學生黨員行為養成。

四、構建基于“兩學一做”的大學生黨員學習教育實踐強化機制模型

針對多年來大學生黨員教育過程中存在的實際問題，總結前文所述的加強大學生黨員教育的解決對策，以培養更多合格黨員為導向，參考思想政治教育的接受論、結構論、隱性教育理論，通過理論認知（兩學）和實踐強化（一做）兩個維度，結合以往多年大學生黨員教育具體實踐，構建大學生黨員學習教育實踐強化機制模型如下圖。

通過大學生黨員學習教育實踐強化機制，力求讓大學生黨員做到理論認同，行動協同，打牢思想基石，提升教育實效。真正把大學生黨員培養成為“講政治、有信念，講規矩、有紀律，講道德、有品行，將奉獻，有行為”的合格黨員。

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