河南省新型農村社區文化建設現狀和路徑探析

文/李修超

河南省新型農村社區文化建設現狀和路徑探析

文/李修超

新型農村社區文化建設，是中國特色社會主義文化建設的重要組成部分，也是加快推進社會主義新農村建設、統籌城鄉發展、實現“四化同步”的重要途徑。如何在全面建成小康社會的沖刺階段有效推進新型農村社區文化建設，創造出符合時代特征的社區新文化，從而為社會主義新農村建設提供更加有力的思想保證、精神動力和智力支持，是擺在我們面前的重大課題。

一、新型農村社區文化的內涵和特征

新型農村社區指在農村區域按照土地利用規劃和相關布局規劃所建設的、居住方式與農村產業發展相協調，且具備完善基礎設施和社會化公共服務設施的現代化新型農民聚居點。新型農村社區文化是指在新型農村社區區域當中，人們在長期實踐中創造的物質財富、精神財富和制度財富的總和。按照構成新型農村社區文化的層面不同，可以分為新型農村社區精神文化、新型農村社區物質文化、新型農村社區制度文化等方面。其中，社區精神文化主要包括社區居民的群體意識、價值觀念、歷史傳統等，社區物質文化主要包括社區地理環境、文化景觀、基礎設施等，社區制度文化主要包括風俗習慣、行為規范、管理制度等。

新型農村社區文化具有以下特征：一是新型農村社區文化有較強的地域性。新型農村社區文化在地域范圍上具有特指性，在該地域地理環境、意識形態、社會制度、生產方式、民風民俗等的影響下，被烙上了地域特有的印記，富有“鄉土氣息”。二是新型農村社區居民是社區文化的創造者、傳承者和被影響者。新型農村社區居民是社區文化的主體，他們不僅世世代代創造和傳承著社區文化，而且世世代代受到社區文化的影響，被打上文化烙印。三是新型農村社區文化是一個動態發展的有機系統。新型農村社區文化的三個層面是有機統一、相互影響的。精神文化是社區文化的靈魂和核心，滲透和體現于社區物質文化和制度文化之中；物質文化是社區文化的基礎和載體，是社區精神文化和制度文化的物質依托；制度文化是社區文化的制度和機制保障，規范約束著社區精神文化和物質文化。其中任何一方面因素的變化，都會引起其他方面因素的相應變化，可謂牽一發而動全身。四是新型農村社區文化具有開放性。新型農村社區文化是社會文化的一部分，隨著農村由傳統走向現代、由封閉轉向開放，社區文化受社會文化影響的程度也越來越深。文化的碰撞、交流和融合，都能夠折射到新型農村社區文化當中，從而使社區文化呈現出開放、多元、兼容并蓄等特征。

二、河南省新型農村社區文化建設存在的問題

新型農村社區文化建設在構建社會主義新農村、推進社會和諧以及改革發展成果人民共享等方面，成就顯著、作用明顯。與此同時，我們也應當看到，新型農村社區文化建設與廣大人民群眾的期盼，和全面建成小康社會實現中原崛起的目標，還存在一定的差距和不足，主要表現在以下方面：

（一）新型農村社區文化基礎設施投入不足和發展不平衡并存

隨著新型農村社區建設的不斷深入，總體上農村社區的文化基礎設施建設狀況有了較大改觀。但是與社區廣大農民的需求和建設社會主義新農村的目標要求相比還有不小的差距。一是文化基礎設施投入不足。由于長期以來把文化設施建設的重點放在城市，導致農村文化基礎設施建設“欠賬”太多。盡管近些年加大了對新型農村社區文化設施建設的投入，但在總體上仍然難以滿足廣大農民日益增長的需求，支撐不了新型農村社區文化建設。二是文化基礎設施發展地區不平衡較為明顯。以河南省新型農村社區文化大院、文化中心建設情況為例，經濟較發達地區如鄭州、安陽、焦作等地市的農村文化大院、社區文化中心建成投入使用率達到80%以上，而諸如信陽、商丘等地市的農村文化大院、社區文化中心建成投入使用率不足50%。三是重建輕管現象較為突出。許多農村社區的文化基礎設施存在重建輕管現象，往往只重視建設性投入，而忽視管理性投入，導致后期管理不規范、不到位，文化設施的利用、保護和開發不足。

（二）新型農村社區居民的思想價值觀念受到多元沖擊

隨著市場經濟條件下社會文化的日益多元化，新型農村社區居民的思想價值觀念也相應地受到了多元沖擊。在多元文化背景下，新型農村社區居民一方面逐漸接受了許多有益的新思想、新觀念，從而加快了現代轉型，另一方面因受到不良思想觀念和價值取向的影響，阻礙了其精神文明的發展。其中的不良影響主要表現在：一是實用主義、拜金主義在部分農民中蔓延。市場經濟的負面效應使部分農民在價值觀上產生了嬗變，經濟利益的多寡、收入的高低成為部分農民衡量成功的首要標準甚至唯一標準，集體主義的思想基礎在一定程度上被動搖。二是精神追求被忽視、傳統美德受沖擊。在一些農村社區的部分農民中，不同程度地存在精神空虛、道德滑坡、傳統美德受到忽視等現象，享樂攀比之風盛行，家庭糾紛屢見不鮮，涉黃涉賭時有發生，嚴重阻礙了精神文明的發展。三是思想文化陣地受到各種思潮沖擊。當前，一些非法民間組織活動仍有一定的市場，這些組織對當地農民的思想有不小影響，客觀上對新型農村社區文化陣地產生了一定沖擊。

（三）新型農村社區文化主體的積極性未能得到充分發揮

農民作為新型農村社區文化的主體，是新型農村社區文化的主要創造者、傳播者和受眾者。但從總體上看，農民的文化素養整體不高，文化自覺意識還比較淡薄，參與文化建設的積極性較低。一是文化素養整體不高。由于經濟發展和教育水平的制約，河南省農民文化素養整體不高，作為文化主體的創造能力也必然受到制約。二是文化自覺意識淡薄。由于多元文化的沖擊加上農民本身素質不高，導致其認識不到社區特色文化的價值，文化自覺意識不強，保護開發社區文化資源的觀念薄弱，使部分社區文化特色流失。同時由于受到現代化的沖擊，導致鄉土觀念和社區凝聚力的下降。三是農民參與文化建設的積極性不高。一方面由于經濟發展相對落后、生活水平較低、思想觀念較為陳舊，農民把更多的注意力放在經濟建設和物質利益的獲取上；另一方面由于農村社區文化載體不夠豐富，文化活動不夠常態化，文化運行機制不夠健全，導致農民參與文化建設的積極性不高。

三、河南省新型農村社區文化建設的路徑

（一）強化基礎設施建設，優化新型農村社區物質文化環境

文化基礎設施是新型農村社區文化建設重要的物質載體，是社區文化正常運行的資源保證。一是要加強政府主導的公共文化服務工程建設。深入推動城市反哺農村的惠民工程，繼續深入推動科技、文化、衛生“三下鄉”工程，不斷推陳出新，注重實效性的文化建設和培養。二是重點抓好文體、娛樂基礎設施建設。通過加大資金投入，推進城鄉捐助工程等途徑，將文化站、圖書室、老年活動中心、各類體育設施等農民熱切渴望和需求的設施建設，進一步落到實處。三是加強網絡文化陣地建設。隨著互聯網特別是自媒體的普及，包括農民在內的群體在信息獲取渠道方面發生了深刻變化，以微信為代表的自媒體正在深刻影響著農民的文化生活。應當主動占領網絡陣地，積極構建網絡社區、微信平臺，通過開展健康向上、豐富多彩的網絡文化活動，不斷滿足農民在網絡文化生活方面的各種需求。

（二）堅持先進文化引領，提升新型農村社區精神文化品味

新型農村社區文化必須堅持先進文化的引領，具體而言就是要堅持以馬克思主義為指導，以社會主義核心價值觀為引領，注重傳承和創新，不斷打造社區特色文化。一是堅持社會主義核心價值觀對新型農村社區文化建設的引領。要把社會主義核心價值觀作為新型農村社區文化建設的根本任務和目標，把社會主義核心價值觀作為社區文化建設的主要內容。要把培育和踐行社會主義核心價值觀同社區農民的思想、生產、生活等實際緊密結合，實現社會主義核心價值觀在社區文化建設中細化、具體化、可操作化。二是不斷提高社區農民的科學文化素質。要大力發展農村教育，積極舉辦普及性的各類農民培訓班、學習班、宣講班，不斷增加農民學習的機會，用科學思想占領農村思想文化陣地。教育引導農民崇尚科學、抵制迷信，積極培育健康文明的生活方式，不斷提高文化品位。三是打造社區文化的亮點和特色。堅持因地制宜，把當地優勢資源、特色資源融入文化建設，打造出社區文化的亮點，凸顯社區文化的特色。

（三）完善管理運行機制，促進新型農村社區文化良性發展

完善的管理和運行機制，是實現新型農村社區文化良性發展的關鍵所在。一是要建立齊抓共管、職責明確的管理機制。要進一步明確省委宣傳部門牽頭，省文明辦具體負責，有關部門各司其職、各負其責，不斷完善新型農村社區文化領導機制和工作機制。同時，深化文化行政管理體制改革，加快公益性文化事業單位改革。二是要建立政府主導、多措并舉的建設運行機制。政府要發揮主導作用，以行政村為重點，以農戶為對象，積極構建農村公共文化服務體系。要建立完善各種新型農村社區文化建設的制度、機構、人員、經費等保障機制，使新型農村社區文化建設有機構、有人員、有資金，從而推動農村文化事業良性發展。

【本文系2016年度河南省教育廳人文社會科學規劃項目“河南省新型農村社區文化建設研究”（2016-gh-061）的階段性成果】

（作者系河南科技學院副教授）