區域協調發展新途

降蘊彰

十九大報告中強調區域發展要“協調”，這實際上明確了新形勢下要著力解決區域發展的不平衡性，增強區域發展的整體性。

實施區域協調發展戰略是十九大報告提出的七大戰略之一。報告中明確，未來將以城市群為主體構建大中小城市和小城鎮協調發展的城鎮格局，加快農業轉移人口市民化。同時還將建立更加有效的區域協調發展新機制。

中國社會科學院農村發展研究所所長魏后凱、國家發改委宏觀經濟研究院研究員肖金成等專家告訴《財經》記者，中央已將區域發展提到全新高度：在“十三五”規劃中的提法是“區域發展總體戰略”，而十九大報告提出“區域協調發展戰略”，并列入實施科教興國戰略、人才強國戰略、創新驅動發展戰略等七大戰略之中。其外，“建立更加有效的區域協調發展新機制”也是一種新的提法。

區域發展涵蓋的面很廣。十八大以來，外界最為關注的是“一帶一路”、京津冀協同發展和長江經濟帶“三大戰略”，十九大報告中對這“三大戰略”也做了強調，指出“一帶一路”建設、京津冀協同發展、長江經濟帶發展成效顯著，未來“一帶一路”建設將遵循共商共建共享原則，加強創新能力開放合作；京津冀協同發展將以疏解北京非首都功能為“牛鼻子”，高起點規劃、高標準建設雄安新區；長江經濟帶將以共抓大保護、不搞大開發為導向推動協調發展。

在十九大期間，區域協調發展是一個重要的熱點話題。據十九大代表、河北省副省長、雄安新區管委會主任陳剛透露，目前，由中國城市規劃設計研究院牽頭，國內300多位專家和優秀團隊正在制定雄安新區發展規劃，整個規劃編制已經取得一些階段性成果；……