現(xiàn)階段基層農(nóng)田水利灌溉管理問題與舉措

楊凱

摘 要 現(xiàn)階段基層農(nóng)田水利灌溉工程是現(xiàn)在解決民生問題的關(guān)鍵。農(nóng)田水利灌溉關(guān)系著我國新農(nóng)村建設(shè)和發(fā)展，直接影響農(nóng)民的切身利益。基層農(nóng)田水利灌溉是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的重要環(huán)節(jié)，對(duì)農(nóng)業(yè)的發(fā)展起著決定性作用。但是基層農(nóng)田水利灌溉管理和使用仍然存在著許多問題，所以基層農(nóng)田水利灌溉的問題是制約農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要因素，解決水利灌溉的問題勢在必行。本文通過描述農(nóng)田水利灌溉的問題，找到針對(duì)性的解決方法，從而促進(jìn)我國農(nóng)業(yè)的發(fā)展，同時(shí)為我國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展奠定的農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)。加強(qiáng)基層農(nóng)田水利灌溉的管理，促進(jìn)了我國社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，鞏固了我國農(nóng)民當(dāng)家作主的社會(huì)地位，促進(jìn)了我國綜合實(shí)力的提高，提高了我國的國際地位，增強(qiáng)了我國的國際競爭力。

關(guān)鍵詞 農(nóng)田水利灌溉 管理 問題 舉措

中圖分類號(hào)：TV93 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

0前言

隨著家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制的實(shí)行，調(diào)動(dòng)了我國農(nóng)民生產(chǎn)的積極性，促進(jìn)了我國農(nóng)業(yè)的發(fā)展和進(jìn)步，致使我國的農(nóng)業(yè)事業(yè)越來越受到領(lǐng)導(dǎo)者的關(guān)注，促進(jìn)了我國農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施的完善和發(fā)展。現(xiàn)階段的農(nóng)田灌溉設(shè)施調(diào)節(jié)基層農(nóng)田的水利條件和土壤含水量，為農(nóng)業(yè)的發(fā)展提供了物質(zhì)保障，現(xiàn)階段我國基層的農(nóng)田水利灌溉，有利于建立智能高效的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，促進(jìn)了我國農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，對(duì)國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展也具有重要的意義。農(nóng)業(yè)是我國的基礎(chǔ)性產(chǎn)業(yè)，是國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)，通過解決農(nóng)田水利灌溉管理中的問題，既促進(jìn)了我國農(nóng)業(yè)的發(fā)展，同時(shí)又促進(jìn)我國國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，增強(qiáng)解決民生問題的能力，促進(jìn)我國現(xiàn)代化新農(nóng)村建設(shè)，完善我國的農(nóng)業(yè)管理制度，為我國的現(xiàn)代化社會(huì)主義建設(shè)提供重要的保障。

1現(xiàn)階段基層農(nóng)田水利灌溉管理的問題

1.1農(nóng)田水利灌溉的管理模式不健全

農(nóng)田水利灌溉管理受到了計(jì)劃經(jīng)濟(jì)管理模式的制約和影響，導(dǎo)致農(nóng)田灌溉的不足，從而造成農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)和發(fā)展速度的降低。農(nóng)田水利灌溉管理部門的職責(zé)是抗旱、防洪、水利工程和收繳水費(fèi)，水利灌溉管理部門受到計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的制約和影響，部門職責(zé)沒有變化，只知道利用原有的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)管理模式來管理農(nóng)田灌溉事業(yè)，沒有創(chuàng)新出適應(yīng)現(xiàn)代化市場經(jīng)濟(jì)的管理模式和職責(zé)，從而制約農(nóng)業(yè)的發(fā)展，妨礙農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，阻礙社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。

1.2農(nóng)民缺乏專業(yè)的水利灌溉技術(shù)指導(dǎo)

由于農(nóng)作物的生長周期較長，所以大多數(shù)農(nóng)民都選擇外出打工謀生，而且現(xiàn)階段從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)管理的干部都不是專業(yè)的技術(shù)人員，導(dǎo)致農(nóng)業(yè)生產(chǎn)缺乏專業(yè)技術(shù)的指導(dǎo)。現(xiàn)階段農(nóng)民文化水平不高，只能依靠自己總結(jié)的生產(chǎn)經(jīng)驗(yàn)，并根據(jù)時(shí)節(jié)來判斷農(nóng)作物灌溉的時(shí)間，所以農(nóng)作物的產(chǎn)量很難有很大的提升空間。而且縣政府對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的積極性不高，并且沒有農(nóng)業(yè)生產(chǎn)管理的經(jīng)驗(yàn)，導(dǎo)致農(nóng)民缺乏專業(yè)水利灌溉技術(shù)的指導(dǎo)，致使我國現(xiàn)階段農(nóng)業(yè)發(fā)展的步伐滯緩，從而阻礙社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。

1.3農(nóng)田水利灌溉管理的經(jīng)費(fèi)不足

隨著國家注重解決三民問題，導(dǎo)致我國國家部門逐步降低農(nóng)田水利灌溉的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，所以農(nóng)田水利灌溉管理部門的收入經(jīng)費(fèi)正在逐步減少。雖然我國國家部門加大了農(nóng)田水利灌溉管理的經(jīng)費(fèi)，但是很難從根本上解決農(nóng)田水利灌溉虧損的現(xiàn)象，而且水利灌溉管理人員的基本生活很難得到保障，從而影響到了灌溉管理人員的積極性，同時(shí)也影響到了灌溉設(shè)備維修和維護(hù)，因此，水利灌溉設(shè)施經(jīng)常出現(xiàn)故障，從而影響農(nóng)田的水利灌溉，對(duì)農(nóng)業(yè)的發(fā)展產(chǎn)生了消極的影響。

2解決基層農(nóng)田水利灌溉管理問題的措施

2.1采用科學(xué)的農(nóng)田水利灌溉管理模式

現(xiàn)階段農(nóng)村應(yīng)該用科學(xué)的農(nóng)田水利灌溉管理模式取代陳舊的農(nóng)田水利灌溉管理模式，從而提高農(nóng)業(yè)的發(fā)展和進(jìn)步。通過詢問和采納人民群眾的意見和建議，增強(qiáng)人民群眾的科學(xué)水利灌溉管理意識(shí)，從而構(gòu)建科學(xué)的水利灌溉管理新模式。構(gòu)建水利灌溉新模式應(yīng)該采用因地制宜的方法，根據(jù)不同的地形和地質(zhì)，采用不同的灌溉方法，如：北方實(shí)施噴灌的方法、南方實(shí)施滴灌的方法等。并采用“以人為本”的灌溉管理模式，加強(qiáng)水利灌溉管理的制度化管理，增強(qiáng)農(nóng)田水利灌溉的規(guī)范和嚴(yán)格，從而促進(jìn)農(nóng)業(yè)的發(fā)展和進(jìn)步。

2.2增加農(nóng)田水利灌溉專業(yè)技術(shù)的指導(dǎo)

農(nóng)田水利灌溉的主要作用是促進(jìn)農(nóng)作物的生長，促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)量的提高，從而提高農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)效益。由于農(nóng)民缺少專業(yè)技術(shù)的指導(dǎo)，所以應(yīng)該增強(qiáng)農(nóng)田水利灌溉專業(yè)技術(shù)的指導(dǎo)，從而促進(jìn)農(nóng)業(yè)的發(fā)展。通過高薪聘請(qǐng)專業(yè)的農(nóng)業(yè)專業(yè)的大學(xué)生或?qū)I(yè)技術(shù)人員，從而為農(nóng)作物的產(chǎn)量的提升奠定技術(shù)基礎(chǔ)。不僅要高薪聘請(qǐng)專業(yè)的技術(shù)人員，還要增強(qiáng)管理人員的專業(yè)素質(zhì)，增強(qiáng)管理人員對(duì)農(nóng)田水利灌溉管理的指導(dǎo)，并且組織農(nóng)民的“再入學(xué)”教育，通過專業(yè)人才授課，提高農(nóng)民的文化素質(zhì)和專業(yè)水平，促進(jìn)管理人員與農(nóng)民的通力合作，相互學(xué)習(xí)，共同發(fā)展，從而促進(jìn)我國農(nóng)業(yè)的發(fā)展。

2.3加強(qiáng)水利灌溉管理的經(jīng)費(fèi)投資和募集

由于農(nóng)田水利灌溉管理經(jīng)費(fèi)的不足，水利灌溉設(shè)施經(jīng)常出現(xiàn)故障，所以應(yīng)該加強(qiáng)水利灌溉管理經(jīng)費(fèi)的投資和募集來維修和維護(hù)水利灌溉設(shè)備，從而促進(jìn)我國農(nóng)業(yè)的發(fā)展。通過以下幾點(diǎn)建議來解決或緩解水利灌溉管理的經(jīng)費(fèi)問題。

第一、請(qǐng)求國家政府的相關(guān)部門進(jìn)行援助和投資。水利灌溉管理部門屬于國家政府機(jī)構(gòu)，所以加強(qiáng)政府和中央的協(xié)調(diào)力度，通過增大政府對(duì)“三民問題”的財(cái)政支出，保障水利灌溉設(shè)備的維修和維護(hù)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)的發(fā)展和進(jìn)步。

第二、通過水利灌溉管理部門向銀行進(jìn)行貸款。水利灌溉管理部門以政府的信譽(yù)做擔(dān)保，向銀行進(jìn)行貸款，既可以解決水利灌溉設(shè)備的維修和維護(hù)的費(fèi)用，又可（下轉(zhuǎn)第242頁）（上接第240頁）以促進(jìn)我國銀行事業(yè)的發(fā)展，從而促進(jìn)我國經(jīng)濟(jì)和農(nóng)業(yè)共同發(fā)展。

第三、可以向農(nóng)民群眾募集資金，建設(shè)水利灌溉設(shè)施，并讓人民群眾和政府管理人員共同管理和監(jiān)督，促進(jìn)我國農(nóng)業(yè)的發(fā)展。向人民群眾募集資金，既可以促進(jìn)我國農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，同時(shí)也促進(jìn)了我國農(nóng)業(yè)事業(yè)的發(fā)展，真正實(shí)現(xiàn)“人民當(dāng)家作主”，促進(jìn)農(nóng)民和政府共同管理，也增強(qiáng)了農(nóng)民對(duì)水利灌溉設(shè)施的保護(hù)意識(shí)，促進(jìn)我國社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。endprint

2.4加強(qiáng)水利灌溉管理技術(shù)的改革和創(chuàng)新

為了方便同步化管理，加大水利灌溉技術(shù)的改革和創(chuàng)新的力度，采用現(xiàn)代化設(shè)備實(shí)施數(shù)字化管理，采用數(shù)據(jù)庫的形式保障灌溉技術(shù)數(shù)據(jù)的儲(chǔ)存和保護(hù)，并建立一個(gè)數(shù)據(jù)管理庫，將水利灌溉管理的資料和數(shù)據(jù)儲(chǔ)存下來，為以后的水利灌溉管理提供經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)和范例，保障水利灌溉管理的順利進(jìn)行，促進(jìn)我國農(nóng)業(yè)的發(fā)展和經(jīng)濟(jì)的進(jìn)步，并促進(jìn)以后的水利灌溉管理和進(jìn)步。

3結(jié)束語

隨著改革開放的深化和發(fā)展，我國正在進(jìn)行社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，促進(jìn)我國早日實(shí)現(xiàn)共同富裕，雖然在這個(gè)過程中會(huì)出現(xiàn)許多問題和不良反應(yīng)，但是隨著我國改革步伐加快和進(jìn)步，出現(xiàn)的問題和不良反應(yīng)都會(huì)迎刃而解。所以針對(duì)農(nóng)業(yè)水利灌溉管理中出現(xiàn)的管理模式不健全、缺乏專業(yè)的指導(dǎo)、經(jīng)費(fèi)不足等問題，都找到了合理的解決方法和途徑，促進(jìn)我國農(nóng)業(yè)和社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的發(fā)展。本文通過描述水利灌溉管理出現(xiàn)的問題，并描述解決途徑和方法，提升了我國糧食產(chǎn)量，推動(dòng)了我國農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，促進(jìn)了我國農(nóng)業(yè)管理的進(jìn)步，為我國經(jīng)濟(jì)實(shí)力的發(fā)展提供了堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)。

參考文獻(xiàn)

[1] 宋春曉，馬恒運(yùn)，黃季焜等.氣候變化和農(nóng)戶適應(yīng)性對(duì)小麥灌溉效率影響——基于中東部5省小麥主產(chǎn)區(qū)的實(shí)證研究[J].農(nóng)業(yè)技術(shù)經(jīng)濟(jì)，2014（02）：4-16.

[2] 黃榮華，阮清波，黃祥東等.淺談良慶區(qū)農(nóng)田水利灌溉存在問題及對(duì)策[J].廣西水利水電，2009（02）：79-82.

[3] 劉永濤，盧慶坤.農(nóng)田水利工程安全管理存在的問題及對(duì)策[J].城市建設(shè)理論研究（電子版），2016（03）.

[4] 田金燕，趙紅.新農(nóng)村建設(shè)中水利灌溉管理中存在的問題及對(duì)策[J].黑龍江水利科技，2013，41（07）：213-215.

[5] 鄭尊明，李朋飛.耿集農(nóng)田水利設(shè)施存在的問題及解決途徑[J].現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技，2010（14）：236-237.

[6] 鄭家喜，王姣.政府農(nóng)田水利建設(shè)項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)因素FUZZY-ISM結(jié)構(gòu)模型分析[J].農(nóng)業(yè)技術(shù)經(jīng)濟(jì)，2013（12）：110-117.

[7] 劉輝.制度規(guī)則影響小型農(nóng)田水利治理績效的實(shí)證分析——基于湖南省192個(gè)小型農(nóng)田水利設(shè)施的調(diào)查[J].農(nóng)業(yè)技術(shù)經(jīng)濟(jì)，2014（12）：110-117.endprint