加強醫院廉政文化建設，構建和諧醫患關系

◎王婷

加強醫院廉政文化建設，構建和諧醫患關系

◎王婷

醫院文化是以醫患關系為主要特征的文化，醫院廉政文化建設是精神文明建設的重要組成部分。醫院作為一個特殊的服務行業，在新時期，增強黨風廉政文化建設在公立醫院的感染力、說服力、影響力和滲透力，是醫院黨風廉政建設和反腐倡廉工作的一項重要課題，對醫院的自身建設與發展，構建和諧醫患關系有著極其重要的現實意義。

如何理解醫院廉政文化

醫院文化是以醫患關系為主要特征的文化，是為整個醫療過程服務的，而醫患關系，則是醫療服務過程中最需要關注和解決的問題。加強醫院文化建設，以醫院文化為驅動點，提升醫院的創新力和競爭力，關鍵就是要增強員工的歸屬感和認同感。

醫院廉政文化是以先進的廉政制度為基礎，以先進的廉政理論為統領，以先進的廉政思想為核心，以先進的廉政文學藝術為載體，具有深厚的歷史淵源、廣博的文化知識和豐富的社會實踐。醫學服務的對象是具有高度思維和感情的人，醫務工作者必須以人道主義精神和真心誠意的熱忱對待患者，不能只關心疾病和技術，而不關心患者。

醫院廉政文化建設就是以全心全意為人民服務為核心，以提升醫院核心競爭力為主題，引導廣大職工從切實改善群眾看病就醫感受的高度來認識廉政文化建設工作，同時積極向患者加強宣教，引導患者從各方面支持和監督醫院廉政文化建設工作。

加強醫院廉政文化建設的意義

醫療行業肩負著保護和增進人民健康、促進經濟發展和社會穩定的責任，醫務人員的醫德醫風與人民群眾的切身利益息息相關，并關系到黨和政府的形象。加強廉政文化建設，對于貫徹落實科學發展觀，構建和諧醫患關系，保證醫院健康發展具有十分重要的積極作用。

廉政文化建設是培育良好醫院精神的重要基礎。深刻理解、宣傳醫院院訓、服務理念、品牌形象、核心價值觀等醫院文化理念內涵，營造積極、健康、向上的廉政文化氛圍，樹立高尚的醫學倫理道德理念，把“一切以病人為中心”的服務理念貫穿于整個醫療服務過程中，這些對于構建仁愛和諧、德高業精的醫院發展環境有著積極的作用。

廉政文化建設是構建和諧醫患關系的需要。通過加強對黨員干部和醫務人員的教育，筑牢思想道德防線，夯實拒腐防變思想基礎，有利于強化職工的主體意識、法制意識、廉潔意識，發揮文化引領作用，使廉政理念深入廣大醫務人員的頭腦，有利于構建和諧的醫患關系。

廉政文化建設是新時期加強黨風廉政工作的需要。新常態下，讓員工獲得來自大環境下的認可和肯定、尊重與關懷，增強工認同感，重新塑造員工的職業精神；同時通過搭建一個更加鮮活的員工自我發展平臺，調動員工的積極性與創造性，讓員工樹立正確的價值觀、服務觀、樹立愛醫院、愛事業、愛病人的理念，從而豐富醫院文化內涵，創造良好的以人為本的管理文化。通過醫院廉潔文化的宣傳、教育、引導和熏陶，幫助廣大醫務人員明晰法律與紀律的“高壓線”、公與私的“警戒線”、個人與家庭的“情感線”，筑牢思想道德防線，提高拒腐防變能力，從而使醫院的防腐倡廉工作更有實效。

近年來我院加強廉政文化建設的實踐

加強宣傳教育，強化行風建設

領導重視組織得力。廉政文化建設是反腐倡廉建設中的一項系統工程。需要統籌規劃，科學安排，醫院黨委把廉政文化與醫院文化建設、制度建設相結合，推進廉政文化建設的工作格局的形成。

營造廉政文化宣傳氛圍。為進一步加強醫院職工醫德醫風教育，今年年初醫院開展了廉政文化進科室（病區）活動，從營造良好環境入手，設置體現我院及各科室廉政文化特色的宣傳牌、警示牌、標語、電子滾動屏等，達到潛移默化的教育效果，發揮教育及警示作用。

創新廉政文化載體。編印醫院廉政教育讀本，收集了黨章、黨規，法律法規、醫務人員從業規范，宣傳了身邊的先進醫務人員典型，列舉了近期違反醫療衛生行業“九不準”方面的典型案例，發揮警示教育作用。

開展專項整治活動。認真開展“嚴肅行業紀律·預防職務犯罪”專項活動，發布《廉潔行醫告知書》，在單位網站公布活動信息，教育干部職工；在全院范圍開展“嚴禁介紹患者到院外指定藥房購藥和擅自外出行醫”專項整治活動，印發“專項活動學習記錄本”要求以科室為單位，加強理想信念、黨章黨規黨紀、職業道德學習教育，采取集中學習和自學相結合，持續加強作風建設，嚴肅行業紀律，樹立“廉潔行醫、創先爭優”的良好風尚。

加強學習警示教育。抓好多層次多方位教育：一是理想信念教育，大力宣傳社會主義核心價值體系。二是法律法規教育，采取正面教育和警示教育相結合的方式，利用警示片、圖片展、廉政教育基地參觀等形式開展教育，通過對案件的深刻剖析，以案明紀，以案釋法，教育廣大黨員干部加強黨性修養，時刻繃緊反腐倡廉這根弦。三是職業道德教育。醫院結合“兩學一做”學習教育活動，深入開展廉潔從醫教育系列活動，注重預防，提醒在先，引導醫務人員增強廉潔自律意識、自覺砥礪作風，樹立醫療衛生行業的良好形象。

健全規章制度，規范運行操作

建立健全相關制度。近年來，我院進一步健全和完善了加強行風建設的實施意見、醫院投訴管理辦法、獎懲辦法等配套制度，不斷加強職工行為規范和核心價值觀的建設。

堅持民主集中制原則。堅持黨委會、院長辦公會、領導班子年度工作研究會、重點工作推進會、月度資金調度會等制度。按照“集體領導、民主集中、個別醞釀、會議決定”的原則，堅持和完善“三重一大”集體決策制度。對重點項目、績效改革、基礎建設、設備購置、干部選聘等重大事項，嚴格執行基礎調研、聽取意見、集體決策等工作程序。

規范權力的運行機制。對醫院內部權力機制運行的監督是紀檢監察部門的重要工作之一。為完善對重點部門、重點環節、重點崗位的管理和監督制度，2015年7月，醫院對在辦公室、人事、財務、紀檢、設備、藥品等十幾個管理崗位的中層干部進行了輪崗交流和選拔聘用，一方面建立健全了干部輪崗交流的長效機制,加強對干部監督管理，促進黨風廉政建設和制度建設,另一方面也激發了干部隊伍生機與活力, 提高了管理效能，為促進醫院可持續發展提供堅強的組織保障。

加強行風督查檢查。堅持每周一次由紀委書記帶隊的行風查房，針對“難點、熱點”問題和出院的患者座談交流，深入了解情況，研究解決辦法；要求廣大職工對相關規定加強學習、深化認識，在想問題、做決策、辦事情時自覺進行衡量和審查，并定期進行督查。

暢通醫患溝通渠道。完善投訴處理機制。醫院在門診、急診、住院部各病區多處設立舉報箱、意見本、公開舉報電話，做到有訴必查，有責必究。尊重患者的選擇權、知情權和監督權，在門診大廳電子屏公示收費價格，在住院部設立電腦觸摸屏，供病人查詢費用；實行“門診醫藥費用清單”和“住院一日費用清單”制度，及時處理病人對價格的咨詢及投訴；建立出院病人隨訪制度，聽取病員或家屬意見，不斷改進工作；建立院長代表制度，協調處理醫院管理和醫療活動中的問題，現場解決病人咨詢、投訴和建議；積極參加第三方調解，由維權辦負責接待處理醫療糾紛。

強化監督執紀，建立長效機制

完善廉政工作機制。積極開展廉政風險防控管理工作，對職能科室及醫技管理科室的崗位權力事項進行全面清理，編制“職權目錄清單”、“廉政風險防控一覽表”；設立廉政賬戶，建立醫院紀檢監察干部群，對發生在身邊的好人好事、醫務人員退還紅包等正能量進行及時宣傳報道，對行風查房中患者提出的意見建議限時整改；制定零投訴專項獎勵辦法等一系列措施，牢固筑起黨紀國法和廉潔行醫的思想道德防線，營造“崇廉、尚廉、守廉”的行業氛圍。

充分運用“四種形態。2017年院黨委、紀委充分運用監督執紀第一、二種形態，對有苗頭性、傾向性問題人員及時進行提醒談話、集體約談。

加大考核獎懲、問責力度。 任何制度，其生命力的保障在于貫徹執行和監督考核。醫院把病人滿意度作為重要指標，與績效考核掛鉤； 采取平時考核和年底考核相結合的方式評選“十佳”醫德醫風標兵，積極弘揚正能量。紀檢監察部門認真監督執紀問責的職責，做好來信來訪的接待處理，對每一起投訴進行調查并予以回復，對違規違紀的工作人員依據有關規定給予相應的處理。

患者滿意度顯著提高。通過廉政文化建設使得全院職工人人都參與，人人有觸動，人人受教育，宗旨意識有新的增強，工作作風有新的改進，服務水平有新的提高。日前，省衛計委公布關于2017年上半年對全省53所三級醫療機構群眾滿意度調查情況的通報，我院在此次調查中以94.22%的總滿意率獲得第七名，躍升全省前十，較2016年下半年上升了2.92個百分點。

總之，只有積極探索勇于實踐，不斷豐富醫院廉政文化建設的內涵，通過潤物無聲、春風化雨的寓教于法、寓教于理和寓教于樂的形式，才能在醫患之間建立起互相尊重、彼此信任的關系，實現醫院廉政文化建設服務于醫療中心工作的目標，為醫院的改革與持續發展，構建和諧的醫患關系提供有力的組織支撐和政治保證。

（作者單位：六安市人民醫院紀檢監察處）