傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的方向與路徑

◎李毅

傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的方向與路徑

◎李毅

當前我國產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型中出現(xiàn)了把高科技產(chǎn)業(yè)發(fā)展與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型相對立的情況，把傳統(tǒng)企業(yè)的改造簡單地等同于關(guān)停并轉(zhuǎn)，出現(xiàn)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)林立、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)勉強糊口或者被迫搬遷的現(xiàn)象。筆者通過對比日本工業(yè)創(chuàng)新與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造的實踐案例，認為沒有工業(yè)創(chuàng)新推動的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造，就沒有經(jīng)濟體本身轉(zhuǎn)型與變革的切實完成。

傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)；轉(zhuǎn)型；日本；工業(yè)創(chuàng)新

當前，我國的產(chǎn)業(yè)發(fā)展呈現(xiàn)出令人欣慰的情形。據(jù)國家統(tǒng)計局2016年11月1日發(fā)布的統(tǒng)計數(shù)據(jù)，10月份經(jīng)季節(jié)調(diào)整的制造業(yè)采購經(jīng)理指數(shù)（PMI）上升到51.2%，環(huán)比上升0.8個百分點，更比同年2月份的最低點高出2.2個百分點。同期非制造業(yè)商務(wù)活動指數(shù)為54%，為2016年以來的高點。這些都為我國今后實現(xiàn)“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”式發(fā)展創(chuàng)造了有利條件。但同時我們也應(yīng)當清醒地看到，目前局面的出現(xiàn)是由多種因素促成的。在市場需求回暖、訂單增加，高技術(shù)行業(yè)和裝備制造行業(yè)相對走高，部分化工、鋼鐵等傳統(tǒng)工業(yè)處于擴張區(qū)間的同時，原材料價格近期回升亦占了較大比重①。而且與大企業(yè)相比，中小企業(yè)的制造業(yè)采購經(jīng)理指數(shù)雖有回升，卻仍處于榮枯線以下。同時國際市場需求仍舊對我國經(jīng)濟的運行和發(fā)展產(chǎn)生著重大影響。因此，危機意識對我們這樣一個處于轉(zhuǎn)型和改革發(fā)展關(guān)鍵時刻的發(fā)展中大國，是非常必要的。它可以提示我們著眼于自身發(fā)展的薄弱環(huán)節(jié)，在合理的比較借鑒中打牢產(chǎn)業(yè)發(fā)展和國際競爭的基礎(chǔ)，把我們中國的事情做得更好。

傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造上的問題意識

我們發(fā)展的薄弱環(huán)節(jié)在哪里呢？自身的比較也許是發(fā)現(xiàn)問題的最好方法。由于創(chuàng)新是當前世界各國、尤其是發(fā)展中國家完成轉(zhuǎn)型和實現(xiàn)包容性增長的主題，因此互聯(lián)網(wǎng)時代高科技產(chǎn)業(yè)異軍突起，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型成為大勢所趨。作為一個發(fā)展中大國、一個新興經(jīng)濟體國家，我國高科技產(chǎn)業(yè)的發(fā)展成績是突出的。從2016年11月3日發(fā)射成功的長征5號火箭，到“十二五”末期的100多顆在軌衛(wèi)星，均標志著我國航天工業(yè)的巨大歷史進步；載人深潛、超級計算和超大型盾構(gòu)機的應(yīng)用等，都充分釋放出高端制造的活力。《2016年全球創(chuàng)新指數(shù)》報告顯示我國進入25強，反映出我們在這些領(lǐng)域的發(fā)展?jié)摿Α５?，與高科技產(chǎn)業(yè)發(fā)展相比，如何通過創(chuàng)新實現(xiàn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級，國人的認識卻不盡相同，實踐的結(jié)果也大相徑庭。一方面，我們有陜鼓集團在改革過程中堅定地沿著產(chǎn)業(yè)鏈升級重組，也有紡織企業(yè)在設(shè)計和生產(chǎn)方面的高科技應(yīng)用；但另一方面，一些地方政府只青睞于那些博人眼球、或者可能帶來可觀利潤的高技術(shù)企業(yè)，進而為這些企業(yè)提供便利的融資條件、充分的基礎(chǔ)設(shè)施供給，而把傳統(tǒng)企業(yè)的改造簡單地等同于關(guān)停并轉(zhuǎn)，形成了高技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)林立，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)勉強糊口或者被迫搬遷，這樣一幅冰火兩重天的景象。誠然，對我國這樣一個發(fā)展中大國而言，利用一切可以利用的條件，通過創(chuàng)新盡可能地把核心技術(shù)掌握在自己手中，盡快地建立和發(fā)展自己的高技術(shù)企業(yè)，是產(chǎn)業(yè)發(fā)展非常重要的事情。但是，高科技產(chǎn)業(yè)的發(fā)展與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型，彼此之間是否就應(yīng)當是事實上呈現(xiàn)出的這種非此即彼的對立關(guān)系呢？作為對大工業(yè)發(fā)展規(guī)律的一種探討與認識，我們需要從工業(yè)發(fā)達國家走過的工業(yè)化道路中去比較與借鑒。

日本的工業(yè)創(chuàng)新與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造的實踐案例

20世紀70年代至80年代上半期，是日本經(jīng)濟高速增長結(jié)束后經(jīng)歷的一個重要的經(jīng)濟轉(zhuǎn)型時期。為解決石油危機顯現(xiàn)出的作為經(jīng)濟發(fā)展基礎(chǔ)的能源結(jié)構(gòu)的脆弱性②，以及以趕超為目標實行能源消耗型重化工業(yè)的主導型發(fā)展，造成的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理和嚴重的公害問題，日本把工業(yè)創(chuàng)新和經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的重點放在了以技術(shù)替代資源，通過產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整來獲取持續(xù)的經(jīng)濟發(fā)展能力上，目標是實現(xiàn)資源消耗型重化工業(yè)向知識密集型工業(yè)轉(zhuǎn)變。為此，大力改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，成為日本深度開拓新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和積極發(fā)展優(yōu)勢傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)雙輪驅(qū)動戰(zhàn)略的重要組成部分。日本在傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的改造方面主要采取了三項措施：一是在重點的產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域里，有針對性地擴大對節(jié)省能源、防治公害的研發(fā)投資，開發(fā)符合日本產(chǎn)業(yè)特點的節(jié)能型、效率型技術(shù)，將以往資源能源消耗型產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)變?yōu)楣?jié)省資源能源型產(chǎn)業(yè)。二是在產(chǎn)品生產(chǎn)上，從重視產(chǎn)品的數(shù)量增長轉(zhuǎn)向注重其品質(zhì)的提升，在開發(fā)新技術(shù)和改造既有產(chǎn)業(yè)技術(shù)中推進產(chǎn)品性能的高質(zhì)量化，實現(xiàn)產(chǎn)品特點由“重、大、長、厚”向“短、小、輕、薄”的轉(zhuǎn)變。三是協(xié)調(diào)和妥善處理好雙輪戰(zhàn)略發(fā)展的關(guān)系，著力用先進技術(shù)來改造和提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，實現(xiàn)生產(chǎn)過程的自動化和競爭能力的國際化，從而使日本通過產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型與創(chuàng)新形成了建設(shè)世界工業(yè)強國的發(fā)展能力。

傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的改造與創(chuàng)新是與經(jīng)濟的轉(zhuǎn)型相伴而生的。20世紀90年代泡沫經(jīng)濟崩潰以來，日本經(jīng)濟來到了新的結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型的十字路口，發(fā)展成熟的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)再次面臨改造的課題。如面臨通用化學品市場日益激烈的競爭環(huán)境，尤其是在受2008年全球性危機的沖擊、銷售收入和利潤大幅下降的情況下，三井化學公司就通過創(chuàng)新引領(lǐng)轉(zhuǎn)型，取得了明顯成效。一方面，公司在傳統(tǒng)的石化產(chǎn)品領(lǐng)域進行業(yè)務(wù)重組，通過合理地降低成本、提高產(chǎn)品的市場競爭力，實現(xiàn)了扭虧為盈；同時根據(jù)自身的技術(shù)優(yōu)勢開展差別化經(jīng)營，通過提供優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品擴大市場占有率。另一方面，公司以技術(shù)創(chuàng)新開道，努力向高性能、高附加值產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型。在努力擴大研發(fā)投入的過程中，功能樹脂、薄膜薄板和功能化學品的銷售收入和營業(yè)利潤也實現(xiàn)了大幅增長。如以2010財年到2014財年為例，高性能產(chǎn)品營業(yè)利潤占整個產(chǎn)品營業(yè)利潤的比例由43%增至80%，即，高附加值產(chǎn)品成了公司的主要利潤來源。

日本的實踐使我們看到，沒有工業(yè)創(chuàng)新就沒有后起者持續(xù)發(fā)展能力的形成，同樣，沒有工業(yè)創(chuàng)新推動的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造，就沒有經(jīng)濟體本身轉(zhuǎn)型與變革的切實完成。

從日本的實踐看傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造在工業(yè)創(chuàng)新中的位置

工業(yè)作為一個開放性的生態(tài)系統(tǒng)，是由內(nèi)部的子系統(tǒng)協(xié)調(diào)運作加以維系的。因此，工業(yè)創(chuàng)新有別于其他類創(chuàng)新活動，是產(chǎn)業(yè)鏈條上的各部分、各環(huán)節(jié)共同參與的聯(lián)動性活動。這是由現(xiàn)代大工業(yè)的特點所決定的。一是大工業(yè)發(fā)展的整合性和整體性特征，決定了工業(yè)創(chuàng)新是各個企業(yè)和各種類型產(chǎn)業(yè)均廣泛參與其中的過程。因為大工業(yè)的特點決定了創(chuàng)新在工業(yè)鏈條的各部位，即不論高科技產(chǎn)業(yè)還是傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)都有可能發(fā)生。傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展與轉(zhuǎn)型是工業(yè)創(chuàng)新的重要組成部分，工業(yè)創(chuàng)新不會因為產(chǎn)業(yè)起步的先后和其性質(zhì)的不同而被割裂和分立。日本重化工業(yè)的節(jié)能化改造成功的國際經(jīng)驗則是有力的證明。二是大工業(yè)的聯(lián)動性使創(chuàng)新呈現(xiàn)的波及性特點和鏈式反應(yīng)，涵蓋了包括傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)在內(nèi)的各個行業(yè)。這一點突出地體現(xiàn)在上下游關(guān)聯(lián)部門間的創(chuàng)新傳遞效應(yīng)上，同時也體現(xiàn)在有零部件供應(yīng)關(guān)系的企業(yè)之間。這種帶有波及性特點和鏈式反應(yīng)的創(chuàng)新活動，將各工業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈接成為一個有機的整體。日本汽車產(chǎn)業(yè)的國際競爭力即產(chǎn)生于此。三是大工業(yè)的包容性特點亦引致工業(yè)企業(yè)創(chuàng)新活動呈現(xiàn)出多樣性和特色性。工業(yè)企業(yè)因其建立和發(fā)展的歷史、開展的業(yè)務(wù)活動內(nèi)容、市場細分情況、資金和人力資本擁有狀況的不同，而在本行業(yè)創(chuàng)新活動中處于不同的位置和扮演著不同的角色。在日本，行業(yè)中的傳統(tǒng)和現(xiàn)代企業(yè)，既有各自的產(chǎn)品市場分工，又因其互補性而相互依存；經(jīng)營成功的大企業(yè)和中小企業(yè)，則分別是開拓性的創(chuàng)新先鋒和特色性經(jīng)營的模范，兩者相互融合、共同構(gòu)筑起走向制造強國的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。

工業(yè)創(chuàng)新中的中國傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型思考

毋庸置疑，與發(fā)達工業(yè)國家比較借鑒的目的在于認識規(guī)律、實現(xiàn)轉(zhuǎn)型。但作為前提，還需要正確地認識自己的發(fā)展現(xiàn)狀，即客觀地認識我國工業(yè)中的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)及其面臨的轉(zhuǎn)型。的確，作為一個發(fā)展中大國，在制造業(yè)的快速發(fā)展帶動下，我國經(jīng)濟取得了巨大的歷史性進步。如我們在制造業(yè)的規(guī)模上先后實現(xiàn)了對主要發(fā)達工業(yè)國家的趕超，并以巨大的發(fā)展能力為支撐，通過大規(guī)?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)，極大地改善了生產(chǎn)條件與發(fā)展環(huán)境。但是我國尚未完成工業(yè)化，經(jīng)濟發(fā)展尚未達到充分程度的事實表明，與已經(jīng)實現(xiàn)了工業(yè)化的西方發(fā)達國家不同，目前我國尚不存在所謂的夕陽產(chǎn)業(yè)，即傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)與高科技產(chǎn)業(yè)的發(fā)展同等重要。而且，現(xiàn)在我國許多傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)都與國計民生息息相關(guān)，有的還處于重要的產(chǎn)品與材料供給的戰(zhàn)略位置上，因而依然是我國這個發(fā)展中大國實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的重要工業(yè)基礎(chǔ)。顯然，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型不是被取代、改立門戶或轉(zhuǎn)做他用，而是要通過創(chuàng)新切實地實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)的升級和發(fā)展。在這個問題上是沒有捷徑可走的。也許有人會認為，隨著高科技的發(fā)展和新科技革命的到來，一些傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)可能不復存在，但是作為新技術(shù)形成和創(chuàng)新載體的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)是不會被取代的。這可能就是已經(jīng)實現(xiàn)了生產(chǎn)全球分工的歐美發(fā)達工業(yè)國家“重返制造業(yè)”的重要原因。更何況我國是發(fā)展中國家，許多傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)直接關(guān)系到國家的經(jīng)濟安全和自主發(fā)展問題，采取簡單地放棄和不發(fā)展的辦法完成結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型，顯然是有害無益和不現(xiàn)實的。

在通過工業(yè)創(chuàng)新實現(xiàn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的路徑方面，日本等發(fā)達工業(yè)國家的一項重要經(jīng)驗是發(fā)展與融合并舉，即，一手大力推進高科技產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，在發(fā)展中把握關(guān)鍵技術(shù)；一手用掌握的關(guān)鍵技術(shù)改造既有的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，實現(xiàn)高科技產(chǎn)業(yè)與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展?；谀壳拔覈a(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型所面臨的現(xiàn)實問題，我們在致力于發(fā)展高科技產(chǎn)業(yè)的同時，應(yīng)該把更多的精力放在為改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、尤其是那些產(chǎn)能過剩的企業(yè)，努力搭建一個實用化的轉(zhuǎn)型平臺。面對不同類型、在轉(zhuǎn)型中面臨不同問題的企業(yè)，這個促進轉(zhuǎn)型的平臺可以是多樣化的、細分的。如對于那些缺少資金和技術(shù)、不清楚應(yīng)該如何轉(zhuǎn)型的中小企業(yè)，需要借助企業(yè)外部的力量進行幫扶。如行業(yè)協(xié)會或政府參與建立起公共的轉(zhuǎn)型平臺，向他們提供切實的轉(zhuǎn)型指導。在減少其行動盲目性的同時，滿足他們的需求，且保證其轉(zhuǎn)型沿著正確的方向進行，并能見到成效。這應(yīng)當是考核地方政府業(yè)績的重要環(huán)節(jié)。而對于大型的股份制企業(yè)乃至國有企業(yè)來說，則可以發(fā)揮那些轉(zhuǎn)型成功的大企業(yè)在產(chǎn)業(yè)內(nèi)部的業(yè)務(wù)整合與合理拓展的帶動作用，以激勵機制和競爭機制為主建設(shè)符合產(chǎn)業(yè)特色的轉(zhuǎn)型平臺。通過市場機制推進這類產(chǎn)業(yè)企業(yè)進行工業(yè)創(chuàng)新，使各個產(chǎn)業(yè)在整體上完成這一輪的改造與升級。前提條件是鼓勵和發(fā)現(xiàn)這類能夠在轉(zhuǎn)型升級中切實起到示范和帶動作用的“龍頭企業(yè)”。我國的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級之時，即是中國走向制造強國的可期待之日。

■注釋

①據(jù)國家統(tǒng)計局網(wǎng)站2016年11月1日公布的統(tǒng)計數(shù)據(jù)，在當年10月的時點上原材料購進價格指數(shù)為62.6%，比上月大幅上升5.1個百分點。

②當時日本進口能源的依賴程度高達89.9%（通產(chǎn)省，1975），高出依賴程度處于西方主要國家第二位的法國13.9個百分點。

（作者單位：中國社會科學院世界經(jīng)濟與政治研究所）

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10.13561/j.cnki.zggqgl.2017.01.012 ■ 編輯：馬振東