政治經濟學原理
——制度分析

◎張戀華

政治經濟學原理
——制度分析

◎張戀華

制度有效性原理創立了政治經濟常數理論、制度成本結構原理創立了制度成本結構理論、政治經濟總量構成原理創立了政治經濟總量理論。

政治經濟學是研究政治（含制度）和經濟及其相互關系的學科，即研究制度體系（稱為“制度體”）和經濟體系（稱為“經濟體”）及其相互關系的學科。關于制度體的研究形成了憲政經濟學、公共政策理論、產權理論、交易成本理論等政治、制度經濟學體系；關于經濟體的研究形成了各種經濟總量指標（如GDP）、經濟模型等經濟科學體系。

政治經濟學的終極目標是創建制度體的量化理論與模型；建立制度體與經濟體關系的量化理論與模型：制度有效性原理、制度成本結構原理、政治經濟總量構成原理，以量化制度效能、制度成本、制度效益。

制度有效性原理

制度有效性原理內容

一個國家或地區制度體系中的政府制度有效性與市場制度有效性之積等于一個常量，稱為這個制度體的“政治經濟常數”，簡稱為“政經常數”。

用ΔGa表示政府制度的有效性，用ΔMa表示市場制度的有效性，用Q政經常數表示政治經濟常數，那么制度有效性原理表述為：

如何確定ΔGa、ΔMa數量值

ΔGa表示的是總體政府制度有效性；ΔMa表示的是總體市場制度有效性。

用Δga表示單項政府制度有效性、Δma表示單項市場制度有效性，那么：

即單一制度有效性之和的平均值不等于總體制度有效性，原因是單一制度的有效性存在著層級性差異。

確定ΔGa、ΔMa數量值，需要在考慮一個國家或地區政治、社會、文化、法治、司法獨立與公正、制度成本、制度層級性等要素的基礎上建立一個多變量的計算或估值模型。

制度有效性原理意義

制度有效性原理揭示了一個國家或地區制度體的政府制度有效性和市場制度有效性之間的均衡性和相互制約關系，即政府制度與市場制度的“粘性”關系；量化了制度體的制度效能。衡量和評價制度體效能比較制度體“政經常數”即可。

例如，A、B、C三個國家，QA=0.99、QB=0.67、QC=0.35，A國制度效能高于B國，遠遠高于C國。A國制度成熟有效，B國制度效能有提升的空間，C國制度效能低下，其經濟體難以持續發展。

制度有效性原理圖例表示

圖 1 制度有效性原理

制度有效性原理分析運用

同時提高政府制度的有效性和市場制度的有效性，才能提高制度體的制度效能。

無論Q政經常數等于多少，在OA對稱線以下，市場制度占優；在 對稱線以上政府管制占優。

制度成本結構原理

制度成本結構原理內容

一個國家或地區的政府制度體系，依據其制度性質和制度適用主體、方式、程序等因素將其分為內在性適用制度、司法性適用制度和行政性適用制度，相應的制度適用成本分別為內在性制度適用成本，用Sc1表示；司法性制度適用成本，用Sc2表示；行政性制度適用成本，用Sc3表示，制度體總成本量用∑Sc表示。在一個國家或地區的“標準單位制度量”P標準單位確定的條件下，制度成本結構原理第一部分：

內在性單位制度量對應的內在性單位制度成本量由函數y1=f(x1)確定，y1=x1；

司法性單位制度量對應的司法性單位制度成本量由函數y2=f(x2)確定；y2=2x2-1；

行政性單位制度量對應的行政性單位制度成本量由函數y3=f(x3)確定；y3=x32。

第二部分：

內在性制度適用成本Sc1等于函數y1=f(x1)在區間(a,b)的定積分，；

司法性制度適用成本Sc2等于函數y2=f(x2)在區間(a,b)的定積分，；

行政性制度適用成本Sc3等于函數y3=f(x3)在區間(a,b)的定積分，。

第三部分：

∑Sc=Sc1+Sc2+Sc3

內在性適用制度，或稱內在制度，是指組織體演化形成并自愿履行的制度，市場制度性質屬于內在制度；外在制度是指一個國家或地區政治權力機構制定并強制實施的制度，司法性適用制度和行政性適用制度兩者統稱政府制度，性質屬于外在制度。

內在制度和外在制度可以相互轉化：內在制度轉化為外在制度，增加了內在制度適用成本；外在制度轉化為內在制度，降低了外在制度適用成本；Sc1是指由外在政府制度轉化而成的內在制度。

如何確定標準單位制度量P標準單位？

一個國家或地區的政府制度體系中的“標準單位制度量”，是指這個國家或地區內在性標準單位制度成本量、司法性標準單位制度成本量和行政性標準單位制度成本量等值為1對應的一個單位制度量。

標準單位制度量P標準單位的確定相對困難，這也是政治經濟學、制度經濟學難以定量分析的原因，但無論是從理論構建還是從實證分析，確定P標準單位既是可行的，也是必要的。標準單位制度量也是量化制度成本的起點。

每一個國家或地區，標準單位制度量存在差異。標準單位制度量的確定也需要建立一個包涵政治、社會、文化、制度層級等要素的計算或估值模型。

制度成本結構原理意義

一個國家或地區雖然標準單位制度量P標準單位存在差異，但當其標準單位制度量確定后，其內在性制度適用成本、司法性制度適用成本和行政性制度適用成本一定與制度成本結構原理相符合。

對于一個國家或地區，當其標準單位制度量確定后，全部政府制度折合成標準單位制度量，再分解出內在性適用制度、司法性適用制度、行政性適用制度，那么，這個國家或地區內在性制度適用成本Sc1、司法性制度適用成本Sc2、行政性制度適用成本Sc3、制度總成本∑Sc即可依據制度成本結構原理計算出來。

制度成本結構原理計算出的僅僅是這個國家或地區最經濟的政府制度成本，可能這個國家或地區政府制度實際支出遠遠大于計算結果，高出部分就是這個國家或地區制度變遷需要降低的差值。

等量標準單位制度，司法性制度適用成本是內在性制度適用成本的近2倍，司法性制度適用成本和內在性制度適用成本遠遠小于行政性制度適用成本；一個國家或地區制度的變遷本質是降低制度成本，即盡可能將行政性適用制度轉化為司法性適用制度和內在性適用制度。

制度成本結構原理圖例表示：

圖 2 內在性制度適用成本

圖3 司法性制度適用成本

4.Sc1、Sc2、Sc3在區間（0，100）比較圖，即100個標準單位制度量的內在性、司法性、行政性制度適用成本Sc1、Sc2、Sc3。

圖4 行政性制度適用成本

圖5 內在性、司法性、行政性制度適用成本結構

政治經濟總量構成原理

政治經濟總量構成原理內容

政府制度有效性ΔGa與市場制度有效性ΔMa之和等于制度系數K制度系數；一個國家或地區的政治經濟總量用SGDP、SGNP表示，也稱為“制度化GDP ”和“制度化GNP ”，即包含制度要素價值的“國內生產總值”和“國民生產總值”，表示為：

政治經濟總量構成原理意義

準確衡量一個國家或地區政治經濟總量指標SGDP、SGNP，與單純衡量經濟體總量的GDP、GNP結合可以作為政治經濟學的重要分析工具，分析解釋諸多政治經濟現象。

在SGNP構成中，比較K制度系數1、K制度系數2、…K制度系數n，可分析跨國資本流動方向，資本流入的國家，要么是K制度系數值比較高的國家或地區，同等數量的投資獲得的價值更大；要么是K制度系數比較低的國家或地區，但其資源或生產成本有優勢。

一個國家或地區SGDP與GDP比較分析

1.SGDP>GDP：有效制度長期供給充足，有效制度創造價值。

2.SGDP

3.SGDP=GDP：有效制度長期維持價值，理論上存在。

4.SGDP ≧ GDP ∪SGDP ≦ GDP：有效制度供需波動，經濟周期性波動。

5.SGDP

圖6 SGDP＞GDP

圖7 SGDP＜GDP

圖8 SGDP=GDP

圖9 SGDP≧GDP∪SGDP≦GDP

圖10 SGDP＜GDP趨于下降、平穩

（作者系：中優農產品交易中心總規劃師）