本科生入黨積極分子精細(xì)化考核指標(biāo)體系初探

◎文磊 彭江輝

本科生入黨積極分子精細(xì)化考核指標(biāo)體系初探

◎文磊 彭江輝

高校學(xué)生黨員是優(yōu)秀學(xué)生的代表，學(xué)生黨員隊伍的建設(shè)關(guān)系著國家興盛和民族的未來，論文考察了現(xiàn)階段我國大部分高校入黨積極分子考核的現(xiàn)狀后得出我國高校黨員發(fā)展過程中存在考核評價內(nèi)容單一、考核標(biāo)準(zhǔn)模糊、主觀性強和形式主義等問題，筆者針對這些問題構(gòu)建了本科生入黨積極分子精細(xì)化考核指標(biāo)體系，并對該指標(biāo)體系的優(yōu)化提供了方向。

研究背景及意義

在高校，學(xué)生黨員是學(xué)生中的精英成員，是優(yōu)秀學(xué)生的代表，學(xué)生黨員的隊伍是否建設(shè)好關(guān)系到高校黨建工作是否堅實，也關(guān)系到國家是否興盛，民族是否強大。近年來，隨著高校思想政治教育工作的不斷推進，學(xué)生黨員隊伍基本素質(zhì)顯著提高，共產(chǎn)主義理想信念更加堅定，大學(xué)生黨員思想政治面貌煥然一新。然而，在共產(chǎn)黨員的標(biāo)準(zhǔn)面前我們也必須清醒地認(rèn)識到，高校黨員發(fā)展過程中還存在黨組織把關(guān)不嚴(yán)、教育發(fā)展缺乏系統(tǒng)性和規(guī)范性，個別學(xué)生入黨動機不夠端正，思想認(rèn)識不過關(guān)，組織紀(jì)律不強，這些問題也嚴(yán)重制約了高校黨建工作的進步。因此，為了規(guī)范高校學(xué)生黨員發(fā)展，形成系統(tǒng)的黨員教育方法，端正學(xué)生入黨動機，我們試圖建立入黨積極分子精細(xì)化考核指標(biāo)體系，科學(xué)評價學(xué)生，遴選出優(yōu)秀的學(xué)生黨員，充分發(fā)揮高校黨建工作主力軍的作用具有重大意義。

本科生入黨積極分子考核現(xiàn)狀

當(dāng)前，我國各大高校對于大學(xué)生入黨積極分子的考察都建立了嚴(yán)格的考察制度，但是各大高校在考核過程中主要采用文字?jǐn)⑹龅牟牧蠟橹鳎嬖诤芏嗟牟蛔阒帯?/p>

考核評價內(nèi)容單一。目前來看，高校的入黨積極分子考察過程中的評價主要由文字材料組成，考核重點在于課程學(xué)習(xí)、思想覺悟是否達(dá)到要求，評價內(nèi)容十分單一。

考核標(biāo)準(zhǔn)模糊。很多高校入黨積極分子考核的標(biāo)準(zhǔn)沒有量化，主要依靠主觀判斷，其考核形式是支部談話、撰寫思想?yún)R報、群眾座談等方式，以口述和文字匯報為主，沒有具體量化。

主觀性強。高校入黨積極分子考核主要通過班級民主推選、黨校培訓(xùn)、提出申請、政治審查、召開支部會議確定發(fā)展對象等幾個過程，在此過程中并沒有對該入黨積極分子進行量化考核，主觀性強，評價僅限于文字材料和談話。

形式主義。以文字性的描述作為評價參考，很多時候都讓評價、考核流于形式，文字內(nèi)容難以實事求是，評價也難以客觀詳實，這樣我們的考核就容易流于形式，難以如實地反映出被考察對象的真實情況。

高校入黨積極分子在發(fā)展過程中的考核存在諸多不足，這都給評價結(jié)果帶來了一定的影響，評價結(jié)果的真實性有待考究，間接地影響了普通群眾對黨員的信賴程度。當(dāng)前，大學(xué)生的基本素質(zhì)越來越高，民主法治意識越來越強，綜合能力有著顯著提升，因此，高校入黨積極分子的發(fā)展考核方式也亟待改變，精細(xì)化考核指標(biāo)體系的構(gòu)建也迫在眉睫。

本科生入黨積極分子精細(xì)化考核指標(biāo)體系的構(gòu)建

本科生入黨積極分子精細(xì)化考核指標(biāo)體系構(gòu)建的原則

公平、公正性原則。高校是培養(yǎng)高層次人才基地，高校嚴(yán)格按照黨章規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)發(fā)展學(xué)生黨員是社會主義事業(yè)成功的保障。本科生入黨積極分子精細(xì)化考核指標(biāo)體系的標(biāo)準(zhǔn)、程序、方法以及結(jié)果都必須公平、公正，發(fā)展對象須接受全校師生的共同監(jiān)督。

客觀性原則。本科生入黨積極分子精細(xì)化考核指標(biāo)體系內(nèi)容的制定是黨員發(fā)展工作的重點，考核內(nèi)容應(yīng)包括學(xué)生的思想政治、課程學(xué)習(xí)成績、基本素質(zhì)、道德修養(yǎng)、現(xiàn)實表現(xiàn)等進行評價。指標(biāo)體系的測評指標(biāo)測評要以事實為根據(jù)，客觀公平的給予評價。

制度化原則。本科生入黨積極分子精細(xì)化考核指標(biāo)體系必須有一整套的制度保障。通過制度建設(shè)，一方面能夠保證本科生入黨積極分子精細(xì)化考核的正常實施，另一方面制度建設(shè)需要長期化，并不斷完善，以完善制度建設(shè)為基礎(chǔ)，努力發(fā)展一批信念堅定、素質(zhì)優(yōu)良、規(guī)模適度、結(jié)構(gòu)合理、紀(jì)律嚴(yán)明、作用突出的高校學(xué)生黨員隊伍。

本科生入黨積極分子精細(xì)化考核指標(biāo)體系構(gòu)建方法

本科生入黨積極分子精細(xì)化考核指標(biāo)的設(shè)定要結(jié)合各高校的實際情況，通過精細(xì)化考核系統(tǒng)的實際運用，以科學(xué)的辦法來衡量大學(xué)生是否可以發(fā)展成為黨員。其主要過程如下：

入黨積極分子發(fā)展準(zhǔn)入制度。高校黨員是優(yōu)秀學(xué)生代表，既要成績優(yōu)秀能起到先鋒模范作用，也要全心全意為人民服務(wù)做老師的好幫手、同學(xué)的好伙伴。因此，我們建立了入黨積極分子發(fā)展準(zhǔn)入制度。其中包括：近一學(xué)年績點超過2.5，無掛科現(xiàn)象；CET四級分?jǐn)?shù)超過425；獲得一項校級榮譽；擔(dān)任過學(xué)生干部并考核優(yōu)秀。通過這樣的準(zhǔn)入制度保障發(fā)展的黨員足夠優(yōu)秀。

班級民主推選。入黨名額有限，通常一個班級會有很多符合準(zhǔn)入條件的學(xué)生，為了體現(xiàn)公平、公正以及民主，每學(xué)期從班級推選出兩個符合條件的學(xué)生作為擬發(fā)展對象。

建立自評、互評、第三方評價多向考核。以往對入黨積極分子的考核一般由班級民主推選、黨校培訓(xùn)、提出申請、政治審查、召開支部會議確定發(fā)展對象等幾個過程構(gòu)成，這樣入黨積極分子的考核很多時候就一次考核，缺乏多方共同考核，科學(xué)性有待考究。為了減小這種影響，筆者召集學(xué)院學(xué)工老師（4人）、支部書記（8人）、黨務(wù)助理分別對自評、互評、第三方評價進行打分，最后采用層次分析法確定了自評、互評、第三方評價所占權(quán)重分別為0.30，0.36，0.34。

入黨積極分子精細(xì)化考核自評方式：入黨積極分子精細(xì)化考核自評涵蓋了思想政治、學(xué)習(xí)成績、模范帶頭作用、黨組織活動、組織紀(jì)律五個方面，此考核表滿分為100分。該評分標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)黨建指導(dǎo)老師指導(dǎo)，各支部支委探討，最終利用模糊層次分析法確定各項指標(biāo)權(quán)重而得。各班推選擬發(fā)展對象以后，將進行為期半年的考核，各擬發(fā)展對象根據(jù)自身學(xué)習(xí)狀況和參與學(xué)院管理狀況準(zhǔn)備相應(yīng)佐證材料為自評做好準(zhǔn)備。真實客觀地評價自己，不可夸大事實，不可做虛假材料，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，取消發(fā)展資格。

入黨積極分子精細(xì)化考核互評方式：入黨積極分子精細(xì)化考核互評要求本專業(yè)所有擬發(fā)展對象對本專業(yè)其他擬發(fā)展對象進行評分，客觀公正，不可摻雜個人感情，最終互評成績?yōu)槿サ糇罡叻趾妥畹头智笃骄帧?/p>

入黨積極分子精細(xì)化考核第三方評價方式：評分成員包括擬發(fā)展對象所在支部的支部書記1人，支部副書記1人，支委干部3人，黨小組組長1人，班委1人（由班級民主推選出來），第三方所有評分成員對擬發(fā)展對象進行評分，最終第三方評分成績?yōu)槿サ糇罡叻趾妥畹头智笃骄帧?/p>

入黨積極分子發(fā)展對象的確定。根據(jù)自評、互評以及第三方評價的結(jié)果，得到各擬發(fā)展對象的排名，每個專業(yè)按照50%的比例確定發(fā)展對象，并將排名公示一周，接受各方監(jiān)督。最后通過支部會議確定發(fā)展。

結(jié)論與展望

加強高校入黨積極分子發(fā)展的精細(xì)化考核指標(biāo)體系研究，有利于更好把握學(xué)生黨員的入口關(guān)，規(guī)范黨員發(fā)展方式，提高學(xué)生黨員發(fā)展的公信力，為社會主義事業(yè)培育出更加優(yōu)秀的大學(xué)生黨員提供根本保障。該精細(xì)化績效考核標(biāo)準(zhǔn)具有確立導(dǎo)向、加強培養(yǎng)、民主監(jiān)督、激勵發(fā)展等作用，進行公平、客觀、力求制度化的精細(xì)化考核，更有利于發(fā)揮這些功能。因此，建立良好的高校學(xué)生黨員發(fā)展精細(xì)化考核指標(biāo)體系研究，對加強高校學(xué)生黨員的教育和發(fā)展具有重大意義。

制度的改革需要面臨很大的困難，首先，入黨積極份子精細(xì)化考核自評表中的各項指標(biāo)以及權(quán)重不一定完全符合實際情況，有待于在實際操作過程中不斷更新以達(dá)到最優(yōu)效果，各支部將會在接下來的討論會上進一步確定各項指標(biāo)及權(quán)重；其次，評價方式是首次使用，自評、互評以及第三方評價所占權(quán)重有待進一步優(yōu)化，各支部已提出相應(yīng)的方案；再次，各專業(yè)按照排名的前50%進行選拔，有可能導(dǎo)致部分班級因為表現(xiàn)不夠優(yōu)秀而沒有黨員發(fā)展，這將不利于學(xué)院和班級的管理；最后，新的制度因為是首次執(zhí)行，各方面還不夠成熟，需要在將來的時間里不斷修正和改進最終達(dá)到最優(yōu)化。

（作者單位：湘潭大學(xué)信息工程學(xué)院）

湖南省高校黨建專項課題“基于螺旋模型視角下大學(xué)生黨員發(fā)展質(zhì)量保障體系研究”（課題編號：16DJ11）。