工程施工投標(biāo)過(guò)程經(jīng)營(yíng)管理

◎陳紅

工程施工投標(biāo)過(guò)程經(jīng)營(yíng)管理

◎陳紅

搞好投標(biāo)經(jīng)營(yíng)管理工作, 成為企業(yè)發(fā)展壯大、實(shí)現(xiàn)奉獻(xiàn)社會(huì)、創(chuàng)造價(jià)值、創(chuàng)造幸福的根本。本文探討了工程投標(biāo)經(jīng)營(yíng)管理中投標(biāo)與企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理、投標(biāo)與決策和投標(biāo)技巧的措施。

要使企業(yè)健康、持續(xù)發(fā)展, 在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中做強(qiáng)做大, 必須重視加強(qiáng)經(jīng)營(yíng)投標(biāo)管理工作, 適時(shí)調(diào)整策略, 更新經(jīng)營(yíng)觀念, 完善經(jīng)營(yíng)制度, 優(yōu)化經(jīng)營(yíng)環(huán)境, 精心組織, 精細(xì)管理, 保證經(jīng)營(yíng)投標(biāo)成果量質(zhì)統(tǒng)一, 把好企業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的“第一關(guān)”, 發(fā)揮經(jīng)營(yíng)“龍頭”作用。

投標(biāo)與企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理◎

投標(biāo)與企業(yè)經(jīng)營(yíng)發(fā)展。投標(biāo)是施工企業(yè)承攬項(xiàng)目的主要方法。只有中標(biāo)企業(yè)才能獲得工程市場(chǎng)份額，才能生產(chǎn)，企業(yè)才能運(yùn)轉(zhuǎn)。然而，中標(biāo)、生產(chǎn)并不一定意味著贏利，而不贏利就無(wú)法進(jìn)行再生產(chǎn)，企業(yè)就不能維持，更談不上發(fā)展。因此，如果能以好價(jià)格中標(biāo)，能以預(yù)定的成本或低于預(yù)定成本完成生產(chǎn)任務(wù)，同時(shí)還能夠源源不斷地中標(biāo)獲得新項(xiàng)目，就能使企業(yè)不斷發(fā)展壯大，形成良性循環(huán)。反之，為求中標(biāo)，不惜低價(jià)競(jìng)爭(zhēng)，或者超能力承擔(dān)項(xiàng)目，結(jié)果造成虧本，或任務(wù)完不成或完成得不好，就可能導(dǎo)致企業(yè)不但虧本，還失去信譽(yù)，企業(yè)生產(chǎn)也就難以為繼，形成惡性循環(huán)，企業(yè)就有可能倒閉。

投標(biāo)與決策◎

投標(biāo)的成功不僅僅在于中標(biāo)，更重要的是能為企業(yè)帶來(lái)效益。這就需要將投標(biāo)與決策密切結(jié)合起來(lái)，遵循企業(yè)發(fā)展方針進(jìn)行選擇市場(chǎng)、確定投標(biāo)項(xiàng)目和投標(biāo)策略的決策，并將決策落實(shí)到投標(biāo)活動(dòng)中。

投標(biāo)前的決策 。在正常的經(jīng)營(yíng)過(guò)程中，企業(yè)為追求較好的經(jīng)濟(jì)效益，應(yīng)盡可能選擇能更好發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)、更好體現(xiàn)自身競(jìng)爭(zhēng)力、對(duì)本企業(yè)更有利的項(xiàng)目投標(biāo)。此外還應(yīng)考慮以下因素：一是能充分利用企業(yè)現(xiàn)有施工設(shè)備，減少新設(shè)備購(gòu)置或租用數(shù)量，從而發(fā)揮企業(yè)資產(chǎn)的潛力，增大資金回收率，減少資金投入。二是能充分利用企業(yè)及其人員的施工經(jīng)驗(yàn)，充分發(fā)揮企業(yè)的管理水平。三是工程分項(xiàng)較少，工程量比較集中，工期相對(duì)較長(zhǎng)的項(xiàng)目，有利于減少施工環(huán)節(jié)，降低施工成本，增加效益。四是合理利用已有施工設(shè)備和人員，保持生產(chǎn)的連續(xù)性至關(guān)重要

投標(biāo)階段決策。 投標(biāo)階段決策考慮的因素。投標(biāo)階段決策要研究決定投什么性質(zhì)的標(biāo)，以及在投標(biāo)中要考慮的基本因素。投標(biāo)性質(zhì)一般包括以下4 種：

風(fēng)險(xiǎn)標(biāo)：明知工作難度大、風(fēng)險(xiǎn)大，但因其利潤(rùn)豐厚，或施工機(jī)械閑置，或?yàn)榱碎_(kāi)拓新市場(chǎng)或新的技術(shù)領(lǐng)域而決定參加投標(biāo)，則應(yīng)設(shè)法對(duì)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行詳細(xì)的分析，采取規(guī)避或轉(zhuǎn)移風(fēng)險(xiǎn)措施，爭(zhēng)取得到較好的經(jīng)濟(jì)效益，并占領(lǐng)市場(chǎng)。

保險(xiǎn)標(biāo)：投標(biāo)項(xiàng)目為本公司的強(qiáng)項(xiàng)，從技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面看都沒(méi)有重大問(wèn)題。但這種標(biāo)的競(jìng)爭(zhēng)比較激烈，因此要充分發(fā)揮自己的優(yōu)勢(shì)，適當(dāng)降低標(biāo)價(jià)。中標(biāo)后再采取加強(qiáng)管理的措施，以提高效率，降低成本，還可以通過(guò)可能的變更和索賠，獲得較好的經(jīng)濟(jì)效益。

盈利標(biāo)：投標(biāo)項(xiàng)目既是本公司的強(qiáng)項(xiàng)，又是競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的弱項(xiàng)；或者該項(xiàng)目能充分利用已有施工設(shè)備，發(fā)揮現(xiàn)有資源的潛力，并能利用本公司已取得的良好信譽(yù)，獲得較好的價(jià)格；或者已經(jīng)與供貨和分包方建立了密切的合作關(guān)系，確能降低成本提高競(jìng)爭(zhēng)力。在此種情況下，可以較高的價(jià)格競(jìng)標(biāo)。

保本標(biāo)：當(dāng)在建工程即將完成，急需后續(xù)工程，或資源潛力很大，而近期投標(biāo)項(xiàng)目不多，且競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手很多時(shí)，為力爭(zhēng)中標(biāo)，只好投保本標(biāo)或薄利標(biāo)。中標(biāo)后再采取加強(qiáng)管理或通過(guò)變更、索賠等手段來(lái)取得微薄的利潤(rùn)以度過(guò)難關(guān)，爭(zhēng)取在以后的工程中創(chuàng)效益。

投標(biāo)報(bào)價(jià)的策略與技巧◎

成本分析法。 針對(duì)工程項(xiàng)目的不同特點(diǎn)、類(lèi)別、施工條件，根據(jù)企業(yè)近年來(lái)類(lèi)似工程項(xiàng)目的經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行成本分析，確定工程盈虧平衡分析點(diǎn)及競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手可能的報(bào)價(jià)情況，決定采用何種報(bào)價(jià)方式，進(jìn)而確定合理的報(bào)價(jià)。

不平衡報(bào)價(jià)。 指一個(gè)工程項(xiàng)目總報(bào)價(jià)確定以后，通過(guò)調(diào)整內(nèi)部各個(gè)項(xiàng)目的報(bào)價(jià)，以期既不提高總報(bào)價(jià)、不影響中標(biāo)，又能在結(jié)算時(shí)得到更理想的經(jīng)濟(jì)效益的方法。具體可以從以下幾個(gè)方面考慮：①能夠早日結(jié)賬收款的項(xiàng)目可適當(dāng)提高單價(jià)。②預(yù)計(jì)以后工程量會(huì)增加的項(xiàng)目，單價(jià)可適當(dāng)提高；預(yù)計(jì)工程量可能減少的項(xiàng)目單價(jià)降低一點(diǎn)。③設(shè)計(jì)圖紙不明確、估計(jì)修改后工程量要增加的，可以提高單價(jià)；而工程內(nèi)容說(shuō)明不清楚的，則可適當(dāng)降低一些單價(jià)，等澄清后可再要求提價(jià)。④對(duì)于暫定項(xiàng)目根據(jù)開(kāi)工后招標(biāo)人可能的意向來(lái)報(bào)價(jià)，如果工程不分標(biāo)，則可單價(jià)高些，如果分標(biāo)則不宜報(bào)高價(jià)，以免提高總報(bào)價(jià)。

零星用工單價(jià)的報(bào)價(jià)。 分析招標(biāo)人在開(kāi)工后可能使用的零星用工數(shù)量，來(lái)確定報(bào)價(jià)方針。如果是單純報(bào)零星用工單價(jià)，而且不計(jì)入總價(jià)中，可以報(bào)高些，以便在招標(biāo)人額外用工或使用機(jī)械時(shí)多盈利。如果零星用工單價(jià)要計(jì)入總報(bào)價(jià)時(shí)，則需具體分析是否報(bào)高價(jià)，以免抬高總價(jià)。

暫定工程量的報(bào)價(jià)。 如果招標(biāo)人規(guī)定了暫定工程量的分項(xiàng)內(nèi)容和暫定總價(jià)款，并規(guī)定所有投標(biāo)人都必須在總報(bào)價(jià)中加入這筆固定金額，但由于分項(xiàng)工程量不很準(zhǔn)確，允許將來(lái)按投標(biāo)人所報(bào)單價(jià)和實(shí)際完成的工程量付款，此時(shí)應(yīng)當(dāng)提高暫定工程量的單價(jià)。

此處還有多方案報(bào)價(jià)、分包商報(bào)價(jià)的采用、無(wú)利潤(rùn)報(bào)價(jià)等情況，總之報(bào)價(jià)策略的中心是以企業(yè)的定額作為基礎(chǔ)，考慮兩個(gè)基本點(diǎn)，一個(gè)基本點(diǎn)是分析招標(biāo)文件的要旨，確定哪些是變動(dòng)的因素，從而進(jìn)行報(bào)價(jià)決策。

總之，隨著市場(chǎng)日益完善, 法律法規(guī)逐漸健全, 投標(biāo)的組織與管理工作愈顯重要。搞好投標(biāo)管理工作, 成為企業(yè)發(fā)展壯大、實(shí)現(xiàn)奉獻(xiàn)社會(huì)、創(chuàng)造價(jià)值、創(chuàng)造幸福的必須。

(作者單位：窯街煤電集團(tuán)甘肅精益礦山工程有限責(zé)任公司）